近期，多位消費(fèi)者反映，他們被一些跨境電商賣(mài)家宣稱(chēng)的所謂“保健品療效”吸引，購(gòu)買(mǎi)商品后卻發(fā)現(xiàn)，不僅沒(méi)有效果，再去追溯查詢(xún)，境外根本沒(méi)有這款產(chǎn)品。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少標(biāo)榜為“境外保健品”的商品，要么在其宣稱(chēng)的原產(chǎn)國(guó)并無(wú)銷(xiāo)售，要么只是普通的膳食補(bǔ)充劑或益生菌，通過(guò)跨境電商平臺(tái)和社交媒體宣傳，搖身一變，成了可以解決各種疑難病癥的“神藥”。這些所謂的進(jìn)口保健品究竟是靠什么讓消費(fèi)者買(mǎi)單的？

　　境外注冊(cè)，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售

　　糖果搖身一變成“進(jìn)口神藥”

　　前不久，遼寧的許先生出現(xiàn)視疲勞癥狀，他在多個(gè)社交平臺(tái)看到有博主推薦“法國(guó)品牌格瑞索GRISSO”旗下多款產(chǎn)品，號(hào)稱(chēng)不僅可以緩解視疲勞，還有清肺、防脫發(fā)等功效。于是，許先生購(gòu)買(mǎi)格瑞索葉黃素片，吃了一個(gè)月?！罢f(shuō)能在1—2個(gè)月見(jiàn)效，使用之后就發(fā)現(xiàn)效果不是很明顯。”

　　廣東的張女士也遇到了類(lèi)似問(wèn)題。購(gòu)買(mǎi)多款格瑞索產(chǎn)品后，完全感受不到作用，她進(jìn)一步搜索查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)所謂的法國(guó)品牌，在法國(guó)根本找不到。

　　在社交媒體上，格瑞索的各種產(chǎn)品被博主們宣傳得神乎其神。以所謂“法國(guó)博士團(tuán)隊(duì)研發(fā)”的格瑞索抑制脫發(fā)的產(chǎn)品鋸棕櫚片為例，博主們宣稱(chēng)比醫(yī)院開(kāi)的藥都好用。

　　在其電商頁(yè)面上，格瑞索的宣傳大多用了一些含糊其詞的說(shuō)法，比如“選對(duì)產(chǎn)品發(fā)量增長(zhǎng)”“法國(guó)專(zhuān)研配方、強(qiáng)健發(fā)根”等，還宣稱(chēng)他們的商品通過(guò)了各項(xiàng)認(rèn)證，附上的所謂“FDA”注冊(cè)證書(shū)等圖片卻非常模糊。

　　點(diǎn)開(kāi)圖片，F(xiàn)DA根本不是美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局(Food and Drug Administration)，而是首字母同樣為FDA的某商業(yè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證照。而且美國(guó)的食藥監(jiān)局，怎么能管得了法國(guó)產(chǎn)品呢？

　　格瑞索產(chǎn)品信息顯示，它的生產(chǎn)廠家碧歐芙(Biorêve)有限責(zé)任公司有兩處廠址都位于法國(guó)巴黎的中心位置，一處在比利牛斯街282號(hào)，一處在香榭麗舍大街66號(hào)，距離凱旋門(mén)不到800米。通過(guò)法國(guó)當(dāng)?shù)仉娚?、搜索引擎，用法語(yǔ)信息查找，并沒(méi)有格瑞索或碧歐芙的相關(guān)法語(yǔ)內(nèi)容或任何產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，能搜到的只有中文信息。

　　記者通過(guò)法國(guó)工業(yè)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站查詢(xún)碧歐芙的企業(yè)注冊(cè)信息發(fā)現(xiàn)，該公司的兩個(gè)地址都是巴黎本地代理注冊(cè)公司的中介企業(yè)，并非碧歐芙的獨(dú)立地址。該企業(yè)注冊(cè)資本僅100歐元(約合人民幣760元)，主要業(yè)務(wù)為“非專(zhuān)業(yè)食品批發(fā)貿(mào)易”，法定代表人洪揚(yáng)來(lái)自河南省中牟縣。

　　2019年7月，公司在香榭麗舍大街66號(hào)注冊(cè)，2021年7月關(guān)閉。隨后又于2023年12月在比利牛斯街282號(hào)，也就是換了一家代理公司后，又繼續(xù)開(kāi)業(yè)，用的還是碧歐芙的名字。

　　沒(méi)有工廠，也沒(méi)有實(shí)際辦公地點(diǎn)，注冊(cè)資本100歐元的法國(guó)公司是怎么把產(chǎn)品賣(mài)到國(guó)內(nèi)的？

　　查詢(xún)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)信息發(fā)現(xiàn)，格瑞索產(chǎn)品是以糖果為名從法國(guó)進(jìn)口的。

　　記者用消費(fèi)者提供的訂單信息查詢(xún)，查不到更多的商品進(jìn)口信息。從海關(guān)總署“跨境電商年度個(gè)人額度查詢(xún)”中，也找不到相關(guān)產(chǎn)品。只能通過(guò)銷(xiāo)售物流發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品直接從河南省中牟縣發(fā)貨，退貨時(shí)，也是發(fā)回中牟縣一個(gè)倉(cāng)庫(kù)。

　　在記者調(diào)查過(guò)程中，消費(fèi)者藍(lán)先生又反映，他通過(guò)跨境電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)了一款新西蘭減肥藥“FLALIU”號(hào)稱(chēng)“不節(jié)食不運(yùn)動(dòng)，爆燃卡路里”，但吃了卻絲毫沒(méi)有效果。

　　根據(jù)藍(lán)先生提供的信息，記者在新西蘭公司注冊(cè)局查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，這家新西蘭減肥藥的生產(chǎn)企業(yè)“Simpson Family”辛普森家庭公司的法定代表人，居然和法國(guó)碧歐芙公司一樣，也是河南中牟的洪揚(yáng)。這家企業(yè)在2019年7月注冊(cè)，2020年9月被注銷(xiāo)，卻一直在國(guó)內(nèi)以“跨境電商”為名義進(jìn)行銷(xiāo)售。該產(chǎn)品也是以糖果以及固體飲料進(jìn)口。

　　7萬(wàn)元注冊(cè)法國(guó)空殼公司

　　起底跨境電商灰色產(chǎn)業(yè)鏈

　　原來(lái)，洪揚(yáng)通過(guò)中介，以“空殼公司+虛擬地址”的模式，構(gòu)建起了完整的境外企業(yè)身份包裝。記者以從事跨境電商業(yè)務(wù)、需要在境外注冊(cè)公司為由向多家代理中介咨詢(xún)，對(duì)方都表示只需要提供身份證、護(hù)照和地址證明，就可以花不到7萬(wàn)元人民幣注冊(cè)法國(guó)公司。

　　中介公司工作人員介紹，這種一般不需要過(guò)去法國(guó)，也不需要實(shí)繳?！疤峁┮粋€(gè)公司名稱(chēng)，注冊(cè)資本低于1000歐，就不用驗(yàn)資了。至少需要兩個(gè)股東，身份證跟護(hù)照，還需要提供地址證明，此外提供法定代表人的父母姓名，其他都不需要，費(fèi)用是69800元，之后的維護(hù)是收26800元每年?！?/p>

　　中介公司還提供了多個(gè)他們成功在法國(guó)注冊(cè)公司的案例，注冊(cè)公司的地址之一就有香榭麗舍大街66號(hào)，也就是銷(xiāo)售格瑞索的碧歐芙公司所在地。同時(shí)，注冊(cè)法國(guó)37開(kāi)頭的條形碼，100個(gè)需要8899元。

　　還有中介介紹，如果想要注冊(cè)英國(guó)公司，費(fèi)用更低，只需要3000元。

　　在追蹤格瑞索等品牌的同時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)，同類(lèi)操作模式已形成產(chǎn)業(yè)鏈，有多款所謂的進(jìn)口保健品都是通過(guò)這樣的方式在境外注冊(cè)，在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售。

　　如此神奇的產(chǎn)品，真的有效嗎？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此類(lèi)產(chǎn)品大多以食品為名進(jìn)口，卻宣稱(chēng)各種五花八門(mén)的功效。

　　“寶寶總咳嗽？噴一下就少打針。本產(chǎn)品有助于預(yù)防和緩解上呼吸道感染，緩解咳嗽、哮喘等不適癥狀。”

　　“吃了兩盒，碳13從60多降到20多了……抓幽門(mén)解決幽門(mén)問(wèn)題是管用的?！?/p>

　　市面上的一些進(jìn)口保健品，一部分在其所謂的產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)根本沒(méi)有銷(xiāo)售，一些在當(dāng)?shù)氐拇_有售的產(chǎn)品也禁止宣傳功效，這些產(chǎn)品通過(guò)跨境電商到了國(guó)內(nèi)，就成了美國(guó)的“膳食補(bǔ)充劑”、德國(guó)的“益生菌”，甚至在社交媒體和電商平臺(tái)上被宣傳成了“神藥”。

　　這些通過(guò)跨境電商零售進(jìn)口渠道以“食品”名義申報(bào)入境的產(chǎn)品，根據(jù)我國(guó)食品安全法、廣告法等規(guī)定，除經(jīng)國(guó)家監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)或備案的保健食品外，普通食品嚴(yán)禁宣稱(chēng)任何功效。即便是保健食品，在宣傳中也不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。同時(shí)，不得以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。

　　專(zhuān)家：推廣內(nèi)容存在違規(guī)

　　監(jiān)管平臺(tái)不能視而不見(jiàn)

　　食品工程博士、科普作家云無(wú)心告訴記者，很多跨境購(gòu)的所謂“保健品”都號(hào)稱(chēng)在海外得到美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局FDA監(jiān)管，其實(shí)美國(guó)FDA除禁止其宣傳任何治病功效外，并不進(jìn)行具體管理，也就不可能對(duì)其進(jìn)行所謂審核。

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、法學(xué)院副教授徐小奔長(zhǎng)期關(guān)注跨境電商監(jiān)管問(wèn)題，他介紹，我國(guó)現(xiàn)行跨境電商監(jiān)管采用“個(gè)人自用進(jìn)境物品”分類(lèi)管理模式，其制度設(shè)計(jì)初衷是為了滿(mǎn)足消費(fèi)者合理自用需求，但實(shí)踐中，部分商家違規(guī)經(jīng)營(yíng)↓↓↓

　　一方面，以境外產(chǎn)品的形式，將普通食品包裝成“保健食品”甚至宣稱(chēng)具有療效，涉嫌違反廣告法和食品安全法；

　　另一方面，利用“跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”和“直購(gòu)進(jìn)口”等監(jiān)管代碼的申報(bào)便利性，銷(xiāo)售境外市場(chǎng)根本不存在的商品。

　　消費(fèi)者涉及跨境電商的維權(quán)需向電商平臺(tái)方所在地監(jiān)管部門(mén)投訴，面臨跨區(qū)域協(xié)調(diào)難、舉證周期長(zhǎng)等障礙。

　　徐小奔表示，消費(fèi)者分散在全國(guó)各地，從執(zhí)法上來(lái)說(shuō)，它確實(shí)就給這種跨區(qū)域管轄造成了很大的困難。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)亂象根源在于宣傳環(huán)節(jié)的監(jiān)管空白——大量商品推廣已從傳統(tǒng)廣告或產(chǎn)品頁(yè)面推薦轉(zhuǎn)向更具隱蔽性的“軟性宣傳”模式。這類(lèi)行為的法律性質(zhì)模糊，導(dǎo)致執(zhí)法部門(mén)在認(rèn)定其是否屬于廣告法規(guī)制的廣告行為時(shí)面臨障礙。

　　徐小奔指出，當(dāng)境外商家在國(guó)內(nèi)電商平臺(tái)的推廣內(nèi)容存在違規(guī)時(shí)，平臺(tái)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。為避免避風(fēng)港規(guī)則被濫用，民法典1197條明確，如果侵權(quán)的行為或過(guò)分夸張的內(nèi)容在界面當(dāng)中反復(fù)出現(xiàn)，監(jiān)管平臺(tái)不能視而不見(jiàn)。這些敏感關(guān)鍵詞是可以被識(shí)別的，特別是利用了AI技術(shù)應(yīng)該能保護(hù)好平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的秩序。它既有法律依據(jù)，也是平臺(tái)的一種社會(huì)責(zé)任。(央視新聞客戶(hù)端)