中新網(wǎng)5月14日電 根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，今明兩年，全國(guó)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委集中換屆。新華網(wǎng)今天報(bào)道說(shuō)，與以往相比，這次地方黨委換屆有許多新的特點(diǎn)。
一是改革力度大。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)《決定》精神，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，進(jìn)一步完善各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照“明確方向、積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、分步到位”的原則，在精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書(shū)記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要適應(yīng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求，積極探索黨委新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委常委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，不斷提高各級(jí)黨委的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
二是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委集中換屆。中央調(diào)整了市縣鄉(xiāng)黨委換屆的時(shí)間，換屆工作自下而上、上下聯(lián)動(dòng)進(jìn)行，時(shí)間相對(duì)集中。
三是運(yùn)用新的辦法進(jìn)行換屆考察。科學(xué)地考核和評(píng)價(jià)干部，是選準(zhǔn)用好干部的前提。這次地方黨委換屆，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部考察工作，嚴(yán)把選人用人關(guān)。要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效作為考核干部政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為評(píng)價(jià)干部的基本依據(jù)。要制定和運(yùn)用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，通過(guò)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話(huà)等方法和手段，突出綜合考核評(píng)價(jià)，力求深入了解干部德才素質(zhì)，全面、系統(tǒng)、客觀、公正地考察干部。要注重考察干部的理想信念、政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律和貫徹執(zhí)行中央重大決策部署的情況，注重考察干部勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實(shí)和心理素質(zhì)等方面的情況，注重考察干部在關(guān)鍵時(shí)刻和涉及個(gè)人切身利益時(shí)的表現(xiàn)，注重考察干部踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的情況和在群眾中的口碑。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。
四是要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨的生命。這次換屆將以落實(shí)黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，抓住提名、考察和選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和辦法，把擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫穿于換屆的全過(guò)程。在提名環(huán)節(jié)，要改進(jìn)和規(guī)范提名方式，嚴(yán)把提名關(guān)。在考察環(huán)節(jié)，要適當(dāng)擴(kuò)大考察談話(huà)范圍，既聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)，又聽(tīng)取一般干部和群眾的意見(jiàn)；既聽(tīng)取單位內(nèi)部的意見(jiàn)，又聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象和相關(guān)單位的意見(jiàn)；既重視多數(shù)人的意見(jiàn)，又認(rèn)真分析少數(shù)人甚至個(gè)別人的意見(jiàn)。實(shí)行考察預(yù)告，對(duì)擬提拔人選考察對(duì)象在一定范圍內(nèi)公示，適當(dāng)擴(kuò)大差額考察比例。在選舉環(huán)節(jié)，要尊重代表的選擇權(quán)，適當(dāng)提高委員、候補(bǔ)委員候選人的差額比例，改進(jìn)候選人介紹方式，要積極創(chuàng)造有利于選舉人充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件。同時(shí)，要根據(jù)新時(shí)期黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化，調(diào)整代表組成結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加工作、生產(chǎn)第一線(xiàn)的代表，適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉代表的比例，選好黨代會(huì)代表。
