中新網(wǎng)6月5日電 5月23日，美國國防部向國會(huì)提交了2006年度《中華人民共和國軍事力量報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。解放軍報(bào)今日刊發(fā)專家文章稱，這份58頁的《報(bào)告》與前幾年的報(bào)告一樣，妄加評(píng)論中國的安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略、作戰(zhàn)思想和軍事能力，以及當(dāng)前和未來可能的軍事技術(shù)發(fā)展，惡意攻擊中國國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，蓄意夸大海峽兩岸軍事實(shí)力對(duì)比。此《報(bào)告》中的錯(cuò)誤觀點(diǎn)誤導(dǎo)了輿論，是與中美兩國、兩軍關(guān)系主流不符的雜音。
通篇縈繞“中國威脅論”的陰影
《報(bào)告》連篇累牘地論述了中國各軍兵種正在研發(fā)的新型武器裝備的狀況，列舉出俄羅斯對(duì)中國出售的武器和轉(zhuǎn)讓的技術(shù)，渲染中國軍事威脅，曲解中國戰(zhàn)略意圖。《報(bào)告》稱，中國軍隊(duì)現(xiàn)代化的著眼點(diǎn)不僅是針對(duì)臺(tái)灣問題，還將介入?yún)^(qū)域外的事件。中國的軍事現(xiàn)代化進(jìn)步速度快、規(guī)模大，將改變地區(qū)軍事平衡，對(duì)臺(tái)灣甚至美國及其盟友構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
縱觀世界大局和歷史，發(fā)展并擁有適當(dāng)?shù)能娛铝α浚侨魏沃鳈?quán)國家為維護(hù)國家安全和捍衛(wèi)領(lǐng)土完整而擁有的正當(dāng)權(quán)利，沒有任何一個(gè)國家會(huì)放棄這種權(quán)力，或者漠視自身面臨的各種安全威脅。美國是當(dāng)今世界頭號(hào)軍事強(qiáng)國，其軍事實(shí)力無人企及。即使如此，美國仍在緊鑼密鼓地推進(jìn)軍事轉(zhuǎn)型，謀求絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)。中國是一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國家，國防投入長(zhǎng)期處于較低水平，整體威懾和實(shí)戰(zhàn)能力遠(yuǎn)不能適應(yīng)國家應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅挑戰(zhàn)的需要。中國在軍事上與發(fā)達(dá)國家的差距不是縮小了，而是正在繼續(xù)擴(kuò)大。所以，中國保持一定的軍事力量是自身防衛(wèi)作戰(zhàn)的客觀需要，是為了維護(hù)國家安全和領(lǐng)土完整的正常訴求，不會(huì)對(duì)任何國家構(gòu)成威脅�！吨腥A人民共和國憲法》明確規(guī)定，中華人民共和國武裝力量的任務(wù)是抵抗侵略和保衛(wèi)國家安全�！秷�(bào)告》刻意渲染所謂中國軍事力量的威脅，是別有用心的。
鼓吹臺(tái)海兩岸軍力失衡
鼓吹海峽兩岸軍力失衡，并以此為理由推動(dòng)對(duì)臺(tái)軍售是美國軍方的一貫做法。今年的《報(bào)告》更是不厭其煩地列出中國彈道導(dǎo)彈數(shù)量、戰(zhàn)機(jī)種類、海上力量和地面部隊(duì)等各種數(shù)據(jù)，力圖在一種貌似客觀的言辭掩飾下，證明臺(tái)海軍力天平正在向有利于中國大陸的方向傾斜。其真實(shí)目的無非是進(jìn)一步渲染中國大陸的軍事威脅，制造中國大陸武力攻打臺(tái)灣的恐怖氣氛，為向臺(tái)灣出售武器制造借口。實(shí)際上，《報(bào)告》悖離了美方作出的堅(jiān)持一個(gè)中國政策、遵守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的承諾，只會(huì)助長(zhǎng)“臺(tái)獨(dú)”分裂分子的囂張氣焰，損害臺(tái)海和平穩(wěn)定。
夸大中國軍費(fèi)開支
五角大樓的《報(bào)告》再次對(duì)中國的軍費(fèi)預(yù)算橫加指責(zé)，妄言中國的實(shí)際軍費(fèi)開支是公布數(shù)額的2到3倍，估計(jì)今年要達(dá)到700億至1050億美元。按照目前中國軍費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例推算，到2025年中國的軍費(fèi)開支可能會(huì)增長(zhǎng)3倍甚至更多。報(bào)告還聲稱，中國如今并沒有面臨來自另一個(gè)國家的直接威脅，然而卻持續(xù)增加軍費(fèi)。
具有諷刺意義的是，在不斷惡意攻擊中國的同時(shí)，美國近年來從未停止增加軍費(fèi)，一直都是世界上軍費(fèi)開支最高的國家。2000至2006年美國的軍費(fèi)開支分別為：2888億、3100億、3432億、3961億、3991億、4207億、4416億美元，顯示出迅猛的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。斯德哥爾摩國際和平研究所發(fā)布的世界軍費(fèi)開支情況報(bào)告顯示，美國2005年的軍費(fèi)占全球軍費(fèi)總開支的47%，而同年中國國防費(fèi)用為255.79億美元。美國的國防開支是中國的16.4倍，人均國防開支則是中國的77倍。美國“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”的做法，再次將冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)邏輯展示在世人面前。
妄判中國未來發(fā)展方向
《報(bào)告》對(duì)中國的未來和發(fā)展道路充滿了猜疑和偏見，將中國定位為“一個(gè)正在崛起的、發(fā)展方向不確定的國家”，對(duì)中國的發(fā)展前景疑心重重�！秷�(bào)告》秉承今年《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》和《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》的思想，把中國看作一個(gè)“處于戰(zhàn)略十字路口”的國家，認(rèn)為中國的發(fā)展道路存在不確定性，對(duì)中國的戰(zhàn)略選擇懷有戒心。
一個(gè)國家對(duì)世界和平是否構(gòu)成威脅，并不在于它的國力是否強(qiáng)大，而在于它的文化傳統(tǒng)、歷史實(shí)踐和價(jià)值取向。從文化傳統(tǒng)來看，以和為貴的思想觀念在我國根深蒂固。中國先秦的思想家就提出了“親仁善鄰”的思想，反映了中國人民愛好和平、渴望同各國人民友好相處的良好愿望和深厚文化底蘊(yùn)。所以，在一定意義上可以說，中國和平發(fā)展和永不稱霸有著深層的文化因子，是由中國傳統(tǒng)文化特質(zhì)所決定的。
從歷史實(shí)踐來看，中國鮮有侵略擴(kuò)張的行為。當(dāng)中華民族繁榮強(qiáng)大時(shí)，帶給世界的是和平與發(fā)展，而非沖突與挑戰(zhàn)。在幾千年的歷史進(jìn)程中，愛和平，重防御，求統(tǒng)一，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，共御外侮，始終是中國追求的目標(biāo)。
從價(jià)值取向來看，中國始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持和平發(fā)展的道路，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，主張?jiān)诤推焦蔡幬屙?xiàng)原則的基礎(chǔ)上，建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，同所有國家發(fā)展友好合作關(guān)系。中國永遠(yuǎn)是維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定的重要力量。中國即使將來強(qiáng)大了，也決不走對(duì)外侵略擴(kuò)張的道路。
臆斷中國缺乏軍事透明
在近年來的中美軍事交流中，美方常常談到“軍事透明度”的問題，指責(zé)中國發(fā)展軍事力量不夠透明是增進(jìn)雙方軍事互信的障礙。這在《報(bào)告》中有明顯的反應(yīng)和具體的表現(xiàn)�！秷�(bào)告》對(duì)中國正常的軍事發(fā)展很不放心，指責(zé)中國領(lǐng)導(dǎo)人沒有對(duì)“軍事擴(kuò)展”的目的和最終目標(biāo)做出充分解釋，聲稱外界對(duì)中國的動(dòng)機(jī)和支撐解放軍現(xiàn)代化關(guān)鍵能力的決策知之甚少，質(zhì)疑中國的大幅軍事投資，甚至對(duì)中國始終奉行的“不首先使用核武器”的原則表示懷疑。
美國在透明度方面對(duì)中國的指責(zé)是沒有理由的。中方在戰(zhàn)略意圖方面是完全透明的，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國走和平發(fā)展道路，奉行防御性的國防政策，堅(jiān)持不首先使用核武器的政策。近年來，中國根據(jù)自身實(shí)際不斷增強(qiáng)中國軍隊(duì)的開放程度，加大對(duì)外交流與合作的力度，在國際上取得了增信釋疑的較好效果。中國建立了定期發(fā)表《國防白皮書》，向外界介紹中國軍事發(fā)展情況的制度。自1998年以來，我國每?jī)赡臧l(fā)布一版國防白皮書，涉及內(nèi)容不斷增多，開放透明度不斷加大。中國與100多個(gè)國家的軍隊(duì)建立了友好交往關(guān)系，每年邀請(qǐng)大量的外軍高層和專業(yè)技術(shù)團(tuán)組訪華，接收多個(gè)國家的軍事留學(xué)生到我軍院校學(xué)習(xí)，多次邀請(qǐng)外軍觀察員觀摩我軍事演習(xí)，外軍對(duì)我軍的了解不斷擴(kuò)大和深入。中國與許多國家的防務(wù)部門開展雙邊戰(zhàn)略磋商和多邊對(duì)話，積極介紹我國防政策和軍隊(duì)建設(shè)情況。中國積極推動(dòng)亞太地區(qū)安全對(duì)話合作機(jī)制的建設(shè)，已經(jīng)與上海合作組織成員國以及東盟、印度、蒙古等國建立了軍事互信機(jī)制。中國高度重視非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作，人民解放軍積極參與聯(lián)合反恐、海上搜救、打擊海盜、打擊制毒販毒等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作，先后與中亞有關(guān)國家、俄羅斯、巴基斯坦、印度、法國、英國等國舉行聯(lián)合搜救和反恐演習(xí)。中國的核武器使用原則上沒有任何改變。中國在世界上首先宣布對(duì)任何國家不首先使用核武器，不對(duì)無核國家使用和威脅使用核武器，并承諾最終徹底銷毀核武器�？梢哉f，在核武器使用原則的透明度方面，中國始終站在“道義高地”上。
當(dāng)前，中美兩軍關(guān)系發(fā)展良好，軍事交流正在順利進(jìn)行。在此情況下，美國國防部發(fā)表的《報(bào)告》對(duì)中國的軍力發(fā)展無端猜疑，對(duì)中國的內(nèi)政橫加指責(zé)，只會(huì)對(duì)兩軍關(guān)系的發(fā)展帶來負(fù)面影響，不符合中美兩國的根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。美方應(yīng)擯棄冷戰(zhàn)思維，客觀、公正地看待中國的和平發(fā)展和正常的國防建設(shè)，多做有利于兩國和兩國人民相互了解、促進(jìn)兩國建設(shè)性合作的事，而不是相反。
