中新社北京三月一日電 (記者 翁陽)記者今日從央行獲悉，日前央行、財政部、發(fā)改委和證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《國際開發(fā)機構人民幣債券發(fā)行管理暫行辦法》，允許符合條件的國際開發(fā)機構(進行開發(fā)性貸款和投資的國際開發(fā)性金融機構)在國內(nèi)發(fā)行人民幣債券，并于發(fā)布之日起正式實施。
據(jù)悉，《辦法》發(fā)布后，將選擇一至兩家國際開發(fā)機構進行發(fā)行人民幣債券試點，并視其情況予以推廣。此前有媒體報道稱，已有三家知名國際金融機構獲財政部批準，今年第一季度在華發(fā)行規(guī)�？傆嬎氖畠|元人民幣債券，這將是外資機構首次獲準發(fā)行人民幣債券。
業(yè)內(nèi)人士稱，《辦法》的實施不僅可豐富國內(nèi)債券市場的發(fā)債主體，在一定程度上促進債券市場的開放發(fā)展，同時也可替代部分外資的直接流入，進而減輕人民幣的升值壓力。
無疑，允許外資機構發(fā)行人民幣債券體現(xiàn)了中國政府開放資本市場的決心，但從《辦法》內(nèi)容看，監(jiān)管層對于此番全新舉措的謹慎心態(tài)躍然紙上。
《辦法》要求申請發(fā)債的國際開發(fā)機構應財務穩(wěn)健，資信良好，人民幣債券信用級別為AA級以上；已為中國境內(nèi)項目或企業(yè)提供的貸款和股本資金在十億美元以上；所募集資金用于向中國境內(nèi)的建設項目提供中長期固定資產(chǎn)貸款或提供股本資金，投資項目符合中國國家產(chǎn)業(yè)政策、利用外資政策和固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定。
《辦法》還規(guī)定，國際開發(fā)機構發(fā)行人民幣債券所籌集的資金，應用于中國境內(nèi)項目，不得換成外匯轉(zhuǎn)移至境外。此間專家稱，短期內(nèi)中國限制了國外開發(fā)機構發(fā)債所籌人民幣資金的外流，從長期著眼，是否允許發(fā)行債券籌集的資金兌換成美元或其他貨幣在境外使用，即放寬資本流出限制，還需依據(jù)中國推進人民幣自由兌換的整體戰(zhàn)略和資本賬戶開放的總體進度。(完)
