中新網(wǎng)1月25日電 最新一期的《瞭望》周刊援引中國(guó)社科院法學(xué)所研究員、中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王曉曄的話稱，《反壟斷法》不是專門針對(duì)跨國(guó)公司的，《反壟斷法》不會(huì)考慮企業(yè)的國(guó)籍，甚至不考慮限制競(jìng)爭(zhēng)的行為是源于國(guó)內(nèi)還是國(guó)外。因此，不管競(jìng)爭(zhēng)者是本國(guó)企業(yè)還是外國(guó)企業(yè)，是國(guó)有企業(yè)還是私人企業(yè)，它們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則面前都是平等的。
對(duì)于《反壟斷法》的作用，王曉曄認(rèn)為，《反壟斷法》是保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，跨國(guó)公司和一些民族企業(yè)比較起來(lái)，在資金、銷售渠道、技術(shù)等方面都占有優(yōu)勢(shì)。那么，這些企業(yè)可能首當(dāng)其沖地受到《反壟斷法》的沖擊。
在中國(guó)進(jìn)一步開放市場(chǎng)和融入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的情況下，《反壟斷法》將會(huì)起到雙重作用，即一方面保護(hù)中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平和自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，另一方面則是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，保護(hù)它們有進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，從而可以提高中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中的地位。
另一個(gè)特點(diǎn)，草案還結(jié)合別國(guó)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)違法行為采取了比較嚴(yán)厲的制裁措施。從金額上來(lái)看，雖然與國(guó)外對(duì)于卡特爾(競(jìng)爭(zhēng)者之間達(dá)成的限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議)的罰款或歐盟對(duì)于微軟的罰款比較而言，還是低很多，但是這和中國(guó)以前的處罰力度相比已經(jīng)發(fā)生了明顯變化。
這說(shuō)明，從法律上已經(jīng)將這種行為認(rèn)定為一種嚴(yán)重的違法行為，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將造成嚴(yán)重?fù)p害，對(duì)消費(fèi)者利益也將造成嚴(yán)重?fù)p害，所以罰款的金額和過(guò)去相比較要大得多。當(dāng)然，1000萬(wàn)元人民幣的處罰力度對(duì)于跨國(guó)公司的壟斷行為仍不具有威懾力，不過(guò)，王曉曄認(rèn)為，草案還在不斷的討論修改當(dāng)中，有的地方還將做出調(diào)整。
同時(shí)，在草案中還有些程序性的規(guī)定，例如，執(zhí)法機(jī)關(guān)如何立案、調(diào)查、取證，召開聽證會(huì)，給相關(guān)企業(yè)以陳述意見的機(jī)會(huì)等等，也都作了一些相關(guān)的規(guī)定。(袁元)
