中新網(wǎng)8月30日電 全國人大常委會副委員長兼秘書長盛華仁在《求是》上撰文稱，從今年下半年開始，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作將在全國各地陸續(xù)展開。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉涉及鄉(xiāng)級政權(quán)35400多個，縣級政權(quán)2800多個，要選舉產(chǎn)生兩級人大代表200多萬人，并由新的一屆縣鄉(xiāng)人大產(chǎn)生本級人民政府。根據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計，這次縣級人大代表換屆選舉涉及選民9億左右，鄉(xiāng)級人大代表換屆選舉涉及選民6億多。這么多選民參加縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，行使人民當(dāng)家作主的權(quán)利，本身就是一次社會主義民主最廣泛、最深刻的實踐。
文章說，這次選舉是憲法修正案將鄉(xiāng)級人大任期由3年改為5年后縣鄉(xiāng)兩級人大第一次同步換屆選舉，是中國政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實踐。人民代表大會制度是中國的根本政治制度。這一根本政治制度的本質(zhì)特征，就是由人民通過民主選舉產(chǎn)生人大代表，組成人民代表大會，再由人大產(chǎn)生其他國家政權(quán)機關(guān)。人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉涉及鄉(xiāng)級政權(quán)35400多個，縣級政權(quán)2800多個，要選舉產(chǎn)生兩級人大代表200多萬人，并由新的一屆縣鄉(xiāng)人大產(chǎn)生本級人民政府�？h級人大還要產(chǎn)生本級人大常委會、人民法院和人民檢察院，選舉上一級人大代表。
文章指出，在中國，縣鄉(xiāng)兩級人大代表實行直接選舉。在縣級直接選舉的基礎(chǔ)上，通過逐級間接選舉產(chǎn)生市級、省級、全國的人大代表。只有把縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉好，才能確保選出全心全意為人民服務(wù)的國家政權(quán)機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員。這樣才能使基層政權(quán)建設(shè)得到加強，使國家政權(quán)基礎(chǔ)得到鞏固。
文章說，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，直接關(guān)系到中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的提高。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是要領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是要發(fā)揮國家政權(quán)機關(guān)中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過國家政權(quán)機關(guān)中的黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策，貫徹黨委的重大決策和工作部署。十六屆四中全會明確提出，要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。
文章說，這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是中國共產(chǎn)黨堅持為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政，領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主的一次重要實踐，對于保證黨組織推薦的人選順利進入國家政權(quán)機關(guān)，使國家政權(quán)掌握在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持走中國特色社會主義道路的人手里，對于保證黨的主張通過法定程序成為國家意志，對于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力，具有極為重要的意義。
文章強調(diào)，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，是發(fā)展社會主義民主政治的一次重要實踐。選舉民主是中國社會主義民主的重要內(nèi)容之一。十一屆三中全會以來，中國共產(chǎn)黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，作為建設(shè)中國特色社會主義民主政治的一項重要任務(wù)。從1979年把人大代表直接選舉的范圍擴大到縣級以來，全國范圍內(nèi)已經(jīng)進行過八次鄉(xiāng)級人大換屆選舉和七次縣級人大換屆選舉。
文章稱，根據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計，這次縣級人大代表換屆選舉涉及選民9億左右，鄉(xiāng)級人大代表換屆選舉涉及選民6億多。這么多選民參加縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，行使人民當(dāng)家作主的權(quán)利，本身就是一次社會主義民主最廣泛、最深刻的實踐。我們要通過這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，積累和豐富在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揚社會主義民主、保證人民依法參加民主選舉的經(jīng)驗，并把它總結(jié)起來，堅持下去，從而不斷推進中國特色社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，更好地體現(xiàn)和發(fā)揮社會主義制度的特點和優(yōu)勢。
