河南是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，也是個(gè)畜牧大省。改革開放以來，尤其是近年來，我省畜牧業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，畜牧業(yè)已發(fā)展成為河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的重要途徑和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我省畜牧業(yè)之所以得到持續(xù)快速健康發(fā)展，得益于黨的農(nóng)村方針政策的貫徹落實(shí)，得益于各級(jí)黨委和政府的高度重視和支持等等，從工作的角度講，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要作用。
畜牧產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展情況
我省的畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)起步于八十年代末期。這一時(shí)期，針對(duì)畜牧業(yè)商品生產(chǎn)迅速發(fā)展、畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加，而產(chǎn)銷脫節(jié)、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾日益突出。為切實(shí)解決這些矛盾和問題，我省積極實(shí)踐，大膽探索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣了湯陰、輝縣和淇縣等一些地方采取的“公司+農(nóng)戶”的形式發(fā)展畜牧業(yè)。1992年在鶴壁召開全省畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，較好地解決了畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展的有關(guān)問題，并對(duì)一些地方創(chuàng)造的公司加農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)的形式進(jìn)行了研究。1997年，河南省委、省政府召開了全省畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議，對(duì)鶴壁市等5個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)市地，淇縣等l 5個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)縣(市)，衛(wèi)輝市孫杏村鎮(zhèn)等18個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鶴壁興業(yè)集團(tuán)公司等40個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)養(yǎng)殖(加工)企業(yè)給予通報(bào)表彰。會(huì)后，省委、省政府出臺(tái)了《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》。以此為標(biāo)志，我省畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期。目前，我省各類畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)已超過300家，年實(shí)現(xiàn)銷售收入300多億元。涌現(xiàn)出了漯河雙匯、鄭州花花牛、信陽華英、鶴壁永達(dá)、大用、長(zhǎng)葛眾品等一批大中型龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，培育了“雙匯”、“花花�！�、“華英”等40多個(gè)國(guó)內(nèi)外知名品牌。漯河雙匯集團(tuán)年加工生豬1000萬頭，實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)70多億元，“雙匯”系列產(chǎn)品200多種，其中火腿腸占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的47%，已成為全國(guó)最大的肉食品加工企業(yè)。信陽華英集團(tuán)年加工肉鴨2400萬只，實(shí)現(xiàn)了由“中國(guó)鴨王”到“亞洲鴨王”再到“世界鴨王”的三級(jí)跳躍，“華英”系列產(chǎn)品達(dá)200多種，主銷東南亞國(guó)家和地區(qū)，其中占韓國(guó)同類產(chǎn)品進(jìn)口總量的70%。河南花花牛通過技術(shù)改造，日加工鮮奶達(dá)460噸，躋身全國(guó)液態(tài)奶加工企業(yè)前十強(qiáng)，并通過與河北三鹿集團(tuán)合作，以各執(zhí)50%的股份，組建了“河南三鹿花花牛乳業(yè)股份有限公司”，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。
實(shí)踐證明，實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是推進(jìn)畜牧業(yè)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑，有利于促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模飼養(yǎng)和集約化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)由小生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變；有利于畜牧資源的廣度開發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高畜產(chǎn)品附加值和綜合經(jīng)濟(jì)效益；有利于把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方式應(yīng)用于畜牧業(yè)，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)的科技含量，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變；有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；有利于組織和帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的銜接，提高畜牧業(yè)的組織化程度，增加農(nóng)民收入。目前，全省共有500多萬農(nóng)民參與畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，人均收入近2000元。
畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的幾種形式
綜觀河南畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大致可歸納為以下五種類型：龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、專業(yè)合作型、市場(chǎng)牽動(dòng)型、服務(wù)聯(lián)結(jié)型和政策策動(dòng)型，其中龍頭企業(yè)帶動(dòng)型是我省最為普遍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式。
(一)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。即以實(shí)力雄厚的飼養(yǎng)、加工、冷藏、運(yùn)銷企業(yè)為龍頭，通過與農(nóng)戶簽定產(chǎn)銷合同和提供配套服務(wù)等方法，與農(nóng)戶結(jié)成經(jīng)濟(jì)共同體，形成龍頭帶動(dòng)基地、基地聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。如以生豬加工為主的漯河“雙匯”集團(tuán)，可帶動(dòng)種植業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值40億元、屠宰加工業(yè)產(chǎn)值20億元，并帶動(dòng)246萬個(gè)農(nóng)民從事種植、養(yǎng)殖、加工和營(yíng)銷；以肉鴨加工為主的信陽“華英”集團(tuán)，帶動(dòng)11000多個(gè)農(nóng)戶養(yǎng)鴨，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力40000多人；以肉雞加工為主的河南永達(dá)、大用公司帶動(dòng)全縣16%的農(nóng)戶從事畜禽養(yǎng)殖等，全縣有41%的行政村通過發(fā)展畜牧業(yè)壯大了集體經(jīng)濟(jì)，免除了集體提留。
(二)專業(yè)合作型。即以合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)或具有某一專長(zhǎng)的生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者之間展開技術(shù)交流、信息傳遞、銷售服務(wù)等合作，形成規(guī)模，聯(lián)手入市，實(shí)觀一體化經(jīng)營(yíng)。如衛(wèi)輝市張武店村養(yǎng)雞合作社，以村辦10萬套規(guī)模的父母代種雞場(chǎng)、10萬只規(guī)模的蛋雞場(chǎng)和年班產(chǎn)萬噸的飼料場(chǎng)為依托，成立了蛋雞生產(chǎn)合作社，與養(yǎng)雞戶形成了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密型聯(lián)合體，輻射帶動(dòng)了20多個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)和3000多個(gè)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)雞。正陽縣以養(yǎng)豬協(xié)會(huì)為主，開展技術(shù)交流、信息傳遞和銷售服務(wù)，大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣i生產(chǎn)的快速發(fā)展，全縣生豬年出欄量都超過了百萬頭規(guī)模，成為了全省第一養(yǎng)豬大縣。
(三)服務(wù)聯(lián)結(jié)型。即通過縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站和各類中介組織向農(nóng)戶提供單項(xiàng)或綜合性服務(wù)，將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶及產(chǎn)加銷經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，實(shí)行規(guī)�；⒁惑w化經(jīng)營(yíng)。如商丘市睢陽區(qū)以狠抓各項(xiàng)服務(wù)載體建設(shè)，縣、鄉(xiāng)畜牧部門的服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，解除了廣大養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的后顧之憂，解決了許多農(nóng)戶無法或無力經(jīng)濟(jì)的品種、技術(shù)、銷售等問題。促進(jìn)了全區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。
(四)市場(chǎng)牽動(dòng)型。即通過建立和完善各種畜產(chǎn)品市場(chǎng)，架起生產(chǎn)與銷售之間的橋梁，以市場(chǎng)牽動(dòng)周圍區(qū)域的專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)。如唐河縣發(fā)展黃牛產(chǎn)業(yè)的做法就是市場(chǎng)牽動(dòng)型的典型。該縣為把肉牛產(chǎn)業(yè)迅速納入國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，投資260萬元，改造、新建了黃牛交易市場(chǎng)近40個(gè)，并通過規(guī)范市場(chǎng)管理、提高服務(wù)質(zhì)量、廣拓外部市場(chǎng)，促進(jìn)了養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展。目前，該縣黃牛飼養(yǎng)量達(dá)到65萬頭，黃牛飼養(yǎng)量、牛肉產(chǎn)量等均居全省前列。再如舞陽縣北舞渡鎮(zhèn)，抓住本地養(yǎng)兔的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化兔毛市場(chǎng)建設(shè)，如今該鎮(zhèn)已為豫南最大的兔毛集散地和兔毛專業(yè)市場(chǎng)，年經(jīng)營(yíng)兔毛800噸以上，年交易額1.56億元，年實(shí)現(xiàn)利稅1500多萬元，帶動(dòng)了舞陽縣和周圍縣(市)養(yǎng)兔業(yè)的發(fā)展。
(五)政府策動(dòng)型。即由政府或社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織出面，通過組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)組建龍頭企業(yè)，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶聯(lián)成一個(gè)有機(jī)整體。如新野縣畜牧局，在縣委、縣政府的“傾全縣之力，興畜牧大業(yè)”的大力支持下，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持壯大自身勢(shì)力，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高社會(huì)化服務(wù)水平，積極探索畜牧產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行新機(jī)制，走出了一條多元化服務(wù)的新路子，不僅帶動(dòng)了全縣畜牧業(yè)的發(fā)展，也使畜牧實(shí)業(yè)集團(tuán)的規(guī)模和效益得到迅速膨脹。目前，畜牧集團(tuán)公司已發(fā)展到6個(gè)注冊(cè)公司，主要經(jīng)營(yíng)肉牛、種豬、種羊、種雞、飼料、皮鞋等14個(gè)品種，總資產(chǎn)達(dá)7500萬元。
畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要做法
(一)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須根據(jù)市場(chǎng)需求和本地資源優(yōu)勢(shì)，大力培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程中，我省各地因地制宜，突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力突破。漯河市啟動(dòng)“雙匯工程”建設(shè)，將建成年出欄500萬頭的生豬生產(chǎn)基地，做大生豬產(chǎn)業(yè)；信陽華英將建成年出欄2400萬只的櫻桃谷鴨生產(chǎn)基地；鶴壁市大力發(fā)展肉雞生產(chǎn)等。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了全省畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化格局的形成，豫北蛋肉雞、豫南水禽、豫西肉羊、豫東-豫中-豫東南肉牛、交通沿線瘦肉型豬、黃河灘區(qū)和城郊奶業(yè)等優(yōu)勢(shì)明顯，特點(diǎn)突出。
(二)培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、深化加工、配套服務(wù)的功能。沒有龍頭企業(yè)牽引的畜牧業(yè)就難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。因此，我們把培育發(fā)展龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一方面對(duì)具備“大、高、強(qiáng)”的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)行政策傾斜，從人力、物力、財(cái)力上予以重點(diǎn)扶持，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，發(fā)揮更強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用，重點(diǎn)扶持漯河雙匯、信陽華英、鄭州花花牛、長(zhǎng)葛眾品、商丘科迪等30家大型龍頭企業(yè)，使其成為我省畜牧業(yè)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的排頭兵和主力軍。另一方面，我們堅(jiān)持誰有能力誰牽頭，誰是龍頭扶持誰，鼓勵(lì)和支持多層次、多形式、多成份的龍頭企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)各地因地制宜，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育龍頭企業(yè)，形成大中小龍頭一起上，各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有龍頭的產(chǎn)業(yè)化新格局。
(三)建立生產(chǎn)基地。畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是龍頭企業(yè)的依托，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。只有形成較大規(guī)模的商品生產(chǎn)基地，才能保證畜產(chǎn)品的批量供應(yīng)，提高市場(chǎng)占有率。我省在發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，都圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中、持續(xù)高效”的原則，建立畜禽生產(chǎn)基地，使之成為龍頭企業(yè)的“第一車間”。各產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也都積極適應(yīng)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)化、多樣化、專用化的需要，紛紛抓住畜牧業(yè)快速發(fā)展的良好時(shí)機(jī)，采取不同形式，建立優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，確保原料的質(zhì)量。漯河雙匯投資1.46億元，建立綠色生豬生產(chǎn)基地。鶴壁永達(dá)、大用兩公司已建成年出欄30萬只的肉雞場(chǎng)224座。信陽華英集團(tuán)投資建設(shè)了3座年出欄300萬只和10座年出欄50萬只的出口鴨標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。
(四)建立和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。建立和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成互惠互利的利益共同體，是畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。在實(shí)踐中，我們積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶通過現(xiàn)金入股、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、承包、聯(lián)營(yíng)等多種形式，與龍頭企業(yè)建立利益共同體和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。鶴壁淇縣采取“合作投資，承包經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)擔(dān)，讓利于民”反租承包的形式，即永達(dá)、大用兩個(gè)龍頭企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，統(tǒng)一設(shè)計(jì)養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)規(guī)模、土建工程、設(shè)備選型，與村集體或農(nóng)戶及其他投資人合作，建設(shè)適度規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)。養(yǎng)殖場(chǎng)建成后即租賃給龍頭企業(yè)，雙方簽定租賃合同，由企業(yè)選派管理技術(shù)人員，招聘工人，并投入雛雞或仔豬、飼料、工人工資等流動(dòng)資金和技術(shù)，實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)，租賃期7年。村集體、農(nóng)戶或其他投資人在不承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的情況下，年可獲得投資額30%左右的租賃費(fèi)收入。利用這種運(yùn)行機(jī)制，兩個(gè)龍頭企業(yè)建成年出欄30萬只的肉雞場(chǎng)224個(gè)，年出欄肉雞6000多萬只。反租承包機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，使村集體、農(nóng)戶等投資人消除了投資風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，定期獲得高額的租賃費(fèi)收入。對(duì)于龍頭企業(yè)來講，減少了固定資產(chǎn)投資，降低了費(fèi)用，建立了穩(wěn)定、統(tǒng)一、高質(zhì)量的加工原料生產(chǎn)基地，迅速擴(kuò)大了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了低成本、高速度擴(kuò)張。同時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)的雛雞或仔豬、飼料、獸藥等產(chǎn)品也有了穩(wěn)定的銷售市場(chǎng)。因此，反租承包機(jī)制，使村集體、農(nóng)戶等投資人實(shí)現(xiàn)了雙贏，形成了緊密的利益共同體。
(五)加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。健全、完善的農(nóng)村服務(wù)體系，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力保證。畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系包括畜禽良種繁育、動(dòng)物疫病防治、畜禽產(chǎn)品加工、飼草飼料生產(chǎn)、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)和市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)等六大體系，還包括對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中的技術(shù)咨詢、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)。這些體系，都是屬于公益性的，龍頭企業(yè)既辦不了、辦不起，也不是龍頭企業(yè)的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的。近年來，我省多方籌集資金，加大社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)力度，建成了省肉牛、奶牛、種豬、肉羊、家禽等高代次的良種育種場(chǎng)或繁育場(chǎng)，各地也都建立了與之相配套的一級(jí)、二級(jí)繁育場(chǎng)。在畜禽疫病防治體系建設(shè)上，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)、疫病診斷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高快速反應(yīng)能力。飼料生產(chǎn)加工供應(yīng)體系初步形成，飼料安全工程正在啟動(dòng)；畜產(chǎn)品加工發(fā)展較快，并開始由前店后場(chǎng)、手工作坊式生產(chǎn)向社會(huì)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由簡(jiǎn)單的屠宰加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式向公司制經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代畜產(chǎn)品加工體系基本初具規(guī)模；加大了畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)力度，省級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心正在建設(shè)，鶴壁、漯河等區(qū)域性中心開始啟動(dòng)。通過體系建設(shè)，提高了畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力，促進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展。
