中新網(wǎng)10月22日電 最新一期《瞭望》周刊發(fā)表文章稱，科技部辦公廳副主任梅永紅認(rèn)為，十六屆三中全會(huì)的決定是繼1985年中共中央發(fā)布的《關(guān)于改革科學(xué)技術(shù)體制的決定》以及1999年中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》之后，科技體制改革的第三個(gè)里程碑。
在梅永紅看來(lái)，這三個(gè)里程碑式的決定，前兩次都是自下而上微觀層面的改革，而這次的決定涉及面更大，更宏觀，更深刻，影響面也更大。
他認(rèn)為，在某種程度上，自下而上的微觀的改革已經(jīng)完成，而十六屆三中全會(huì)在有關(guān)科技工作的宏觀調(diào)控、軍民結(jié)合，以及自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的融合問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)了突破。這三個(gè)方面都是多年來(lái)困擾科技發(fā)展的重大體制性障礙，今后的若干年內(nèi)若能在這三個(gè)問(wèn)題上取得一些進(jìn)展和突破，它帶給中國(guó)科學(xué)界的發(fā)展將絕不只是未來(lái)幾十年產(chǎn)生哪些成果，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展作出哪些貢獻(xiàn)的問(wèn)題，而是涉及到整個(gè)中華民族的生存，涉及到我們到底以什么樣的姿態(tài)立足于世界，如何參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，“意義非常重大”。
突破一：加強(qiáng)科技宏觀調(diào)控。
梅永紅認(rèn)為，宏觀科技管理體制滯后，已成為制約科技發(fā)展的最主要障礙。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是科技資源高度分散。二是科技資產(chǎn)利用率十分低下。三是科技積累效應(yīng)低下。
突破二：軍民結(jié)合、寓軍于民的戰(zhàn)略舉措。
梅永紅認(rèn)為，科技體制改革，如果不能直面軍民分割的現(xiàn)狀，那么仍是一個(gè)不充分、不全面的改革。他說(shuō)，十六屆三中全會(huì)的決定明確提出軍民結(jié)合、寓軍于民的改革思路，是非常及時(shí)的，是一個(gè)戰(zhàn)略性的改革舉措。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防安全是未來(lái)20年中國(guó)科技必須服務(wù)的兩大任務(wù)，必須把這兩個(gè)任務(wù)融合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮。
改革當(dāng)前軍民分割的科技體制已迫在眉睫。在新的歷史發(fā)展階段，在軍民結(jié)合的問(wèn)題上，必須進(jìn)一步推動(dòng)加強(qiáng)國(guó)防軍工生產(chǎn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的體制，建立開(kāi)放的環(huán)境和條件，保障各種有效資源的優(yōu)化配置和充分利用，促進(jìn)科技要素在軍民之間的雙向流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。在新的歷史發(fā)展階段，要抓好軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的宏觀控制，提高軍民兼容程度，增強(qiáng)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和國(guó)防動(dòng)員能力，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的軍民融合創(chuàng)新體系及運(yùn)行機(jī)制。
突破三：自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的融合。
“科教興國(guó)戰(zhàn)略”中的“科”不僅指自然科學(xué)，也包括哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。十六屆三中全會(huì)的決定特別提到了自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的融合問(wèn)題。
梅永紅說(shuō)，在體制改革里談這個(gè)問(wèn)題，許多人會(huì)感到驚訝，而在中國(guó)，這個(gè)問(wèn)題恰恰是出在體制上。我們?cè)瓉?lái)把社會(huì)科學(xué)過(guò)分意識(shí)形態(tài)化，認(rèn)為凡是社會(huì)科學(xué)都是意識(shí)形態(tài)，而實(shí)際情況并不是這樣。中國(guó)的自然科學(xué)是從西方移植過(guò)來(lái)的，這種移植在當(dāng)時(shí)就帶有一種非常功利的色彩。但在西方，自然科學(xué)與哲學(xué)、人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)是融為一體的。正是在這樣一種氛圍下，西方形成了一套完整的科學(xué)體系。到了中國(guó)，情況發(fā)生了改變，引進(jìn)的自然科學(xué)與中國(guó)本來(lái)的哲學(xué)、人文科學(xué)沒(méi)有融為一體，成了一種非常孤立的體系，帶來(lái)了很多問(wèn)題，忽視了科學(xué)發(fā)展本身的人文性和自身的規(guī)律。
哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是人類文明進(jìn)步的主要標(biāo)志。任何一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新活躍的時(shí)代，無(wú)不伴隨著哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論創(chuàng)新的導(dǎo)引。今天，人類面臨的許多問(wèn)題都具有綜合性質(zhì)，如可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題等，既是科技問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決超出了自然科學(xué)技術(shù)能力的范圍，必須綜合運(yùn)用各門自然科學(xué)、各種技術(shù)手段和人文、社會(huì)科學(xué)的知識(shí)去研究解決。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的研究能力和成果，作為綜合國(guó)力的重要組成部分，不能厚此薄彼。(浦樹(shù)柔 戴廉)
