中新網(wǎng)4月13日電 國(guó)家發(fā)改委會(huì)同中國(guó)財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》的文件。該文件規(guī)定，對(duì)涉及面廣的收費(fèi)，須通過(guò)召開座談會(huì)、聽證會(huì)等形式，廣征社會(huì)意見，以此強(qiáng)化對(duì)定價(jià)收費(fèi)的審核。
近年來(lái)，中國(guó)一直對(duì)名目繁多的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行“瘦身”，而提高行政審批的科學(xué)性及透明度亦是民眾所盼。
《行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》全文如下：
行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理行為，提高收費(fèi)決策的科學(xué)性和透明度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)、受理、調(diào)查、論證、審核、決策、公布、公示、監(jiān)督、檢查等,適用本辦法。有法律法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱行政事業(yè)性收費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱收費(fèi))，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國(guó)務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)，在實(shí)施社會(huì)公共管理，以及在向公民、法人提供特定公共服務(wù)過(guò)程中，向特定對(duì)象收取的費(fèi)用。
第四條 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行中央和省兩級(jí)審批制度。國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府(以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)政府”)的價(jià)格、財(cái)政部門按照規(guī)定權(quán)限審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
中央有關(guān)部門和單位(包括中央駐地方單位，下同)，以及全國(guó)或區(qū)域(跨省、自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)實(shí)施收費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院價(jià)格、財(cái)政部門審批。其中，重要收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由國(guó)務(wù)院價(jià)格、財(cái)政部門審核后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
除上款規(guī)定的其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)政府價(jià)格、財(cái)政部門審批，并于批準(zhǔn)執(zhí)行之日起30日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格、財(cái)政部門備案。其中，重要收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由省級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門審核后報(bào)請(qǐng)省級(jí)政府批準(zhǔn)。
第五條 審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循以下原則：
(一) 公平、公正、公開和效率的原則；
(二) 滿足社會(huì)公共管理需要，合理補(bǔ)償管理或服務(wù)成本，并與社會(huì)承受能力相適應(yīng)的原則；
(三) 促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和有效利用，以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的原則；
(四)符合國(guó)際慣例和國(guó)際對(duì)等的原則。
第六條 各級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，確保本辦法的貫徹落實(shí)。
第七條 公民、法人或其他組織有權(quán)拒絕繳納和舉報(bào)違反法律法規(guī)以及本辦法規(guī)定的收費(fèi)。
第二章 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)和受理
第八條 除法律法規(guī)和省級(jí)以上人民政府另有規(guī)定外，制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由收費(fèi)單位按規(guī)定的管理權(quán)限，向國(guó)務(wù)院價(jià)格、財(cái)政部門或省級(jí)政府價(jià)格、財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱“價(jià)格、財(cái)政部門”)提出書面申請(qǐng)。
國(guó)務(wù)院價(jià)格、財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)統(tǒng)一歸口由中央有關(guān)部門、省級(jí)政府或其價(jià)格、財(cái)政部門提出書面申請(qǐng)，并以公文形式報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格、財(cái)政部門。
省級(jí)政府價(jià)格、財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由省級(jí)政府有關(guān)部門、地市級(jí)人民政府或其價(jià)格、財(cái)政部門向省級(jí)政府價(jià)格、財(cái)政部門提出書面申請(qǐng)。
第九條 申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提供以下材料：
(一) 申請(qǐng)制定或調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和理由，年度收費(fèi)額或調(diào)整后的收費(fèi)增減額；
(二) 申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的成本測(cè)算材料，其中技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)的，應(yīng)提供相關(guān)中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)出具的成本審核資料；
(三) 相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；
(四) 收費(fèi)單位的有關(guān)情況，包括收費(fèi)單位性質(zhì)、職能設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等；
(五) 對(duì)收費(fèi)對(duì)象及相關(guān)行業(yè)的影響；
(六) 價(jià)格、財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)該提供的其他相關(guān)材料。
申請(qǐng)人提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效。
第十條 價(jià)格、財(cái)政部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料的形式及內(nèi)容進(jìn)行初步審查。對(duì)符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)予以受理；對(duì)不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)單位對(duì)申請(qǐng)材料作出修改或補(bǔ)充。
第十一條 具有下列情形之一的申請(qǐng)，不予以受理：
(一) 申請(qǐng)依據(jù)與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章和政策相抵觸的；
(二) 制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的理由不充分或明顯不合理的；
(三) 提供虛假材料的；
(四) 超出價(jià)格、財(cái)政部門審批權(quán)限的。
對(duì)不予受理的申請(qǐng)，應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)正式通知申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由。
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