(聲明：刊用中國《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
文／馬世領(lǐng)
自1998年以來，作為國家開發(fā)銀行的掌門人，陳元的名字與開發(fā)性金融結(jié)下了不解之緣，成為中國開發(fā)性金融的開拓者和先行者。
2月9日，國家開發(fā)銀行(以下簡稱國開行)在上海主辦“財(cái)政、金融管理與開發(fā)性金融論壇 ”，就“共同促進(jìn)建設(shè)健康財(cái)政、健康金融”主題進(jìn)行高層研討。
2月15日，國開行與安徽省政府在北京簽署開發(fā)性金融合作協(xié)議，未來5年內(nèi)國開行將向安徽省提供總額120億元的新農(nóng)村建設(shè)政策性貸款，貫徹中央“中部崛起”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策。
在2006年春節(jié)長假后不到半個(gè)月的時(shí)間里，作為政府的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，國開行所舉辦的這些頻繁的重大活動(dòng)中，一個(gè)身影馬不停蹄地閃現(xiàn)其間——這就是國家開發(fā)銀行的行長陳元。
低調(diào)如父
搜索關(guān)于陳元受訪的個(gè)人信息或人物專訪，幾乎沒有。大部分都是他公開發(fā)表的專文和與自己工作直接相關(guān)的訪談，即使如此，也是從2002年國家開發(fā)銀行的發(fā)展態(tài)勢(shì)徹底扭轉(zhuǎn)后才陸續(xù)出現(xiàn)的。
而陳元在媒體上較長時(shí)間的公開亮相，一次是2004年4月，受邀中央電視臺(tái)《對(duì)話》欄目，暢談開發(fā)性金融和國開行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；一次是2005年3月，新華社邀請(qǐng)陳元到新華網(wǎng)做關(guān)于“中國金融科學(xué)發(fā)展之路”的在線訪談；另一次是2005年6月，陳元的父親——眾所周知的杰出國家領(lǐng)導(dǎo)人陳云誕辰100周年時(shí)，受邀到中央電視臺(tái)的新聞會(huì)客廳，與任國家行政學(xué)院副院長的小妹陳偉蘭一起緬懷他們的父親。
陳元為人的低調(diào)可見一斑。而這種個(gè)性與他的父親幾乎如出一轍。
在新華出版社出版的肖偉俐的紀(jì)實(shí)作品《家風(fēng)》一書中，描寫陳云一家的《國計(jì)已推肝膽許 家財(cái)不為子孫謀》這一章節(jié)提到 ：陳云和于若木夫婦育有五子，分別是大女兒陳偉力、大兒子陳元、二女兒陳偉華、小女兒陳偉蘭和小兒子陳方。他們都受過高等教育，從事的職業(yè)也各有特點(diǎn)，有教師、有干部、也有企業(yè)家。雖然工作崗位和性質(zhì)不同，但是他們有著共同的特點(diǎn):謙和而好學(xué)。在黨內(nèi)，陳云及家人行事低調(diào)、不事浮華的作風(fēng)，一直受人稱道，這與陳云嚴(yán)肅的學(xué)風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募绎L(fēng)密不可分。
1995年，陳云逝世后不久，葉永烈為出版《陳云全傳》采集有關(guān)資料時(shí)發(fā)現(xiàn)，作為中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體“第五號(hào)人物”，中共第二代領(lǐng)導(dǎo)集體“第二號(hào)人物”，曾在1956年中共八屆一中全會(huì)當(dāng)選中共中央副主席的陳云，此前在海外，關(guān)于他的傳記竟然一本也沒有，而在國內(nèi)就連介紹他生平的文章也極少�！ �
“他的身世，當(dāng)時(shí)除了《簡明大不列顛百科全書》中文版上登載著中共中央文獻(xiàn)研究室為之撰寫的一千多字的小傳外，鮮為人知�！比~永烈很是感慨。據(jù)說，經(jīng)過陳云審閱的《陳云畫冊(cè)》直到8年后他90歲生日時(shí)才得以出版；而未經(jīng)他審閱就播放的電視連續(xù)劇《陳云出川》，他無意中聽說后便強(qiáng)令停播。陳云辦事穩(wěn)健，非常謙遜。陳云寫過這樣的條幅：“個(gè)人名利淡如水，黨的事業(yè)重如山。”
毫無疑問，在父親40歲時(shí)才出生的長子陳元，從小就在父親身邊長大，自然受到不少的耳濡目染，陳元低調(diào)謙和、好學(xué)務(wù)實(shí)的做派不能不說是父親言傳身教出來的。
走自己的路
當(dāng)初陳云同志在中央主管經(jīng)濟(jì)工作，陳元走上金融的從業(yè)道路，不少人會(huì)想當(dāng)然地認(rèn)為，這可能與他父親的引導(dǎo)有關(guān)。但陳元透露說，這并非是他父親包辦的，而是個(gè)人的選擇�！拔腋赣H從不代替我們做任何決定，但他會(huì)對(duì)你工作當(dāng)中做出的決定給予評(píng)價(jià)，然后對(duì)你做得好的給予鼓勵(lì)，有時(shí)候?qū)δ闾嵝岩粌删�，所以我們家�(guī)讉�(gè)人各自有自己不同的發(fā)展，都不是父母制定的、包辦的�！彼诮邮苤醒腚娨暸_(tái)的專訪時(shí)直言不諱。
不過，他并不否認(rèn)受了父親的諸多影響，“應(yīng)該這么說，就是我父親以及其他第一代領(lǐng)導(dǎo)人，他們是在一個(gè)歷史舞臺(tái)的中間來做這些歷史上的重大的事情的，我們是在側(cè)面，從家庭的角度，能近距離看到很多的細(xì)節(jié)和知道他的一些想法，這樣就能多受一些教育�！�
陳云對(duì)子女的教育有兩個(gè)原則：一是讀好書；二是做好人。陳元在父親的指導(dǎo)下，從初中開始看《參考消息》，閱讀《馬克思傳》，高中和大學(xué)階段自學(xué)哲學(xué)，通讀《資本論》，并做了大量的讀書筆記。這一切都為他日后順利考入清華大學(xué)和中國社會(huì)科學(xué)院研究生院奠定了堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)。
知難而上
從陳元的家風(fēng)和他本人的作風(fēng)可以看出，他是一個(gè)典型的只做不說、多做少說、先做后說的人。陳元對(duì)自己的低調(diào)，對(duì)國開行改革與對(duì)開發(fā)性金融的“高調(diào)”，可以說形成了鮮明的對(duì)比。甚至可以說，陳元出任國開行行長的8年，幾乎就是將國開行從單純的政策性銀行改革發(fā)展成為開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的8年。甚至還可以說，近年來開發(fā)性金融的理念得到社會(huì)各界上上下下的認(rèn)同，與陳元帶領(lǐng)國開行的成功實(shí)踐和大力普及是分不開的。
1998年3月，他從干了10年的中國人民銀行副行長一職，調(diào)到國開行出任行長的時(shí)候，國開行的不良貸款是32.6%。但他沒有抱怨，沒有退縮，而是知難而上。2004年，當(dāng)他面對(duì)CCTV《對(duì)話》的眾多觀眾，回顧起當(dāng)年接到調(diào)任通知的心情時(shí)說：“我當(dāng)時(shí)從精神準(zhǔn)備來說確實(shí)不足。那會(huì)兒的賬本情況就不太好，不太理想，我看到時(shí)非常著急。”從監(jiān)管高層到被監(jiān)管對(duì)象，更何況面臨堆積如山的不良貸款的歷史包袱，他還是感到了不小的壓力。以后連續(xù)幾年，國開行對(duì)外的聲音都很少，但真正的改革動(dòng)作從他上任那天起就已開始。
國開行引起國內(nèi)業(yè)界關(guān)注，最早還是來自于境外的評(píng)價(jià)。2003、2004年連續(xù)兩年，香港權(quán)威財(cái)經(jīng)雜志《亞洲金融》將國開行評(píng)為“亞洲最賺錢銀行”。國開行還被《國際金融》雜志評(píng)為亞洲最盈利的銀行之一。2004年，《華爾街日?qǐng)?bào)》以少有的對(duì)國內(nèi)銀行的肯定態(tài)度，以《從放貸機(jī)器到明星銀行——國家開發(fā)銀行向借款人說“不”》為標(biāo)題對(duì)國開行1998年以來取得的成績進(jìn)行大幅報(bào)道。
而這所有的美譽(yù)都基于這樣的事實(shí)支撐：陳元到國開行任職8年來，國開行不良貸款率和不良貸款額連年“雙降”。 從2002年開始，國開行不良貸款率逐步進(jìn)入穩(wěn)定期，處于2%以下的低位運(yùn)行狀態(tài)，與國際一流銀行進(jìn)入穩(wěn)定期后的特征一致。
在2004年3月國開行成立十周年之際，陳元豪情寄語：“十年來，國開行在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域累計(jì)發(fā)放貸款1.6萬億元。常言道，十年樹木，回望十年，木已成林�！�
改變規(guī)則的調(diào)整大師
毛澤東在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)生困難時(shí)，總是把陳云“請(qǐng)”出來，由他對(duì)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)整。所以，陳云有了“調(diào)整大師”之譽(yù)。而陳元或許不經(jīng)意間繼承了父親的這一“傳家寶”。他無疑成了國開行的“調(diào)整大師”，將國開行從單純政策性銀行發(fā)展成為政府的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。
陳元說：“從政策性銀行到開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，意味著國開行已經(jīng)不是靠補(bǔ)貼了。我們有自己的市場業(yè)績和市場活力�！币晃缓Ｍ馔缎袠I(yè)界人士這樣評(píng)價(jià)陳元：“他做了一個(gè)了不起的工作，他將一個(gè)死氣沉沉、官僚的政策性銀行改造成了一個(gè)敏捷而有遠(yuǎn)見的金融機(jī)構(gòu)�！�
“中國要想成為一個(gè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)，要想在金融領(lǐng)域跟上國外的發(fā)展，必須改變落后的市場和原來落后的規(guī)則。所有金融銀行成功的發(fā)達(dá)國家，很多的經(jīng)驗(yàn)是源于他們制度的強(qiáng)盛和金融的強(qiáng)盛。我所要求的只有一點(diǎn)，就是按照金融規(guī)則辦事。我給你巨額的資金，希望換回一個(gè)市場化的規(guī)則，這個(gè)規(guī)則不但對(duì)國開行有利、對(duì)政府有利、對(duì)企業(yè)有利、對(duì)全社會(huì)都有利。”陳元話語的背后，有一種對(duì)開發(fā)性金融所特有的市場建設(shè)作用的推崇和厚望。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)宏觀戰(zhàn)略部部長趙曉認(rèn)為，這些年看到國開行的所作所為，覺得陳元非常大刀闊斧。亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處原首席代表布魯斯•莫利曾在2004年不無詼諧地說：“陳元看上去和10年前一樣，仍然保持著年輕人的心態(tài)，給我留下深刻印象，也讓我很嫉妒�！毖韵轮饩褪牵愒矣谄婆f圖新。
也有人不無幽默地把陳元的角色形容為“走鋼絲”，鋼絲的兩頭，一頭是政策，一頭是市場。陳元本人則這樣闡發(fā)他的開發(fā)性金融理念：“雖然開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)是國家的，但是也要遵循市場規(guī)則。開發(fā)性金融是我們以融資為載體，推進(jìn)制度建設(shè)的途徑。我們要通過融資支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更要通過融資，促進(jìn)整個(gè)市場、制度建設(shè)的發(fā)展。令人欣慰的是，我們已經(jīng)有了良好的開端。”
從小開始照“鏡子”
實(shí)際上，這個(gè)“良好的開端”來得并不容易。陳元說：“在國開行這些年的改革發(fā)展過程中，我們始終貫穿‘照鏡子’的方法。國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)猶如一面鏡子�！薄�
陳元透露：“1998年我們開始信貸改革時(shí)行內(nèi)外有很多看法，很多人認(rèn)為政策性銀行就應(yīng)該有不良貸款。后來我們請(qǐng)國際咨詢公司進(jìn)行外部咨詢、樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。有人又認(rèn)為我國的政策性銀行不能接受美國的意見，資本主義市場經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義政策性銀行是格格不入的。對(duì)于從財(cái)政融資的觀念和方式中轉(zhuǎn)型，內(nèi)部的思想也是極不統(tǒng)一，阻力非常大。經(jīng)過咨詢后，我們?cè)O(shè)立了‘防火墻’，嚴(yán)格以風(fēng)險(xiǎn)控制為中心的審貸分離，初步解決了新增貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制問題�！�
陳元說：“我們廣泛借鑒國際同行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，搞融資民主，投票制，電子路演。這當(dāng)中我們獨(dú)創(chuàng)發(fā)明了融資民主。同時(shí)，我們聘請(qǐng)普華等國內(nèi)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年對(duì)我行財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，改進(jìn)治理結(jié)構(gòu)和信息披露制度，完善內(nèi)部管理制度。國開行的每一步都是克服各種思想阻力、‘照鏡子’一步一步走出來的�！�
在國開行內(nèi)部，流傳著陳元的這么一句話：“在貸款上，我只有否決權(quán)，沒有審批權(quán)”。實(shí)際上指的就是國開行的信貸集體審批制和融資民主制。也正是這種內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新，使過去的人情貸款和潛在不良貸款得以杜絕。
“開發(fā)性金融的典型代表是世界銀行和亞洲開發(fā)銀行，這些機(jī)構(gòu)和當(dāng)前國開行所使用的方法基本是一樣的，我們樹立了清晰、明確和完整的目標(biāo)。我還要強(qiáng)調(diào)，不要盲目照搬國外經(jīng)驗(yàn)。西方銀行的原理要與中國國情相結(jié)合，最后的實(shí)際操作還得靠我們自己。”
國開行網(wǎng)站上的一份文案這樣描述他們的行長：1998年以來，陳元行長領(lǐng)導(dǎo)國開行把國際先進(jìn)的金融原理與中國國情實(shí)際結(jié)合起來，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，樹立國家信用與市場業(yè)績相統(tǒng)一的辦行宗旨，確立在“市場環(huán)境下，銀行框架內(nèi)”的運(yùn)作思路，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)，銳意改革，開發(fā)性金融得到蓬勃發(fā)展。
陳元愛照“鏡子”的國際視角也并非一朝一夕形成。《參考消息》可以說是他最早的國際啟蒙老師。陳元回憶說：從小學(xué)高年級(jí)到初中，我就非常好奇，去看父親時(shí)看到辦公室有報(bào)紙，其中有《參考消息》。“特別愛看，看了以后就開始想這里頭是個(gè)什么事情，什么問題，怎么理解，慢慢的就潛移默化地受到影響。記得‘文革’期間，在江西南昌，看到我父親在《參考消息》上劃出一些杠，或者標(biāo)題圈一下，我知道他是提示讓我注意看。特別讓我記憶很深的就是，他給我講當(dāng)時(shí)美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的主席，叫沃爾克，這個(gè)人后來我認(rèn)識(shí)了，現(xiàn)在也是我們銀行的顧問，他就說，這個(gè)人實(shí)際上是真正的美國的總統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)上的總統(tǒng)，這個(gè)對(duì)我印象很深，我并沒有理解很多更深的東西，但是這個(gè)使我覺得很重要，所以以后對(duì)這些問題我更加關(guān)注。從那個(gè)時(shí)候起金融上的事情就開始引起我的興趣�！�
致力于富國富民
如今，業(yè)內(nèi)對(duì)于國開行的開發(fā)性金融普遍的理解就是，充分運(yùn)用國家賦予的國家信用，通過融資推動(dòng)信用建設(shè)、制度建設(shè)、市場建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)和國家戰(zhàn)略。這樣，告別政策性銀行的所謂虧損、補(bǔ)貼的誤區(qū)，使之真正回歸到不以營利為目的但以國家戰(zhàn)略為目標(biāo)，不唯商業(yè)化是瞻但又遵循市場規(guī)律的“政策性”銀行本位，繼而發(fā)展到開發(fā)性金融層次。
而國開行重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，盡管仍主要還是“兩基一支”， 但更重要的是圍繞著國家戰(zhàn)略決策和政府規(guī)劃目標(biāo)，說通俗一點(diǎn)，就是涉及到國計(jì)民生和富國富民而又非簡單地需要財(cái)政撥款的社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域。那些前期需要大規(guī)模融資而后期可以吸引市場資源，同時(shí)又符合上述條件的項(xiàng)目，尤其是國開行鼎力支持的對(duì)象。
截至2005年底，國開行各項(xiàng)貸款余額達(dá)16866億元人民幣；當(dāng)期和累計(jì)本息回收率分別為100.02%和99.23%，連續(xù)二十四個(gè)季度(6年)保持國際先進(jìn)水平；不良貸款率僅為0.87%，不良率和不良額再次實(shí)現(xiàn)“雙降”；風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金對(duì)不良資產(chǎn)的覆蓋率達(dá)到222%。這再次驗(yàn)證著開發(fā)性金融的魅力和效力，也繼續(xù)驗(yàn)證著陳元堅(jiān)持的改革和創(chuàng)新的正確。
國開行也更多地從“富國的國計(jì)”安排，走向“富民的民生”，“親民”的形象使百姓對(duì)國開行感到不再遙遠(yuǎn)。2005年，國開行累計(jì)支持中小企業(yè)和農(nóng)戶12413個(gè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位33.9萬個(gè)。在河南、山西、青海等地發(fā)放助學(xué)貸款7.18億元，支持了15.7萬貧困大學(xué)生。發(fā)放應(yīng)急貸款9.59億元，為應(yīng)對(duì)禽流感、吉化爆炸、九江地震等突發(fā)事件提供支持。而且，目前國開行的微貸款項(xiàng)目已經(jīng)在內(nèi)蒙古包頭市和浙江省臺(tái)州市兩個(gè)試點(diǎn)地區(qū)啟動(dòng)。
2005年11月，一個(gè)新型的國際金融區(qū)域合作組織——上海合作組織銀行聯(lián)合體在莫斯科正式成立，在各國領(lǐng)導(dǎo)人的見證下，陳元代表中方在協(xié)議上簽字，并隨后當(dāng)選為首任主席。有評(píng)論指出，中國國家開發(fā)銀行行長當(dāng)選為銀聯(lián)體首任主席，標(biāo)志著中國在通過開發(fā)性金融對(duì)周邊國家發(fā)揮作用方面邁出了重要步伐，有利于中國企業(yè)實(shí)施的國際合作業(yè)務(wù)，有利于中國政府與上合組織各成員國之間的廣泛合作。
(摘自《小康》雜志)
