教師語言傷害學生違法、父母不能偷看孩子日記、突發(fā)事件優(yōu)先救助未成年人、中小學周邊禁開歌廳網吧——新版《未成年人保護法》凸顯人性關懷
今年的六一兒童節(jié),全國未成年人將收到一份“大禮”——新修訂后的《未成年人保護法》于2007年6月1日起正式施行。
新版《未成年人保護法》分7章,共72條,對未成年人保護作出許多重大修改,莊嚴宣告對未成年人實行全方位四大保護:家庭保護、學校保護、社會保護和司法保護;明確宣告未成年人享有四大權利:生存權、發(fā)展權、受保護權及參與權,法律于細微處顯現對未成年人的特殊保護、優(yōu)先保護,這預示著我國對未成年人保護網織得更加緊密,保護之盾更加堅實。
教師“語言傷害”違法
“笨得像豬一樣”、“墻角站著去”……今后,老師口中這些有損未成年人身心的“語言傷害”將是一種違法行為。
未成年人的人格尊嚴保護被提到法律高度。新法規(guī)定:學校的教職工應當尊重未成年人的人格尊嚴,不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者有其他侮辱人格尊嚴的言行。
新法對一些調皮搗亂、學習不用心的所謂“問題學生”給予人性化關懷,規(guī)定:學校應當尊重未成年學生受教育的權利,關注、愛護學生,對品行有缺點、學習有困難的學生,應當耐心教育、幫助,不得歧視,不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學生。
為減輕中小學生學習負擔,新法從細處著眼,處處體現以學生為本、實行素質教育。新法規(guī)定,無特殊情況,學校不得延長未成年學生在校學習時間。學校應當與未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人互相配合,保證未成年學生必要的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間,不得加重其學習負擔。
不合格父母可能被撤銷監(jiān)護權
新法對如何做父母作出法律性約束。該法規(guī)定,父母或者其他監(jiān)護人應當尊重未成年人受教育的權利,必須使適齡未成年人依法入學接受并完成義務教育,不得使接受義務教育的未成年人輟學。
目前,越來越多的農村留守兒童受到關注。新法規(guī)定:父母因外出務工或者其他原因不能履行對未成年人監(jiān)護職責的,應當委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護。
孩子也有知情權。新法規(guī)定:父母或者其他監(jiān)護人應當根據未成年人的年齡和智力發(fā)展狀況,在作出與未成年人權益有關的決定時告知其本人,并聽取他們的意見。
新法規(guī)定:未成年人隱私受到嚴格保護,任何組織或者個人不得隨意披露。
父母能否偷看孩子日記?法律規(guī)定對未成年人的信件、日記、電子郵件,任何組織或者個人不得隱匿、毀棄;除因追查犯罪的需要,由公安機關或者人民檢察院依法進行檢查,或者對無行為能力的未成年人的信件、日記、電子郵件由其父母或者其他監(jiān)護人代為開拆、查閱外,任何組織或個人不得開拆、查閱。
今后不合格父母有可能被撤銷監(jiān)護資格。新法規(guī)定:父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權益,經教育不改的,人民法院可以根據有關人員或者有關單位的申請,撤銷其監(jiān)護人的資格,依法另行指定監(jiān)護人。被撤銷監(jiān)護資格的父母應當依法繼續(xù)負擔撫養(yǎng)費用。
突發(fā)事件優(yōu)先救助未成年學生
黑校車拉學生發(fā)生事故,導致多名學生身亡;校園突遭歹徒襲擊,學生安全遭受威脅;傳染病襲來,學生安危受到影響……校園安全事故備受關注。
據統計,我國70%以上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在學校,80%以上的學校突發(fā)事件為傳染病流行事件。
新法明確規(guī)定:學校、幼兒園應當建立安全制度,發(fā)生突發(fā)事件時,應當優(yōu)先救護未成年人;教育行政等部門和學校應當根據需要,制定應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預案,配備相應設施并進行必要的演練,增強未成年人的自我保護意識和能力。
有關法學專家認為,這些規(guī)定體現了對未成年人權益給予特殊保護、優(yōu)先保護,是“兒童利益最大化”原則的具體體現。
中小學周邊禁開歌廳網吧
未成年人沉溺網吧不能自拔,并由此引發(fā)諸多犯罪問題。新《未成年人保護法》從立法層面提出戒除網癮,把孩子們從網癮的沉迷中拉回來。
一些地方,網吧就開在中小學校門口,吸引著孩子放學進去玩游戲,新法對此予以明確禁止:中小學校園周邊不得設置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。并要求這些場所的經營者在顯著位置設置“未成年人禁入”的標志。
為從源頭上解決未成年人沉迷網絡的問題,新法鄭重提出:國家鼓勵研究開發(fā)有利于未成年人健康成長的網絡產品,推廣阻止未成年人沉迷網絡的新技術。
缺少文化活動場所和設施,是造成未成年人沉迷網絡的原因之一。對此,新法規(guī)定:愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應當對未成年人免費開放;博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術館、文化館以及影劇院、體育場館、動物園、公園等場所,應當按照有關規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。
向未成年人售煙違法
未成年人吸煙低齡化、吸煙嚴重程度上升的趨勢令人憂心。新法明確強調,禁止向未成年人出售煙酒。經營者應當在顯著位置設置“不向未成年人出售煙酒”的標志。對難以判明是否已成年的,應當要求其出示身份證件。
新法同時規(guī)定,任何人不得在學校的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的場所內吸煙、飲酒。在“法律責任”部分規(guī)定:違反以上規(guī)定者要承擔相應的法律責任,由主管部門責令改正,依法給予行政處罰。
新法還對大量伸向未成年人的淫穢、恐怖圖書說“不”,規(guī)定禁止任何組織、個人向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網絡信息等。
公安機關訊問未成年人監(jiān)護人應在場
目前,校園里發(fā)生的毒品、暴力和性犯罪不斷抬頭,青少年犯罪問題突出。
本著對未成年人犯罪實行“教育、感化、挽救”的方針,新法體現著對未成年人的司法關懷,新法規(guī)定:公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權益保護案件,應尊重其人格尊嚴,保障其合法權益,并設立專門機構或者指定專人辦理。
公安機關、人民檢察院訊問未成年犯罪嫌疑人,詢問未成年證人、被害人,應當通知監(jiān)護人到場。
公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害的刑事案件,應當保護被害人的名譽。對羈押、服刑的未成年人,應當與成年人分別關押。
在路邊、在街頭,一些流浪乞討兒格外令人痛惜。新法確規(guī)定,政府有責任和義務救助流浪乞討兒?h級以上人民政府及其民政部門應當根據需要設立救助場所,承擔臨時監(jiān)護責任;對孤兒、無法查明其父母或者其他監(jiān)護人的以及其他生活無著的未成年人,由民政部門設立的兒童福利機構收留撫養(yǎng)。(記者崔麗)