"現(xiàn)在社會治安挺好的，就是小偷小摸有點(diǎn)多。"半月談記者在山西省臨猗縣、夏縣、垣曲縣等地農(nóng)村采訪發(fā)現(xiàn)，隨著國家惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民大都將主要精力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村治安形勢總體穩(wěn)定，但偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生，成為擾亂治安的突出因素。
忍能對面為盜賊，蟊賊可恨屢禁不止
臨猗縣嵋陽鎮(zhèn)東祁村一組組長王開社說："現(xiàn)在農(nóng)村就是小偷多，他們主要偷電線、變壓器、農(nóng)用車等農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)施。"就在兩個多月前，一戶村民花了4000多元錢買了一輛三輪車放在家里，誰知沒幾天就在夜里被人偷走了。去年，組里的變壓器和1500米低壓電線也被偷走了。
夏縣胡張鄉(xiāng)王村村民陰海龍想起去年自己摩托車被偷的事還耿耿于懷。"那天我在地里干活，把摩托車放在地的另一頭。不一會兒就有一個小偷把它騎走了，我喊著叫著都沒用。"近兩年冬天，王村及其周圍的西張南村等地，接連發(fā)生失盜案件，被偷物品包括蘋果、棉花、電線、變壓器、水泵、羊、摩托車等。
夏縣農(nóng)業(yè)局副局長彭建康認(rèn)為，農(nóng)業(yè)設(shè)施失盜已成為制約農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展的重要因素。東祁村村民李培齋說："小偷每次偷農(nóng)用設(shè)施都是在農(nóng)忙時節(jié)老百姓最需要的時候。一被偷，村里好幾天都澆不了地�，F(xiàn)在澆地的時候只有派人守著電線等設(shè)施，不澆地的時候就把它們卸下來放在家里，很是麻煩。"
頻發(fā)的盜竊案件給山西省部分農(nóng)村農(nóng)網(wǎng)設(shè)施造成嚴(yán)重破壞，對農(nóng)民的生產(chǎn)生活造成很大影響。夏縣公安局去年曾破獲一起盜竊破壞14臺變壓器的案件。該局刑偵人員介紹說，這一案件使夏縣的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村莊的4000多畝良田無法灌溉，農(nóng)民直接損失達(dá)100多萬元。事實(shí)上，竊賊看中的是變壓器里的銅芯，每一臺變壓器內(nèi)的銅芯可賣2000多元。
是什么給了竊賊可乘之機(jī)
一是打工時代的農(nóng)村"空心化"壯了賊膽。不少農(nóng)村平時看不到青壯年，各家各戶常見的是留守老人、留守兒童和留守婦女。一位不肯透露姓名的留守婦女表示，自己曾經(jīng)多次被人騷擾，現(xiàn)在她打算在家里養(yǎng)條狗。她說："晚上最害怕強(qiáng)盜。現(xiàn)在天一黑，我就不敢出門，早早把門關(guān)好、頂死。他們以前是晚上偷，現(xiàn)在白天都敢偷，家里沒有值錢的東西，但雞、鴨經(jīng)常丟。"
二是原有的依靠群眾力量組建的基層防控體系瀕臨瓦解。山西部分村民反映，過去村里都有治安巡邏隊等群防組織，但近幾年來，這些組織大多名存實(shí)亡。右玉縣政法委副書記、綜治辦主任康秉玉說："稅費(fèi)改革前，大部分村莊有義務(wù)工及提留款收入，農(nóng)村'兩會一隊'的正常運(yùn)轉(zhuǎn)就有了人員和經(jīng)費(fèi)保障。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，取消農(nóng)村稅費(fèi)和義務(wù)工后，在沒有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的情況下，義務(wù)巡邏等已不切實(shí)際。"
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所建設(shè)不足，部分派出所難當(dāng)重任。山西省公安廳治安總隊三支隊隊長黨鋒說："警力不足、經(jīng)費(fèi)短缺和裝備不足三個問題在農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)十分突出。"事實(shí)上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，有限的警力還經(jīng)常被名目繁多的計劃生育、拆遷等非警務(wù)活動牽絆，民警們疲于應(yīng)付。
四是目前農(nóng)村犯罪活動的動態(tài)特征日益明顯。夏縣公安局治安科科長裴向榮說："現(xiàn)在人員流動性比過去大，交通也便利多了，違法犯罪人員作案快，逃匿快，銷贓快。派出所受客觀條件制約，往往難以及時打擊違法犯罪。"
期盼"天下無賊"的日子
完善農(nóng)村社會治安防控體系首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。目前，各地組織部門正結(jié)合在全國開展的排查整治農(nóng)村治安混亂地區(qū)工作，對排查出的治安混亂地區(qū)軟弱渙散、不起作用的農(nóng)村黨組織，采取切實(shí)措施進(jìn)行整頓和整治。同時著力解決群眾性治安組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金和機(jī)制問題，通過群防群治做到防范不留死角。
加強(qiáng)農(nóng)村派出所警務(wù)建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。基層派出所應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對農(nóng)村人口的管理和服務(wù)，尤其是要對有劣跡的村民加強(qiáng)教育和管理，并幫助他們解決務(wù)工、上學(xué)等生產(chǎn)生活中的困難。
臨猗縣、夏縣等地的農(nóng)民說，小偷大多為村子附近或外地的年輕人，他們平常好吃懶做，只喜歡上網(wǎng)和賭博，沒錢了就偷。山西省公安廳治安總隊一支隊隊長劉雁寶建議，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，營造積極向上的社會風(fēng)氣，同時要加強(qiáng)青年就業(yè)方面的服務(wù)，減少閑置勞動力。(晏國政)
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