中新網(wǎng)10月13日電 據(jù)《華盛頓郵報》消息，美國政府上周宣布，由國家安全顧問賴斯出任伊拉克穩(wěn)定小組領導人，協(xié)調(diào)美國政府及軍方各機構(gòu)之間進行伊拉克戰(zhàn)后重建行動。但此次任命引起了整個美國外交界的廣泛質(zhì)疑，外交官和專家普遍懷疑賴斯不具備這種協(xié)調(diào)能力。
此前，具有老資格的美國國防部長拉姆斯菲爾德曾向英國《金融時報》抱怨指稱，組建伊拉克穩(wěn)定小組之前，他并不知情。
目前賴斯面臨的第一個問題就是：國家安全顧問是否應該處理這種事？賴斯已經(jīng)被證明是布什政策的一個“冷靜”的支持者，具備清晰闡述政府政策的能力。但是，身為國家安全委員會的負責人，賴斯扮演總統(tǒng)決策主要協(xié)調(diào)者和執(zhí)行者的角色卻備受前政府和現(xiàn)政府官員以及外交專家的質(zhì)疑。
從一開始，布什政府內(nèi)部就充滿了有關外交政策的意識形態(tài)的爭論。但無論是新保守主義鷹派還是共和黨現(xiàn)實主義外交家都認為，布什政府外交政策的問題全都與賴斯監(jiān)管的跨政府機構(gòu)機制有關。
國務院一名高級官員表示，如果用一個詞來形容2001年1月21日以來的國家安全委員會，那就是“功能失�！�(DYSFUNCTIONAL)。這一點在布什政府內(nèi)部幾乎已經(jīng)達成共識。
根據(jù)報道，記者曾先后采訪了國務院、國防部和白宮的大約50名高級官員，但是幾乎沒有一個人同意透露自己的姓名，其中包括一些非現(xiàn)職的官員。其中的原因就是美國國家安全顧問掌握了巨大的權力，很多人還希望在賴斯離開政府后還繼續(xù)同她保持聯(lián)系，甚至白宮也表示不允許任何人就賴斯的工作公開發(fā)表評論。
1947年美國組建國家安全委員會的法律規(guī)定，國家安全委員會的職責是就國內(nèi)、國際及軍事問題向總統(tǒng)提供建議，促進機構(gòu)間合作。但在實際操作過程中，國家安全顧問的影響在很大程度上取決于其同總統(tǒng)的個人關系。
毫無疑問，賴斯和布什總統(tǒng)的私人關系非常密切，從白宮到戴維營到德州牧場，她經(jīng)常陪伴在布什身邊，其身份已經(jīng)超越了法律賦予國家安全顧問的地位。有媒體曾諷刺指稱，除了布什的夫人勞拉，可能沒有人比賴斯在布什身邊待的時間長。
盡管如此，布什總統(tǒng)還是很注重其它政府高級官員的意見。這就意味著，賴斯不僅要協(xié)調(diào)好與兩名最有權力的部長--國務卿鮑威爾和國防部長拉姆斯菲爾德的關系，同時還要處理好與副總統(tǒng)切尼的關系。
美國前總統(tǒng)卡特的國家安全顧問認為，這兩個因素讓試圖控制復雜外交問題的卡特面臨的問題大大復雜化。
美國國家安全委員會研究學者表示，賴斯同總統(tǒng)的關系比以往任何一屆國家安全顧問都親密；與此同時，以往也沒有任何副總統(tǒng)在國家安全領域扮演像切尼這樣重要的角色。(聞新芳)
