全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想大力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”加快四川發(fā)展新跨越
(2003年7月2日)
中共四川省委書記張學(xué)忠
在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。最近，中央發(fā)出《通知》，印發(fā)《學(xué)習(xí)綱要》，特別是胡錦濤總書記在這次大會(huì)上發(fā)表重要講話，這必將推動(dòng)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)貫徹向深度和廣度發(fā)展。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，重在理論聯(lián)系實(shí)際。四川省委在學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想中，以我們正在做的事情為中心，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，集中民智，開(kāi)闊視野，提出以加快土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變、民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變、人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的發(fā)展新思路。實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，對(duì)于推進(jìn)我省發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)，具有重要意義。
一、以更新觀念為先導(dǎo)，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，是四川省委堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)思想路線，深刻分析省情，準(zhǔn)確把握時(shí)代特征，貫徹落實(shí)十六大精神所做出的重大戰(zhàn)略決策�！叭齻�(gè)轉(zhuǎn)變”作為新的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營(yíng)理念，符合“三個(gè)代表”重要思想的要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)四川發(fā)展新跨越的要求與四川資源優(yōu)勢(shì)的緊密結(jié)合；是對(duì)西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)四川提出的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的繼承與創(chuàng)新；是緊密結(jié)合四川實(shí)際，對(duì)沿海地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)借鑒。“三個(gè)轉(zhuǎn)變”強(qiáng)調(diào)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)城市，激活民間資本，還是重視人才開(kāi)發(fā)，其核心是釋放我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大能量，這和先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求是一致的；“三個(gè)轉(zhuǎn)變”強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，弘揚(yáng)科學(xué)精神，重視先進(jìn)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，這和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向是一致的；“三個(gè)轉(zhuǎn)變”強(qiáng)調(diào)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，最終目的是不斷提高我省人民的物質(zhì)文化生活水平，這和最廣大人民的根本利益是一致的。
全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，大力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，關(guān)鍵在解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，破除重資源，輕資本的意識(shí)，樹(shù)立資本是資源活的形態(tài)的觀念；破除重財(cái)政、信貸投入，輕民間資本投入的意識(shí)，樹(shù)立民間資本是重要的社會(huì)投入的觀念；破除重?fù)碛�、輕轉(zhuǎn)化的意識(shí)，樹(shù)立資源只有通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作才能成為資本，必須在轉(zhuǎn)化上做文章、下功夫的觀念；破除重硬環(huán)境建設(shè)，輕軟環(huán)境改善的意識(shí)，樹(shù)立軟環(huán)境是更高層次的發(fā)展環(huán)境的觀念；破除重管理、求規(guī)范，輕創(chuàng)新、怕突破的意識(shí)，樹(shù)立一切從實(shí)際出發(fā)，敢闖敢試、勇于創(chuàng)新的觀念。“五破五立”為“三個(gè)轉(zhuǎn)變”打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
“三個(gè)代表”重要思想是以發(fā)展這一主題來(lái)貫穿的。四川要全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)新的跨越，就必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，做好經(jīng)營(yíng)城市、經(jīng)營(yíng)資本、盤活人才“三篇文章”，是發(fā)展主題思想的集中體現(xiàn)，是四川緊跟時(shí)代步伐，改變相對(duì)落后面貌的最佳途徑。
加快土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這是改變我省二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇，也是擴(kuò)大內(nèi)需，拓展發(fā)展空間，培育新一輪增長(zhǎng)動(dòng)力的重大舉措。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，就要?jiǎng)?chuàng)新理念，在經(jīng)營(yíng)城市、經(jīng)營(yíng)土地上做文章。以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)為支點(diǎn)，以經(jīng)營(yíng)土地為核心，精心培育經(jīng)營(yíng)城市的市場(chǎng)主體，走政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)參與之路，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展投入產(chǎn)出的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。以清理、整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)為突破口，政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，徹底改變過(guò)去“批地”的做法，實(shí)現(xiàn)土地資源市場(chǎng)化配置，努力提高級(jí)差收益，將經(jīng)營(yíng)土地的收入用于城市建設(shè)。力爭(zhēng)全省城鎮(zhèn)化水平每年提高一個(gè)百分點(diǎn)以上，到2005年達(dá)到32%，2010年達(dá)到38%以上，2020年前趕上全國(guó)平均水平。
加快民間資金向民營(yíng)資本轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。在堅(jiān)持以公有制為主體、毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是加快四川發(fā)展的重要途徑。加快四川發(fā)展，源泉在民力，活力在民營(yíng)，希望在民間。不久前，我們按照黨的十六大提出的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”要求，專門召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，對(duì)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出具體部署，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資信貸和部門服務(wù)等方面作出的規(guī)定，18個(gè)省級(jí)部門相繼出臺(tái)配套政策和落實(shí)措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的投資環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境和輿論環(huán)境，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施科教興川戰(zhàn)略，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科技人員的積極性和創(chuàng)造力。這是加快四川發(fā)展的不竭源泉，是四川的后勁所在。四川人才人力資源豐富，有中央在川科研機(jī)構(gòu)54個(gè)，省市縣三級(jí)獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)240個(gè)，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7個(gè)，普通高等院校59所，各類專業(yè)技術(shù)人員124萬(wàn)人，兩院院士49人。問(wèn)題是人力資源開(kāi)發(fā)不夠，人才資源浪費(fèi)嚴(yán)重，科技人才和科研成果進(jìn)入市場(chǎng)難。加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科技人員的積極性和創(chuàng)造力，是我省發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。我們下決心從解決體制、機(jī)制問(wèn)題入手，改革分配方式，建立激勵(lì)機(jī)制，充分體現(xiàn)科技人員的勞動(dòng)價(jià)值，優(yōu)化人才資源配置，打破人才部門所有、單位所有、地區(qū)所有的限制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和促進(jìn)廣大科技人員進(jìn)入市場(chǎng)，使人力資源大省逐步成為人力資本強(qiáng)省。
三、以人民利益為根本，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
貫徹“三個(gè)代表”重要思想，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民，出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為了不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快四川發(fā)展，必須把全省人民的智慧和力量凝聚到促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”上來(lái)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，確�！叭齻�(gè)轉(zhuǎn)變”的順利實(shí)施。
推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，就要切實(shí)解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。四川是人口大省，農(nóng)業(yè)大省，百分之八十的勞動(dòng)力集中在農(nóng)村。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)我省最廣大人民群眾根本利益的關(guān)鍵所在。推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌的戰(zhàn)略思想，有助于我省“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略的實(shí)施，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升工業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用現(xiàn)代工業(yè)理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，拓展新的空間；通過(guò)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展與發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中成為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)民奔小康的牽引點(diǎn)；通過(guò)開(kāi)發(fā)人才資源，提高我省農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題強(qiáng)基固本。
推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，就要抓好就業(yè)工作，完善社會(huì)保障。就業(yè)和社會(huì)保障是民生之本。以人民利益為根本，必須把工作重心放在民生之本上，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，拓展就業(yè)空間，提供更多的就業(yè)崗位，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)者對(duì)就業(yè)崗位的適應(yīng)能力。我們把加大人力資源開(kāi)發(fā)力度、變?nèi)瞬刨Y源為人才資本作為解決就業(yè)問(wèn)題，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要途徑，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念；發(fā)揮中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)在增加就業(yè)上的重要作用；努力做好“兩個(gè)確�！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作；逐步建立低收入者救助制度，妥善解決城市特困家庭的住房、子女入學(xué)、醫(yī)療等方面的實(shí)際問(wèn)題，為“三個(gè)轉(zhuǎn)變”提供了良好的社會(huì)環(huán)境。
推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，就要堅(jiān)持“兩手抓”，奪取防治非典和促進(jìn)發(fā)展的雙勝利。堅(jiān)持“兩手抓”，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的基本條件。抓好非典防治工作，才能切實(shí)保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，聚精會(huì)神搞建設(shè)；抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，才能加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。5月份以來(lái)，我們按照胡錦濤總書記在川考察時(shí)提出的要求，一手抓防治非典這件大事，層層落實(shí)責(zé)任制，建立省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))五級(jí)聯(lián)動(dòng)、群防群控的快速反應(yīng)機(jī)制，取得全省沒(méi)有一名醫(yī)護(hù)人員被感染，各類學(xué)校沒(méi)有發(fā)生“非典”疫情的初步勝利。一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，制定“三產(chǎn)損失二產(chǎn)補(bǔ)”、“外資損失內(nèi)資補(bǔ)”等一系列應(yīng)對(duì)措施，對(duì)受“非典”沖擊較大的旅游、交通、餐飲、商貿(mào)等行業(yè)給予政策支持，千方百計(jì)做到上半年時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半，確保今年預(yù)期目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，就要加強(qiáng)黨建工作，確保共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作任務(wù)的順利完成。推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快四川發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心是使黨的各級(jí)組織始終保持先進(jìn)性和純潔性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。當(dāng)前我省正按照中央的部署，在省直機(jī)關(guān)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的試點(diǎn)工作。由于省委高度重視，注重方法創(chuàng)新，充分發(fā)揮各級(jí)黨組(黨委)和黨支部的作用，緊緊抓住黨員干部隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題開(kāi)展教育，促進(jìn)了省直機(jī)關(guān)黨員干部宗旨意識(shí)的增強(qiáng)，工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)能力的提高。增強(qiáng)了黨員干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性堅(jiān)定性，有力地推進(jìn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和四川的發(fā)展新跨越。(來(lái)源：人民網(wǎng))
