中新網(wǎng)3月6日電 據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道，日本執(zhí)政的自民黨新憲法起草委員會(huì)(委員長(zhǎng)為前首相森喜朗)將在4月份拿出新憲法草案。該草案的概要5日得以透露。
新憲法草案新增了關(guān)于國(guó)家非常事態(tài)的規(guī)定。草案規(guī)定，在發(fā)生戰(zhàn)事、大規(guī)�？植阑顒�(dòng)和災(zāi)害時(shí)，日本首相有權(quán)發(fā)布緊急狀態(tài)宣言。日?qǐng)?bào)認(rèn)為，這除了是為應(yīng)對(duì)朝鮮的威脅外，還是為今后10-30年內(nèi)日本很可能發(fā)生的大地震災(zāi)難而準(zhǔn)備的。
該草案中提出的國(guó)家非常事態(tài)規(guī)定明確了為保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立和國(guó)民的生命，只有在發(fā)生戰(zhàn)事和大規(guī)�？植阑顒�(dòng)以及災(zāi)害時(shí)，首相才能夠宣布緊急狀態(tài)。首相向各自治體和國(guó)民發(fā)出的命令內(nèi)容都在未來(lái)的“安全保障基本法”或“緊急狀態(tài)基本法”(都是臨時(shí)名稱)中有規(guī)定。緊急狀態(tài)宣言將通過(guò)國(guó)會(huì)決議得到解除。
修憲的最大焦點(diǎn)是關(guān)于憲法第九條的規(guī)定。草案把自衛(wèi)隊(duì)升格為軍隊(duì)。草案將維持現(xiàn)行憲法中關(guān)于永久放棄侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的表述，關(guān)于軍隊(duì)的名稱，草案提出了“防衛(wèi)軍”和“國(guó)防軍”等候選名稱。草案明確寫上了國(guó)際和平合作的作用。草案也重視文官統(tǒng)治制度，明確規(guī)定軍隊(duì)的最高指揮權(quán)屬于首相。為了維持軍隊(duì)的紀(jì)律，草案規(guī)定設(shè)立軍事審判制度，以執(zhí)行軍事刑法。
此外，在集團(tuán)自衛(wèi)權(quán)的問題上，日本政府的解釋是“國(guó)際法上擁有，憲法上不可行。”草案明文確定集團(tuán)自衛(wèi)權(quán)是個(gè)別自衛(wèi)權(quán)一體的“自衛(wèi)權(quán)”。而行使集團(tuán)自衛(wèi)權(quán)的場(chǎng)合、條件和范圍、措施等具體內(nèi)容將由“安全保障基本法”規(guī)定。(章田/雅龍)
