中新網(wǎng)6月19日電 《經(jīng)濟(jì)日報》今日刊載分析文章稱，近一個時期中國居民儲蓄增長不斷加快，甚至出現(xiàn)有些過快的苗頭，因此“應(yīng)合理地引導(dǎo)儲蓄分流，擴(kuò)大即期消費，拓展個人投資領(lǐng)域，進(jìn)一步理順儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的渠道。”
文章指出，儲蓄高增長在一定程度上制約了最終消費的實現(xiàn)，使銀行體系運行的壓力和風(fēng)險加大。在儲蓄高增長的背后，中國居民的平均消費傾向長期下降。居民消費傾向的下降部分抵消了投資擴(kuò)張對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，也影響了中國最終消費需求的增長。
文章援引專家觀點指出，合理引導(dǎo)儲蓄分流重點是要抓好以下幾方面的工作：
一是要努力擴(kuò)大消費。為了保持我國經(jīng)濟(jì)增長的好勢頭，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作必須要繼續(xù)努力解決國內(nèi)有效需求不足的問題。對此，既要擴(kuò)大投資需求，更要進(jìn)一步培育和擴(kuò)大消費需求。按照目前的情況，廣大居民群眾的儲蓄增長不斷加快，則意味著消費增長受到一定限制。同時也說明，我們在擴(kuò)大消費方面仍需加大工作力度，或者采取更為積極的措施。這包括進(jìn)一步完善消費政策、改善消費環(huán)境，以及取消對消費的不合理限制，也包括供給結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。應(yīng)當(dāng)看到，隨著收入水平的不斷提高，不同收入階層的消費結(jié)構(gòu)會發(fā)生變化：某些原來屬于高收入階層消費的產(chǎn)品，可以普及到中等收入者消費層面；原來屬于中等收入者消費層面的產(chǎn)品，也可以普及到低收入者消費層面。這種轉(zhuǎn)化正是消費結(jié)構(gòu)升級的顯著標(biāo)志。從支撐消費結(jié)構(gòu)不斷升級的意義上看，擴(kuò)張消費信貸，引導(dǎo)儲蓄分流，至少是可以預(yù)見的中長期的重要金融政策，需要政府和金融機(jī)構(gòu)攜手，從長計議。
二是要拓寬居民投資渠道。面對投資渠道還相當(dāng)有限、投資品種差異性不夠的“瓶頸”，有關(guān)部門應(yīng)該盡快推出經(jīng)過研究認(rèn)為成熟的金融產(chǎn)品，如交易所基金、股指期貨等。從較長時期來看，這對分流儲蓄至關(guān)重要。在目前，基金業(yè)的快速發(fā)展則為投資者間接進(jìn)入證券市場提供了較佳工具。當(dāng)務(wù)之急是，基金業(yè)應(yīng)該通過創(chuàng)新獲得投資者認(rèn)可，從而成為分流儲蓄資金轉(zhuǎn)化為投資資金的金融工具及載體。另外，目前的首要任務(wù)則是不斷完善和加速現(xiàn)有產(chǎn)品的發(fā)展，如大力發(fā)展企業(yè)債券市場，拓展適合居民購買的國債品種等。隨著一系列重大新舉措有望出臺，債券市場將進(jìn)入高速發(fā)展的新階段。讓投資者高興的是，目前各家銀行紛紛瞄準(zhǔn)了債券代理這塊“蛋糕”，“債市通”、“債券寶”等不斷推出。可以預(yù)計的是，債券投資有望受到更多投資者的青睞。
三是要加快發(fā)展直接融資，鼓勵金融創(chuàng)新�，F(xiàn)階段的重點應(yīng)是：逐漸放開企業(yè)股票和債券發(fā)行及上市方面的限制，研究多層次金融市場體系的建設(shè)，使得資本市場、債券市場逐漸成為企業(yè)正常的規(guī)范化的融資渠道；支持金融機(jī)構(gòu)在規(guī)范的前提下開展金融創(chuàng)新，積極拓展多樣化金融工具，讓居民的儲蓄通過市場多渠道回流企業(yè)；協(xié)調(diào)好貨幣市場與資本市場之間的關(guān)系，適當(dāng)引導(dǎo)居民儲蓄向資本市場轉(zhuǎn)移。
四是加快推行社會保障體系建設(shè)，改善居民預(yù)期。只有解決居民的后顧之憂，才能有效地啟動居民最終消費。因此，應(yīng)降低經(jīng)濟(jì)生活不確定性，在當(dāng)前實施積極財政政策過程中，加大運用財政資金建立、完善社會保障體系的力度，改變目前居民預(yù)期不穩(wěn)的狀況。
五是進(jìn)一步清理制約消費的一些障礙，積極改善消費條件。政府應(yīng)適當(dāng)加大公共工程的開支，大力加強(qiáng)交通和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善消費條件。這樣既可以增加就業(yè)人數(shù)，擴(kuò)大消費總量，又會大大改善消費條件，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)的升級，帶動經(jīng)濟(jì)增長。同時，要大力規(guī)范政府行為，凈化市場環(huán)境。(曹海濤)
