中新社北京九月三日電 最新一期《了望》刊登有關專家撰寫的文章指出，當前中國經(jīng)濟并沒有出現(xiàn)過熱，最值得關注的是一些地方出現(xiàn)的行政主導性的投資熱。
《警惕行政主導性投資過熱》的署名文章指出，在經(jīng)濟加快發(fā)展時，隨著市場升溫和預期的改變，新的行政主導型的重復建設、不負責任的擴大生產(chǎn)投資的行為可能會重新抬頭。這會使投資效益和經(jīng)濟增長質(zhì)量降低，潛在的財政金融風險加快擴大。
針對這一問題，專家提出了具體的解決方案：
首先要加快改革步伐。在投資方面，要進一步減少行政審批，放寬民間資本的投資領域；政府投資切實限制在社會公益性或自然壟斷的領域，將政府投資納入預算范圍，提高透明度，加強社會公眾對政府投資活動的監(jiān)督。加快制定投資法，明確不同投資主體的法律地位和投資活動中的各種產(chǎn)權關系。在融資方面，重點是深化國有商業(yè)銀行改革，完善各類金融企業(yè)的治理結構，健全風險控制和責任制度；積極發(fā)展股票、債券等直接融資方式，推進金融工具多樣化，完善證券市場規(guī)則。
其次要對積極的財政政策和國債投資進行調(diào)整。當前民間投資增長很快，市場需求不斷升溫，財政針對短期目標的擴張性政策應該逐步退出。主要是從嚴控制國債投資項目，逐步減少建設國債的發(fā)行。嚴格國債新開工項目的審查，嚴格管理各種政府財政性投資，對銀行相應的配套貸款也要加強審查。
需要指出的是，國債投資僅是積極財政政策的一個組成部分。在新形勢下，積極財政政策不是退出，而是調(diào)整政策的著力點，穩(wěn)步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
