世界貿(mào)易組織(WTO)5月26日宣布,前歐盟貿(mào)易委員帕斯卡爾·拉米(Pascal·Lamy)被正式任命為該組織第五任總干事,將從今年9月1日起接任現(xiàn)任總干事素帕猜。根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)定,未來四年里,這位滿臉掛著勝者的微笑、戴著無框眼鏡、有點禿頂?shù)?8歲法國人將掌舵全球最大的貿(mào)易組織。
妥協(xié)下的拉米
在過去兩個月的選舉過程中,拉米的三位競爭對手——巴西現(xiàn)任常駐世貿(mào)組織大使路易斯·科雷亞、毛里求斯現(xiàn)任外交和貿(mào)易部長賈亞·庫塔里和烏拉圭前駐世貿(mào)組織大使卡羅斯·卡斯蒂略先后退出,使拉米的當選順理成章。
商務部國際貿(mào)易研究院歐洲部主任李鋼分析說,WTO是個美國主導的國際組織,如果由美國人出任總干事,必將陡增美國的強勢地位;如果由一位發(fā)展中國家的代表擔任此職,則有可能加劇發(fā)展中國家與發(fā)達國家對抗的態(tài)勢。在此情況下,由歐盟的人士出來主持世貿(mào)工作,發(fā)揮緩沖作用,甚至橋梁作用,是妥協(xié)下的選擇。此外,拉米務實、直率、果斷的工作作風及其強硬的立場也是使其脫穎而出的重要因素。
拉米是國際貿(mào)易中的自由派,主張增強交易,克服貿(mào)易阻力,并傾向于對發(fā)展中國家的利益宜給予一定的照顧。在去年12月決定競選世貿(mào)組織總干事時,拉米表示將致力于建立有利于發(fā)展中國家的國際貿(mào)易體制。
認“干貨”的務實者
“言詞溫和、立場堅決”,曾任中歐入世談判代表、現(xiàn)任中歐支持中國參與世貿(mào)體系項目辦公室的首席專家李仲周5月31日接受《財經(jīng)時報》采訪時,用上述八個字描述當年這位談判桌對面的競爭對手。他回憶說:“與同類地位的人相比,他具有明顯的獨立性,與中方的談判過程中,他表現(xiàn)得務實、直率。務實,就是說,他是個認‘干貨’的人。直率,可以直率到顯得強硬。但是,他不滑頭,不兜圈子,至少我們能知道他在想什么,想要得到什么!
拉米1947年出生于法國西北部靠近英吉利海峽的諾曼底,父母都是藥劑師。青年時期先后就讀于法國高等商業(yè)學校、法國法律學院、巴黎政治學院和法國行政學院,拿下了商學、法律學和政治學等多個學科的學位。
憑著流利的英語、深厚的貿(mào)易知識和八面玲瓏的外交手腕,拉米于1999年被任命為歐盟貿(mào)易委員,代表歐盟參加了幾乎所有的大型國際貿(mào)易談判。
拉米作為中國入世中歐談判的歐洲代表,率歐盟代表團在2000年5月19日就中國“入世”問題達成了雙邊協(xié)議,他自稱這是其擔任歐盟貿(mào)易代表期間取得的最大成就:“沒有中國的世貿(mào)組織,根本不是一個世界性的貿(mào)易組織。”
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學WTO研究院研究員屠新泉說,與分別來自新西蘭、泰國的摩爾和素帕猜相比,拉米的歐盟背景將有利于說服歐盟盡可能有節(jié)制地對中國采取貿(mào)易保護措施,并影響到一些發(fā)展中國家對中國商品的態(tài)度。
開放的態(tài)度
本月中旬,就歐美紛紛對中國紡織品設限這一問題,時為WTO總干事候選人的的拉米在一次公開講話中表示:“專門對中國進行限制是不公平的!彼J為歐美在世界貿(mào)易中擁有大量優(yōu)勢產(chǎn)品,在紡織品行業(yè)完全可以、也應該減少與發(fā)展中國家的競爭!霸缭谇皫啄辏瑲W方就已明白2005年后的中國紡織品進口可能形成挑戰(zhàn),為什么現(xiàn)在又一驚一乍呢?”
在2005年1月26日向世貿(mào)組織提出的競選申請書中,拉米指出:“開放貿(mào)易,減少障礙,無論在過去,現(xiàn)在和將來,這對于推動(經(jīng)濟)增長和發(fā)展都是必不可少的!绷硪环矫,他也強調(diào)貿(mào)易的開放應該有序的進行。法國媒體把拉米的這種立場歸納為“致力于可控的全球化!
李仲周也更多提及拉米當選對中國的積極意義,他認為拉米是一位世貿(mào)組織新任總干事的理想的人選!袄琢鰪娪驳刂С珠_放的貿(mào)易制度,由他掌舵的世貿(mào)組織有利于保持開放的多邊貿(mào)易制度,相信他的當選有助于推進世貿(mào)組織與我國的關系”。
拉米當選,對于正處于貿(mào)易摩擦多發(fā)期的中國緩解在多邊貿(mào)易體系中的壓力會更有幫助。
新格局考驗拉米智慧
對于拉米而言,接下來面臨的每一個課題都將舉步維艱。
李仲周認為,目前WTO正處于全球化過程中比較關鍵的時刻,“就像一個十字路口,繼續(xù)加深開放?還是貿(mào)易保護主義抬頭?世貿(mào)組織面臨著選擇。”
以發(fā)達國家和發(fā)展中國家為陣營,南北分歧可以說是如今世貿(mào)組織所面臨的最大難題。2003年9月墨西哥坎昆會議上,發(fā)展中國家要求發(fā)達國家降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘,協(xié)商未果導致雙方陷入僵局。其后,雖然在艱苦努力之下多哈回合取得了突破性進展,但農(nóng)業(yè)問題仍然是南北國家之間的突出矛盾。此外,服務貿(mào)易及其他一系列領域內(nèi)的爭端和分歧也使得世貿(mào)組織成為南北之爭的尷尬戰(zhàn)場。
拉米9月1日就任后要面臨的第一個挑戰(zhàn)就是12月世貿(mào)組織香港部長級會議。這次會議將就2004年8月1日達成的世貿(mào)組織框架協(xié)議作出艱難的最終選擇。無論是放開農(nóng)產(chǎn)品還是服務貿(mào)易,對于各國都是牽一發(fā)而動全身的大事。富裕國家日益嚴重的失業(yè)問題更是火上澆油,其直接結(jié)果就是保護主義的重新抬頭和反移民情緒的日益加深,其中尤以歐美為甚。
面對困境重重的世貿(mào)現(xiàn)狀,僵持不下的多哈回合貿(mào)易談判,全球自由貿(mào)易之路將如何行走,結(jié)局將取決于諸多因素。但無可置疑,其中一個重要因素便是拉米是否具有足夠的智慧和勇氣。拉米能否殺出一條血路,率世貿(mào)組織沖出陰霾?人們把目光聚集在了這個58歲的前歐盟貿(mào)易委員身上。(賈林男)
WTO新“掌門”拉米簡歷
1947年出生于法國西北部靠近英吉利海峽的諾曼底
1975-1979年任法國金融部審計處監(jiān)察長
1979-1981年在法國財政部任職
1981-1983年任法國經(jīng)濟和金融事務部部長雅克·德勒的顧問
1983-1984年任法國總理皮埃爾·莫魯瓦私人辦公室副主管
1985-1994年任歐盟委員會主席雅克·德勒私人辦公室主任,G7高級首腦會議隨從參謀
1994-1999年任法國“里昂信貸銀行”總裁
1999-2004年任歐盟貿(mào)易委員
2005年5月26日當選WTO第五任總干事,將于2005年9月1日正式上任
來源:《財經(jīng)時報》