“戶籍人口大學畢業(yè)生全部解決就業(yè)問題,年內(nèi)必須解決!痹16日深圳召開的全市就業(yè)再就業(yè)工作暨用人單位工資發(fā)放大檢查總結大會上,市長許宗衡當場給人事、勞動等部門下了“死命令”。深圳有關部門將著手準備相關事宜。(《南方都市報》3月17日報道)
現(xiàn)在,大學生就業(yè)形勢嚴峻,不僅影響社會的穩(wěn)定,而且也給家庭帶來經(jīng)濟上的負擔。因此,大學生就業(yè)問題引起社會的廣泛關注,在剛剛結束的十屆全國人大常委會第二十六次會議上,一部旨在建立促進就業(yè)長效機制的《就業(yè)促進法草案》被提請審議,草案突出強調政府解決和促進就業(yè)成為一項法定職責。從這一角度看,深圳市長許宗衡給人事、勞動等部門下“死命令”,要求年內(nèi)必須解決戶籍人口大學畢業(yè)生的全部就業(yè)問題,值得贊許。
但只要冷靜思考,就會發(fā)現(xiàn)這個“死命令”值得商榷。
解決大學生就業(yè)問題,起決定性作用的是行政命令還是市場?不言而喻,當然是市場。自從國家改革大學生傳統(tǒng)“包分配”的就業(yè)模式后,大學生就業(yè)形勢的好壞,基本上取決于市場需求。政府的角色,事實上已由過去的主導地位,轉變?yōu)榉⻊蘸鸵龑У膹膶俚匚。所以,市長對大學生就業(yè)下“死命令”的做法,并不符合當前的社會現(xiàn)實。
大學生能否充分就業(yè),受多個因素影響。除市場供需情況外,還與學校培養(yǎng)人才的質量、數(shù)量,就業(yè)市場的規(guī)范、信息是否暢通等因素有關。市長下“死命令”能夠推動各政府部門充分發(fā)揮工作積極性和主動性,完善就業(yè)信息服務體系,規(guī)范就業(yè)市場,加強中介機構的監(jiān)管,制定和貫徹落實促進大學生就業(yè)的各類優(yōu)惠政策,鼓勵和扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),為大學生就業(yè)提供更完善的服務,但并不等于這樣就能讓所有大學生都實現(xiàn)就業(yè)。
倘若供需不平衡的問題不解決,政府即使有通天本領,也無法安置全部大學生就業(yè);假如高校都是“閉門辦學”,培養(yǎng)的大學生與社會需求脫節(jié),市長的“死命令”對就業(yè)的促進作用顯然也是有限的。
許市長的“死命令”中,有一項內(nèi)容引人關注。許市長建議說,如新開一個企業(yè),必須招聘多少戶籍人口,作為一個硬性的指標。如果此建議被采納,顯然對非戶籍人口構成了歧視,這有悖于開放、公平、公正的原則。
據(jù)最新公布的“2007屆大學生就業(yè)期望調查報告”顯示,九成以上的大學畢業(yè)生感到就業(yè)壓力大。其中六成七的學生認為“就業(yè)形勢不好”,兩成九的學生認為“就業(yè)形勢嚴峻,就業(yè)非常困難”。但如何解決大學生就業(yè)難問題,應該是一個長期、艱巨的工程,絕非是靠行政命令能一蹴而就的。
地方政府應致力于發(fā)展地方經(jīng)濟,為求職者提供更多的崗位,提高服務水平,為用人單位和求職者搭建良好的雙向交流平臺。當然,高校也應該與時俱進,在課程設置與人才培訓模式上不斷改進,培養(yǎng)適合當今社會需要的人才。否則,再多的“死命令”也只能是治標不治本。(惠銘生)