中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所副研究員張季風(fēng)
近年來(lái)日本對(duì)華政策的消極面逐步凸現(xiàn)，在包括歷史問(wèn)題在內(nèi)的一系列問(wèn)題上采取錯(cuò)誤的態(tài)度和做法，深深傷害了中國(guó)人民的民族感情，使中日關(guān)系出現(xiàn)復(fù)雜局面。出現(xiàn)這種復(fù)雜的局面是我們所不愿意看到的，但是，情況越是復(fù)雜，我們?cè)綉?yīng)當(dāng)保持清醒的頭腦，從改革開(kāi)放的大局和我國(guó)的總體戰(zhàn)略出發(fā)，克服各種困難，維護(hù)和促進(jìn)中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的健康發(fā)展。
一、中日經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀分析
改革開(kāi)放以來(lái)，日本一直是中國(guó)重要的貿(mào)易伙伴和主要直接投資國(guó)，同時(shí)又是中國(guó)政府間資金合作的主要伙伴。到2003年為止，日本是我國(guó)連續(xù)11年的最大貿(mào)易伙伴，中國(guó)是日本的第二大貿(mào)易伙伴。2004年歐盟和美國(guó)分別上升為中國(guó)第一和第二大貿(mào)易伙伴，而日本下降為第三大貿(mào)易伙伴。相反，中國(guó)取代美國(guó)，成為日本的第一大貿(mào)易伙伴。盡管位次發(fā)生變化，但日本對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，仍然是很重要的經(jīng)濟(jì)合作伙伴。30多年來(lái)，中日兩國(guó)進(jìn)行了全方位的經(jīng)濟(jì)合作，特別是雙邊貿(mào)易、直接投資以及政府間資金合作構(gòu)成了中日經(jīng)濟(jì)合作的三大支柱。
第一，雙邊貿(mào)易。中日雙邊貿(mào)易額，1972年僅為10億美元，1981年超過(guò)100億美元，2002年超過(guò)1000億美元。2004年更高達(dá)1679億美元，比1972年增長(zhǎng)167倍。2004年我國(guó)對(duì)日貿(mào)易與2003年同比增長(zhǎng)25.7%。其中對(duì)日出口735.1億美元，增長(zhǎng)23.7%；自日進(jìn)口943.7億美元，增長(zhǎng)27.3%。2004年，對(duì)歐盟、對(duì)美、對(duì)日貿(mào)易分別占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的15.4%、14.7%和14.5%，可見(jiàn)，歐、美、日三足鼎立，日本占其一。與此同時(shí)，日本對(duì)華貿(mào)易占日本對(duì)外貿(mào)易總額的比例也已經(jīng)達(dá)到16.5%。進(jìn)入2005年以來(lái)，對(duì)日貿(mào)易仍然持續(xù)增長(zhǎng)，前兩個(gè)月中日貿(mào)易總額達(dá)245.5億美元，同比增長(zhǎng)10.5%，其中對(duì)日出口為113.3億美元，增幅達(dá)21.0%。據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，2005年中日貿(mào)易額可望突破2000億美元大關(guān)。
第二，直接投資。日本對(duì)華直接投資始于1979年，當(dāng)時(shí)僅為1400萬(wàn)美元。此后形成了三個(gè)高潮，第一個(gè)高潮是80年代初對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的投資；第二個(gè)高潮出現(xiàn)于1992年鄧小平南巡講話之后，投資波及到整個(gè)沿海一帶；第三個(gè)高潮出現(xiàn)在2000年以后，其背景是中國(guó)加入WTO、申奧成功和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施。2004年日本對(duì)華直接投資實(shí)際到位金額達(dá)54.5億美元，占當(dāng)年我國(guó)吸收外資總量的9%。到2004年底日本累計(jì)對(duì)華直接投資實(shí)際到位金額達(dá)461億美元，約占我國(guó)引進(jìn)外資總量的9%左右，超過(guò)歐盟25國(guó)對(duì)華累計(jì)直接投資的總和。另外，中日在生產(chǎn)領(lǐng)域分工合作進(jìn)展也非常迅速，這種進(jìn)展不僅體現(xiàn)于數(shù)量上的變化，也體現(xiàn)于質(zhì)量上的變化。80年代以加工貿(mào)易為主，90年代開(kāi)始向電器、電子和機(jī)械行業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在又?jǐn)U展到信息通信產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)開(kāi)始實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，“三九”集團(tuán)和海爾集團(tuán)、海信集團(tuán)等開(kāi)始向日本國(guó)內(nèi)進(jìn)行直接投資，在日本設(shè)立了銷售公司。中國(guó)對(duì)日直接投資仍處于起步階段，投資額也很小，但這畢竟是一個(gè)良好的開(kāi)端。
第三，政府間資金合作。亦即日本對(duì)華ODA，包括對(duì)華日元貸款、無(wú)償援助和技術(shù)合作。其中日元貸款規(guī)模最大，從1979年到現(xiàn)在，累計(jì)總額已超過(guò)3萬(wàn)億日元，約占中國(guó)接受外國(guó)政府貸款總額的一半左右。日元貸款援建項(xiàng)目均為規(guī)模大、周期長(zhǎng)、技術(shù)要求高和施工難度大的基礎(chǔ)項(xiàng)目。在改革開(kāi)放初期，我國(guó)建設(shè)資金嚴(yán)重短缺、技術(shù)落后的情況下，日本政府的ODA確實(shí)發(fā)揮了重要作用。日本對(duì)華ODA一方面支援了中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增進(jìn)了國(guó)民感情；另一方面也為日本企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供了更多機(jī)會(huì)，促進(jìn)了雙方的經(jīng)濟(jì)合作。
綜觀30多年來(lái)的中日雙邊經(jīng)濟(jì)合作的歷史，雖然也出現(xiàn)了“東芝事件”、“兩商社事件”、日方對(duì)華個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品設(shè)限，以及日方抱怨中國(guó)相關(guān)法律、規(guī)章變化無(wú)常、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重視不夠、投資環(huán)境不穩(wěn)定等各種摩擦和困難，但主流是好的。
二、中日經(jīng)濟(jì)合作的互補(bǔ)性
迄今為止，中日經(jīng)濟(jì)合作之所以取得了如此順利的發(fā)展，當(dāng)然有多種原因。但最關(guān)鍵的原因在于中日經(jīng)濟(jì)合作存在很強(qiáng)的互補(bǔ)性，而且在互補(bǔ)性的基礎(chǔ)上，兩國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)化軌道，并且形成了貿(mào)易、投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。
第一，中日經(jīng)貿(mào)合作的互補(bǔ)性。中日之間處于不同發(fā)展階段，日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入成熟階段，有雄厚的資金和先進(jìn)的技術(shù)，但缺少資源和市場(chǎng)，勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)成本高；而中國(guó)正處于發(fā)展和上升階段，擁有豐富的勞動(dòng)力和相對(duì)比較豐富的資源，特別是擁有廣闊的市場(chǎng)，但缺少資金和技術(shù)。中日之間存在著更多的互補(bǔ)性，只是在少數(shù)領(lǐng)域存在競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)上中日兩國(guó)出口工業(yè)產(chǎn)品的相互重疊程度進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)在美國(guó)市場(chǎng)上，雖然中國(guó)與日本存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的產(chǎn)品品種正在增多，但從金額上來(lái)看，也只有20%左右。如果考慮到我國(guó)出口產(chǎn)品大路貨(附加價(jià)值較低)產(chǎn)品較多、而且出口產(chǎn)品中的進(jìn)口零部件較多等因素，兩國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)度僅為10%左右。
第二，雙邊的經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)軌道。中日經(jīng)過(guò)30多年的經(jīng)濟(jì)合作，雙方的業(yè)務(wù)部門(mén)已經(jīng)建立起相互信賴的關(guān)系，市場(chǎng)這一“看不見(jiàn)的手”發(fā)揮重要作用，而經(jīng)濟(jì)外因素對(duì)經(jīng)濟(jì)合作的負(fù)面影響局限在一定范圍之內(nèi)。這也正是在“政冷”的情況下，“經(jīng)熱”得以長(zhǎng)期存續(xù)的理由之一。
第三，中日經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)在互動(dòng)機(jī)制。在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)合作中，形成了“投資與貿(mào)易相互促進(jìn)”的內(nèi)在的良性循環(huán)機(jī)制。這種機(jī)制有效地促進(jìn)了迄今為止中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。值得關(guān)注的是，在中日之間的互動(dòng)機(jī)制中，90年代以前日本因素的作用大一些，90年代以后，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提高，中國(guó)因素的作用開(kāi)始增強(qiáng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的拉動(dòng)作用越來(lái)越大。
