中新社北京二月二十六日電 題：入世考驗(yàn)關(guān)鍵年
中新社記者 張明新
二00四年，是中國(guó)入世后面臨考驗(yàn)的關(guān)鍵一年。入世后的兩年間，中國(guó)全面履行承諾，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，包括大幅降低關(guān)稅，取消非關(guān)稅措施，放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和外商對(duì)華投資限制，修訂大批法律法規(guī)等等。從總體看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)良好，無(wú)論政府還是企業(yè)都經(jīng)受住了WTO的“初試”，原先預(yù)期的一些“狼來(lái)了”現(xiàn)象并未對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成大的沖擊，這說(shuō)明中國(guó)應(yīng)對(duì)有方。
但是，“中國(guó)加入世貿(mào)組織的應(yīng)對(duì)工作剛剛開(kāi)始，今后的任務(wù)還很重�！敝袊�(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)于廣洲不久前這樣表示。隨著中國(guó)逐步走向加入WTO的后過(guò)渡期，國(guó)內(nèi)履行承諾的壓力在增大，關(guān)稅的下降、市場(chǎng)的開(kāi)放，使中外產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)愈益激烈。如何應(yīng)對(duì)和化解WTO后過(guò)渡期的市場(chǎng)沖擊，是需要“兩會(huì)”代表、委員共同思量的重要課題。
資料表明，二00四年頭兩個(gè)多月中，已有十來(lái)種國(guó)產(chǎn)車型降價(jià)。主要原因是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)口車在關(guān)稅下降、許可證數(shù)量增加等因素作用下，今年價(jià)格總體水平將有百分之八到十的降幅，對(duì)國(guó)產(chǎn)車構(gòu)成直接沖擊。
根據(jù)入世協(xié)議，在二00四年，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度最大的還不是汽車業(yè)。農(nóng)業(yè)、零售業(yè)和保險(xiǎn)等服務(wù)行業(yè)首當(dāng)其沖。
今年，農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅要有較大幅度下降，降幅在百分之九到二十之間，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品將大幅進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，將給中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)帶來(lái)激烈競(jìng)爭(zhēng)。
今年，中國(guó)將全面允許外資從事圖書、報(bào)紙、雜志、藥品、農(nóng)藥和農(nóng)膜的分銷。外資從事特許經(jīng)營(yíng)和無(wú)固定地點(diǎn)的批發(fā)或零售服務(wù)也將全面取消限制。有業(yè)內(nèi)人士分析，外資全面進(jìn)入上述零售領(lǐng)域后，會(huì)擠占多達(dá)五成市場(chǎng)份額。
今年，外資財(cái)險(xiǎn)公司可依照有關(guān)規(guī)定，在華經(jīng)營(yíng)所有合法非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并可將經(jīng)營(yíng)區(qū)域由去年的十個(gè)城市擴(kuò)展至十五個(gè)城市。
在外資進(jìn)入帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，中國(guó)企業(yè)的出口還可能遭遇更多的壁壘�！胺磧A銷”、“貿(mào)易壁壘”、“技術(shù)壁壘”、“綠色壁壘”等名詞頻繁地在中國(guó)媒體上出現(xiàn)，而各國(guó)反傾銷限制的主要產(chǎn)品如化工、塑料、橡膠、鋼鐵、紡織品，全是中國(guó)的出口強(qiáng)項(xiàng)。
中國(guó)政府矢志進(jìn)一步做好加入世貿(mào)組織應(yīng)對(duì)工作，全面提高工作水平，確保中國(guó)加入世貿(mào)組織永遠(yuǎn)利大于弊。具體有以下應(yīng)對(duì)策略：分類指導(dǎo)，提高后過(guò)渡期中國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則和機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高依法行政水平；積極參與和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，積極推動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判。
以受沖擊最甚的農(nóng)業(yè)為例，今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)重點(diǎn)從五個(gè)方面加以應(yīng)對(duì)：加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快培育新型市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體；加快建立國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)的法律體系，依法支持和保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的出口。不久前公布的中央一號(hào)文件為解決入世背景下的“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)一步廓清了思路，文件注意遵循國(guó)際規(guī)則，特別規(guī)定發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，強(qiáng)調(diào)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
應(yīng)對(duì)好入世后過(guò)渡期的考驗(yàn)，與全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，既要臨危不亂，又要未雨綢繆。應(yīng)對(duì)得好，化解得快，就能從變化之中找到機(jī)遇，在沖擊面前掌握主動(dòng)。不久前遼寧省省長(zhǎng)薄熙來(lái)離開(kāi)沈陽(yáng)另有任用。媒體紛稱這個(gè)具有國(guó)際化視野和親和力的官員，可能奉調(diào)到負(fù)責(zé)管理內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的中國(guó)商務(wù)部任職。果真如此，薄的此行在某種程度上可謂是“進(jìn)京趕考”。完
