中新社北京一月九日電 此間官方媒體今日授權(quán)發(fā)布了中共中央關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見。
這份二00四年十一月七日發(fā)出的文件說，為進(jìn)一步加強(qiáng)中共的執(zhí)政能力建設(shè)，確保中共始終走在時(shí)代前列，更好地肩負(fù)起歷史使命，中共中央決定，從二00五年一月開始，用一年半左右的時(shí)間，在中共全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。
中共中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見分為五個(gè)部分：一、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性；二、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求；三、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)原則；四、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體安排和方法步驟；五、加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
意見指出，當(dāng)前，中國正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，中共所處的環(huán)境、所肩負(fù)的任務(wù)、黨員隊(duì)伍的狀況都發(fā)生了重大變化。新的形勢和任務(wù)，對保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性提出了新的更高的要求。
意見強(qiáng)調(diào)，在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，就是要自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，立足崗位、無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾前進(jìn)，不斷為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
日前，中共中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組舉行第一次會(huì)議。中共中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長、中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長賀國強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是中共中央深入研究新時(shí)期的形勢、任務(wù)以及黨員隊(duì)伍狀況，審時(shí)度勢、深思熟慮作出的重大決策，是提高中共的執(zhí)政能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是貫徹落實(shí)中共十六屆四中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，從事關(guān)中共執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固、事關(guān)中共和人民事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)、事關(guān)中共和國家長治久安的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。
以下是意見全文：
中共中央關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見
(2004年11月7日)
根據(jù)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終走在時(shí)代前列，更好地肩負(fù)起歷史使命，中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。
一、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性
中國共產(chǎn)黨是在一個(gè)擁有13億人口的大國執(zhí)政的馬克思主義政黨。我們黨在中國執(zhí)政，是歷史的選擇、人民的選擇。進(jìn)一步為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，是時(shí)代的要求、人民的要求。黨成立80多年來，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民取得了革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。這一歷程，是黨代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國最廣大人民的根本利益的歷程，是始終保持黨的先進(jìn)性的歷程。在新的歷史條件下，繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系黨執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。
黨的先進(jìn)性要通過黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。我們黨已經(jīng)擁有6800多萬黨員。當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨所處的環(huán)境、黨所肩負(fù)的任務(wù)、黨員隊(duì)伍的狀況都發(fā)生了重大變化。新的形勢和任務(wù)，對保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性提出了新的更高的要求。在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，就是要自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，立足崗位、無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾前進(jìn)，不斷為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。從總體上看，我們的黨員隊(duì)伍是適應(yīng)這些要求的，是有戰(zhàn)斗力的。廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，在突發(fā)事件、關(guān)鍵時(shí)刻的考驗(yàn)面前，發(fā)揮了先鋒模范作用。但是，在黨員隊(duì)伍中也存在著與保持先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)的問題。一些黨員理想信念動(dòng)搖，黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)淡薄，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng)，難以發(fā)揮先鋒模范作用。一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾的問題比較突出。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)，有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。一些黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散、不起作用。這些問題的存在，嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性，影響黨的工作，損害黨和人民的事業(yè)。
黨的十六屆四中全會(huì)就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，決定在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要舉措。堅(jiān)持經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié)合，是我們黨解決自身存在問題、加強(qiáng)自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)黨委要按照胡錦濤同志在黨的十六屆四中全會(huì)上關(guān)于“各級(jí)黨委要擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)深入開展起來，取得良好成效”的重要指示精神，以高度的政治責(zé)任感，把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大措施，作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的一件大事，切實(shí)抓緊抓好。廣大共產(chǎn)黨員要按照中央要求，積極投入到這一活動(dòng)中來，通過學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
二、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，促進(jìn)影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題的解決，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要達(dá)到如下目標(biāo)要求：
(一)提高黨員素質(zhì)。黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，對新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求進(jìn)一步明確，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。
(二)加強(qiáng)基層組織。黨的基層組織在成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者上取得新進(jìn)展，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。
(三)服務(wù)人民群眾。黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)進(jìn)一步提高，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
(四)促進(jìn)各項(xiàng)工作。黨的路線方針政策在各地區(qū)各部門各單位進(jìn)一步貫徹，科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀進(jìn)一步樹立和落實(shí)，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要在解決實(shí)際問題上下功夫，把是否解決了群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
三、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)原則
(一)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。把先進(jìn)性教育活動(dòng)與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動(dòng)本地區(qū)本部門本單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，不搞形式主義，不做表面文章，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育和推動(dòng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。
(二)堅(jiān)持正面教育為主，認(rèn)真開展批評與自我批評。樹立和宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣。引導(dǎo)黨員提高學(xué)習(xí)的自覺性，主動(dòng)查找和切實(shí)解決自身存在的問題，同時(shí)互相幫助，共同進(jìn)步。開展主題實(shí)踐活動(dòng)，為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。
(三)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重黨員的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性。堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。
(四)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。從中央到地方的各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定和落實(shí)整改措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本地區(qū)本部門本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。
(五)堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、城市基層和農(nóng)村等各方面黨員的不同情況，有針對性地提出黨員保持先進(jìn)性的具體要求，確定各自的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)解決的問題。對新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中的黨員、流動(dòng)人員中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員和離退休職工中的黨員等，可在堅(jiān)持先進(jìn)性教育活動(dòng)基本要求的前提下，采取切合實(shí)際的方式方法，開展有效的教育活動(dòng)。
四、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體安排和方法步驟
全黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)分三批進(jìn)行，每批半年左右時(shí)間。
第一批：縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位，從2005年1月開始到2005年6月基本結(jié)束。包括中央和地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，全國和地方各級(jí)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，各級(jí)法院、檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，中央金融機(jī)構(gòu)總部機(jī)關(guān)，中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位，中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)各部門和地方各級(jí)機(jī)關(guān)管理的部分事業(yè)單位，部分中央企業(yè)的總部機(jī)關(guān)，鐵道部所屬鐵路局、鐵路分局機(jī)關(guān)。
第二批：城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，從2005年7月開始到2005年12月基本結(jié)束。包括街道社區(qū)和社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織，中央金融機(jī)構(gòu)的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和市、縣分支機(jī)構(gòu)及其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，部屬和地方所屬高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、城市中小學(xué)校，尚未參加第一批集中教育活動(dòng)的中央企業(yè)及其他企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、縣(市、區(qū))派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位。
第三批：農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)，從2006年1月開始到2006年6月基本結(jié)束。包括村，黨的組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的企事業(yè)單位，農(nóng)村中小學(xué)校等，承擔(dān)先進(jìn)性教育活動(dòng)組織和指導(dǎo)工作的中央和地方有關(guān)機(jī)關(guān)、部門。
在這個(gè)總體安排的前提下，對個(gè)別情況特殊的縣(市、區(qū))先進(jìn)性教育活動(dòng)的安排，省(自治區(qū)、直轄市)黨委可根據(jù)黨員在城鄉(xiāng)分布的實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整。黨員在縣內(nèi)流動(dòng)的，一般應(yīng)在原單位黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)；在縣外流動(dòng)的，一般應(yīng)在流入地黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營困難和正在改制的國有企業(yè)，如黨組織不健全或不能正常發(fā)揮作用，其先進(jìn)性教育活動(dòng)的安排，可在堅(jiān)持總的要求的前提下，區(qū)別對待，靈活安排。要保證先進(jìn)性教育活動(dòng)覆蓋到全黨所有的基層組織，力爭使每個(gè)黨員都參加活動(dòng)、受到教育。
在每批的半年時(shí)間內(nèi)，各單位集中學(xué)習(xí)教育的起止時(shí)間，可在確保質(zhì)量的前提下，根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握和安排，但一般不得少于3個(gè)月。集中學(xué)習(xí)教育分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員。進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，組織好黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員進(jìn)一步深化對鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的理解，提高對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)，明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章。根據(jù)黨員的實(shí)際情況，采取個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)和上黨課等多種形式，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加所在黨支部組織的專題學(xué)習(xí)，參加黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的專題學(xué)習(xí)。
第二階段：分析評議。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，全面總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源，領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行剖析。有書寫能力的要撰寫黨性分析材料。黨組織要采取適當(dāng)方式廣泛征求群眾意見，并將征求到的意見如實(shí)向黨員反饋；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要多渠道多層次征求有關(guān)方面的意見。在廣泛開展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，召開專題組織生活會(huì)，黨員之間進(jìn)行評議，開展批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子還要召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)。黨支部根據(jù)民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對每個(gè)黨員的評議意見。
第三階段：整改提高。針對征求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，并按照黨章的要求切實(shí)進(jìn)行整改。黨員個(gè)人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的問題，要分別制定整改措施。上級(jí)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改，要為下級(jí)機(jī)關(guān)和其他黨員作出表率。制定整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。
集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用一定的時(shí)間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實(shí)解決；對暫時(shí)解決不了的問題，要向群眾作出說明；整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制。黨組織對優(yōu)秀黨員要進(jìn)行表揚(yáng)。要把那些符合黨員條件的先進(jìn)分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來，壯大黨員隊(duì)伍。
這次教育活動(dòng)，不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，要多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。對違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。
五、加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實(shí)做到把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認(rèn)識(shí)貫穿始終，把進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員的積極性貫穿始終，把抓落實(shí)、求實(shí)效貫穿始終，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。黨的組織關(guān)系在地方的中央所屬企事業(yè)單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)，由地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)主管部門協(xié)助配合。各地區(qū)各部門的先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨委(黨組)要全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委等基層黨組織的作用，發(fā)揮基層黨組織負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人的作用。中央成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體指導(dǎo)。各地區(qū)各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。對那些軟弱渙散、不能領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)的基層黨組織，要先進(jìn)行整頓，再開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。對那些開展先進(jìn)性教育活動(dòng)確有困難的基層黨組織，要切實(shí)幫助他們解決困難，為他們開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造必要條件。先進(jìn)性教育活動(dòng)要本著勤儉節(jié)約的精神進(jìn)行，同時(shí)保證必要的經(jīng)費(fèi)。
(二)建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要根據(jù)不同批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合各自分工確定聯(lián)系點(diǎn)。通過深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，使聯(lián)系點(diǎn)成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)。要幫助聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)一步找出工作差距，理清工作思路，解決實(shí)際問題。
(三)建立督查制度。在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)開展時(shí)，中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向各省(自治區(qū)、直轄市)、中央直屬機(jī)關(guān)和中央國家機(jī)關(guān)各部門以及中央和國務(wù)院直屬事業(yè)單位、中央金融機(jī)構(gòu)、部分中央企業(yè)派出督導(dǎo)組，各地區(qū)各部門也要向所屬地方和單位派出督導(dǎo)組。在第二批和第三批開展時(shí)，中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向各省(自治區(qū)、直轄市)和有關(guān)部門派出巡回檢查組，各地區(qū)各部門向所屬地方和單位派出督導(dǎo)組或巡回檢查組。督導(dǎo)組和巡回檢查組通過各種有效方式，了解所去地方和單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)情況，提出建議，督促解決問題，防止形式主義，防止走過場。
(四)建立群眾監(jiān)督評價(jià)制度。先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)情況要及時(shí)向群眾公布，廣泛征求和聽取群眾意見，充分吸收群眾參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。在先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束前，采取群眾代表評議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，由上級(jí)黨組織對下一級(jí)的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，必須及時(shí)“補(bǔ)課”。
各級(jí)黨組織要在堅(jiān)持先進(jìn)性教育活動(dòng)基本要求的前提下，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，運(yùn)用行之有效的活動(dòng)方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，使先進(jìn)性教育活動(dòng)充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。要搞好輿論宣傳，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，為先進(jìn)性教育活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。
先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后，各省(自治區(qū)、直轄市)、中央直屬機(jī)關(guān)和中央國家機(jī)關(guān)各部門黨委(黨組)要向中央報(bào)送總結(jié)報(bào)告。各地區(qū)各部門要表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。中央將在建黨85周年前夕，表彰一批全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)基層黨組織。
各地區(qū)各部門要根據(jù)本意見制定具體實(shí)施辦法。人民解放軍和武警部隊(duì)的先進(jìn)性教育活動(dòng)，由解放軍總政治部作出部署。(完)
