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各地公車改革各施各法 中央將不會(huì)搞“一刀切”

2004年07月25日 08:23

  有關(guān)方面透露,近年來(lái)各地公務(wù)用車制度改革試點(diǎn)工作收到一定成效,中央將在此基礎(chǔ)上出臺(tái)改革指導(dǎo)意見(jiàn),但總體上會(huì)尊重地方的實(shí)際情況,將不會(huì)搞“一刀切”。

  據(jù)鳳凰衛(wèi)視報(bào)道,目前上海、廣東、江蘇、湖北、江西、黑龍江、遼寧等14個(gè)省(區(qū)、市)以及國(guó)家審計(jì)署、國(guó)家宗教局等4個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行了公車改革試點(diǎn)?萍疾、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行、新聞出版總署等15個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施了班車改革。從各地情況看,改革多數(shù)是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)搞起,個(gè)別地方在市、縣直屬部門進(jìn)行了改革。深圳、佛山、威海等市已制定了改革方案,準(zhǔn)備在全市范圍內(nèi)推行。湖北和吉林兩省還對(duì)離退休干部的公務(wù)用車進(jìn)行了改革試點(diǎn)。

  此間媒體引述權(quán)威人士指出,目前我國(guó)公車制度中主要存在以下四方面的突出問(wèn)題:

  一是公務(wù)用車費(fèi)用高,財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。調(diào)查顯示,每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在6萬(wàn)元以上,有的甚至超過(guò)10萬(wàn)元。地方公車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%~12%之間,有些地方甚至更高。

  二是公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重。群眾反映,在公車使用中,辦公事占1/3,領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占1/3,司機(jī)私用占1/3。

  三是公車使用效率低下,浪費(fèi)驚人。資料表明,社會(huì)其他運(yùn)營(yíng)車輛每萬(wàn)公里運(yùn)行成本為8215元,黨政機(jī)關(guān)則高達(dá)數(shù)萬(wàn)元,每輛出租車的使用效率為公車的5倍,而運(yùn)營(yíng)成本僅為公車的13%左右。

  四是超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車問(wèn)題屢禁不止。

  該人士指出,經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐,各地公車改革試點(diǎn)工作積累了許多成功經(jīng)驗(yàn),改革中采取的主要做法有:

  一是取消公務(wù)用車,發(fā)放交通費(fèi)用補(bǔ)貼。補(bǔ)貼發(fā)放主要有三種方式:一是以現(xiàn)金形式發(fā)給公務(wù)人員,自行支配,超支不補(bǔ),節(jié)余歸己;二是費(fèi)用由單位集中管理,個(gè)人在限額內(nèi)憑票報(bào)銷費(fèi)用,超支不補(bǔ),節(jié)余轉(zhuǎn)入下年度使用或按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人;三是發(fā)放部分現(xiàn)金,其余部分由單位集中調(diào)劑使用。

  二是取消各部門公務(wù)用車,實(shí)行集中統(tǒng)一管理。由政府組建公車出租公司,按企業(yè)模式運(yùn)營(yíng)管理,向公務(wù)人員按職務(wù)、級(jí)別和工作需要發(fā)放公車券,超額自負(fù)。

  三是保留各單位現(xiàn)有公務(wù)車,但車輛報(bào)廢后不再換購(gòu)新車,逐步取消公務(wù)用車。由政府引導(dǎo),成立專門的出租汽車公司,保障政府部門的公務(wù)用車需要。

  專家認(rèn)為,繼去年中央和國(guó)家機(jī)關(guān)將通訊費(fèi)用補(bǔ)貼“暗轉(zhuǎn)明”之后,公車制度改革已被提上議事日程,這標(biāo)志著我國(guó)公務(wù)消費(fèi)制度的改革正在逐步深化,以往不為納稅人能夠直接監(jiān)督的公務(wù)消費(fèi)活動(dòng),正逐漸走到“陽(yáng)光下”。(來(lái)源:中國(guó)青年報(bào);作者:姚文)


 
編輯:張明
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