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布什連任總統(tǒng)之后,世界主要國家都一致表示祝賀。但在這種外交言辭的背后,各國政府的心思卻有所不同。毋庸諱言,對(duì)于布什的再次當(dāng)選,全世界可以說是“幾家歡樂幾家愁”。
多數(shù)國家之所以對(duì)布什連任感到疑慮和擔(dān)憂,主要是因?yàn)樵谶^去四年里,華盛頓在很多全球性事務(wù)中實(shí)行了極為強(qiáng)硬的單邊主義政策,使得世界秩序更加混亂。即使是美國一些親密的盟國,今天都仍然感到心有余悸。
但是,不論是喜歡還是不喜歡,所有國家都仍然要與布什政府打交道。對(duì)于當(dāng)代世界上這個(gè)唯一的超級(jí)強(qiáng)國,國際主流社會(huì)的所有成員,都必須以積極和建設(shè)性的態(tài)度與其交往,與其改善關(guān)系,并尋求更多的合作。
關(guān)于布什總統(tǒng)在第二任期內(nèi)的外交政策和作為,目前若要做一個(gè)準(zhǔn)確的判斷還為時(shí)尚早。但從經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)來看,我們認(rèn)為,很多人所謂的“四年惡夢(mèng)”應(yīng)該不會(huì)重演。當(dāng)然,布什政府還有可能挾持國內(nèi)較高的民意支持度,在國際事務(wù)中繼續(xù)采取強(qiáng)硬的姿態(tài),推行強(qiáng)硬的路線,但與此同時(shí),它也有可能有意識(shí)地調(diào)整自己的行為,使美國的面目變得較為友善。
一般來說,美國總統(tǒng)在第二個(gè)任期內(nèi),都會(huì)淡化意識(shí)形態(tài)色彩,在國際事務(wù)中的冒險(xiǎn)沖動(dòng)也會(huì)有所減弱,從而使外交政策變得更加現(xiàn)實(shí)。
就布什政府而言,它在第一個(gè)四年里心浮氣躁,四面出擊,留下的“未竟事業(yè)”和爛攤子太多。而在第二任期里,華盛頓不會(huì)輕易地破舊立新,而會(huì)注重收拾局面,爭(zhēng)取有所成就。
布什政府應(yīng)該承認(rèn)的是,其單邊主義政策已經(jīng)使美國的國際地位和形象降到越戰(zhàn)以來的最低水平。它是否有誠意與歐洲盟國以及其他大國修復(fù)關(guān)系,將直接關(guān)系到能否在國際事務(wù)中重新獲得廣泛的支持。
對(duì)東亞地區(qū)而言,布什的連任應(yīng)該說是一個(gè)積極的事態(tài)。雖然其咄咄逼人的單邊主義行為令人難以接受,但在雙邊交往中,實(shí)際上也有令人樂觀的一面。那就是,在過去四年里,東亞各國政府與布什政府之間已經(jīng)知己知彼,最初的痛苦磨合期也早就完成。因此,各國與華盛頓的交往,不會(huì)因?yàn)槊绹偨y(tǒng)換人而在觀望、猜疑、誤會(huì)和摩擦中再次從頭開始。
布什再度當(dāng)選所帶來的又一積極信息是,美國在反恐和國際安全方面將繼續(xù)保持堅(jiān)定的態(tài)度。由于本地區(qū)所有國家都面臨著潛在的恐怖威脅,所以,保持反恐戰(zhàn)略的延續(xù)性,對(duì)國際恐怖勢(shì)力將起到威懾作用,當(dāng)然符合各國的安全利益。
臺(tái)海問題關(guān)系到本地區(qū)的和平與發(fā)展。布什政府的“一中政策”和反臺(tái)獨(dú)立場(chǎng)已經(jīng)很明確,今后四年應(yīng)不會(huì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折。由于北京在朝核問題以及國際反恐方面與華盛頓合作良好,因此,中美之間現(xiàn)有的戰(zhàn)略合作態(tài)勢(shì)還會(huì)繼續(xù)下去。在人權(quán)和貿(mào)易等問題上,相互間的摩擦是難免的,但相較于民主黨人執(zhí)政,這種摩擦能更容易地被控制在較低程度上。
盡管如此,國際社會(huì)將依然密切地注視著美國外交政策的一舉一動(dòng)。而在布什第二任期開始之后,美國國家安全決策團(tuán)隊(duì)的人事動(dòng)態(tài),將是一個(gè)重要的觀察指標(biāo)。(新加坡聯(lián)合早報(bào)11月5日社論<有刪節(jié)>)