第五章 審計程序
第三十五條 審計部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級和本級首長指示、上級審計部門的要求,結(jié)合實際情況,制訂審計工作計劃。
審計工作計劃報本級首長批準。
全軍性的審計事項和重大審計項目,應(yīng)當(dāng)報中央軍委批準。
第三十六條 審計部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計工作計劃確定審計項目,選定審計方式,制定審計方案,成立審計組。
審計方式包括:就地審計、報送審計、網(wǎng)絡(luò)審計、派駐審計等。
第三十七條 審計組應(yīng)當(dāng)于實施審計3日前,向被審計單位送達審計通知書;遇有特殊情況,經(jīng)本級首長批準,可以直接持審計通知書實施審計。
被審計單位應(yīng)當(dāng)為審計組提供必要的工作條件。
第三十八條 審計人員在審計過程中,應(yīng)當(dāng)通過審查有關(guān)財務(wù)資料,核查有關(guān)資產(chǎn),查閱有關(guān)文件、會議記錄和相關(guān)的電子數(shù)據(jù)系統(tǒng)及技術(shù)文檔,向有關(guān)單位和人員調(diào)查等審計方法,取得審計證據(jù),做出審計記錄,編制工作底稿。
被審計單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對所提供的審計資料的真實性和完整性作出書面承諾。
審計人員向有關(guān)單位和人員進行調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)出示審計人員工作證件。
第三十九條 審計組對有關(guān)事項實施審計后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標準作出審計評價,形成審計組的審計報告,并征求被審計單位的意見;被審計單位應(yīng)當(dāng)在接到審計報告后10日內(nèi)向?qū)徲嫿M提交書面意見。
審計組應(yīng)當(dāng)將審計報告和書面意見一并報送審計部門。
第四十條 審計部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序?qū)彾▽徲嫿M的審計報告,研究被審計單位的意見,出具審計部門的審計報告。對于有違反財經(jīng)法規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)在審計報告中提出予以整改的審計意見;依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管部門提出處理、處罰的意見。
審計部門對重要審計事項作出審計決定前,應(yīng)當(dāng)報告本級首長。
審計部門應(yīng)當(dāng)及時將審計報告和審計決定送達被審計單位和有關(guān)主管部門。審計決定自送達之日起生效。
第四十一條 被審計單位或者有關(guān)責(zé)任人員對審計決定不服的,可以自收到審計決定之日起15日內(nèi),向上一級審計部門書面申請復(fù)審。對解放軍審計署的審計決定不服的,可以向解放軍審計署書面申請復(fù)審。
審計部門對復(fù)審申請認為應(yīng)當(dāng)受理的,及時通知申請復(fù)審的單位和原審計部門。復(fù)審后作出的決定應(yīng)當(dāng)及時下達,復(fù)審決定下達前,原審計決定繼續(xù)生效。
復(fù)審實行一次復(fù)審制。上級審計部門復(fù)審決定為終結(jié)復(fù)審決定。
第四十二條 上一級審計部門認為下一級審計部門作出的審計決定違反國家和軍隊有關(guān)規(guī)定的,可以責(zé)成下一級審計部門予以變更或者撤銷,必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定。
第四十三條 審計部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計工作需要,按照有關(guān)規(guī)定對被審計單位、人員和有關(guān)部門進行審計回訪,督促其執(zhí)行審計決定和落實審計意見。
第四十四條 審計部門辦理審計事項,需要地方審計機關(guān)和其他單位給予支持和協(xié)助的,審計部門應(yīng)當(dāng)及時進行溝通和協(xié)調(diào)。
第四十五條 審計部門必須嚴格執(zhí)行審計程序,確保審計質(zhì)量。
審計部門負責(zé)人對本部門組織實施的審計項目的審計質(zhì)量負責(zé);審計組組長對審計組承擔(dān)的審計項目的審計質(zhì)量負責(zé);審計人員對所承辦的審計事項的審計質(zhì)量負責(zé)。
第六章 審計建設(shè)
第四十六條 審計部門應(yīng)當(dāng)加強審計人員隊伍建設(shè),做好審計人員的選拔、培訓(xùn)、考核、使用和教育管理工作,提高審計人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
審計人員經(jīng)過考核取得審計崗位任職資格后,方可從事相關(guān)的審計業(yè)務(wù)工作。
審計人員隊伍應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定,審計業(yè)務(wù)骨干應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以保留。
第四十七條 審計部門應(yīng)當(dāng)加強審計制度建設(shè),建立審計質(zhì)量評價體系,健全工作運行機制,完善審計管理措施,落實審計責(zé)任制,提高審計工作的規(guī)范化水平。
上級審計部門對下級審計部門落實審計制度的情況,應(yīng)當(dāng)定期進行檢查。
第四十八條 審計部門應(yīng)當(dāng)加強審計手段建設(shè),建立和完善審計工作的計算機網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)據(jù)庫,增加審計手段的科技含量,提高審計工作的信息化水平。
解放軍審計署統(tǒng)一研制開發(fā)、推廣應(yīng)用全軍審計管理系統(tǒng)及審計作業(yè)軟件;有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)給予必要的支持,協(xié)助解決技術(shù)問題。
第四十九條 審計部門應(yīng)當(dāng)加強審計專業(yè)建設(shè),組織開展審計理論和審計工作重大現(xiàn)實問題研究,創(chuàng)新審計理念,優(yōu)化審計管理模式,改進審計方式方法,加強軍內(nèi)外的審計交流與合作,提高審計專業(yè)建設(shè)水平。
第五十條 審計部門應(yīng)當(dāng)加強審計文書管理和檔案建設(shè),規(guī)范審計文書的種類和用途,統(tǒng)一審計文書的格式和標準;審計文書和其他有關(guān)審計工作資料應(yīng)當(dāng)及時立卷歸檔,并按照有關(guān)規(guī)定管理和使用。
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