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探訪黑瞎子島:一島兩國(guó) 村民無(wú)法回避“冒險(xiǎn)”(4)
2007年12月19日 15:17 來(lái)源:華商網(wǎng)-華商報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  專訪:黑瞎子島中俄邊貿(mào)合作的經(jīng)濟(jì)布局

   宋魁,黑龍江省政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞所前所長(zhǎng)、世界經(jīng)濟(jì)研究員。多年來(lái),他一直致力于東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究,并是國(guó)務(wù)院《中國(guó)東北地區(qū)老工業(yè)基地與俄遠(yuǎn)東地區(qū)合作規(guī)劃綱要》課題的參與人,對(duì)黑瞎子島部分回歸后的開發(fā)與保護(hù),有著自己的獨(dú)到見(jiàn)解。

  記者:黑瞎子島部分回歸后,將呈現(xiàn)“一島兩國(guó)”的狀態(tài),您怎么看這次領(lǐng)土的回歸?

  宋魁:黑瞎子島部分的回歸是令人振奮的,黑瞎子島問(wèn)題的解決,不僅使中俄之間長(zhǎng)達(dá)4300多公里的邊界線全部確定下來(lái),并為中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系長(zhǎng)期、健康、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造更加良好的條件和機(jī)遇。中俄雙方今后不必再擔(dān)心邊界糾紛,可以在和平友好的氛圍中共同規(guī)劃邊境地區(qū)的發(fā)展,進(jìn)行界河的環(huán)境保護(hù)和共同開發(fā)利用水利資源,發(fā)展內(nèi)河航運(yùn),建立跨國(guó)邊境自由貿(mào)易區(qū)和國(guó)際物流中心等。

  記者:黑瞎子島留給俄方的部分是什么情況,有人說(shuō)黑瞎子島部分回歸后,應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)開發(fā)為主,您怎么看?

  宋魁:黑瞎子島自然資源豐富,俄方島上棲息著珍貴的毛皮獸和水鳥,在黑龍江及其支流以及河灘湖泊中還有許多種魚類,甚至比整個(gè)伏爾加河流域的還要多。目前俄方已開辟有果菜園,每年都有成千上萬(wàn)的俄羅斯市民到那里觀光。島上現(xiàn)在已有10個(gè)農(nóng)場(chǎng),喂養(yǎng)著1500頭牛,低地每年要出產(chǎn)4000多噸土豆。此外,俄方在島上還有幾個(gè)企業(yè),兩個(gè)村莊。

  我不同意在黑瞎子島上進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)開發(fā)的設(shè)想。我曾跟佳木斯市的李海濤市長(zhǎng)說(shuō)過(guò),回歸后,黑瞎子島一定要錯(cuò)位發(fā)展,要以生態(tài)旅游為中心。從黑瞎子島的現(xiàn)狀看,將其定位在生態(tài)旅游要更好一些,既能保護(hù)生態(tài),又能促進(jìn)了發(fā)展。

  記者:俄方對(duì)黑瞎子島部分回歸我方后的開發(fā)是什么態(tài)度?

  宋魁:2006年11月2日,俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)行政長(zhǎng)官伊沙耶夫拜會(huì)中國(guó)駐哈巴羅夫斯克總領(lǐng)事,并寫信至中國(guó)發(fā)改委主任馬凱提出三點(diǎn)建議:一是開通撫遠(yuǎn)烏蘇鎮(zhèn)至俄哈巴羅夫斯克市南郊卡雜科維茨沃常年通道,實(shí)現(xiàn)口岸常年過(guò)貨;二是在大黑瞎子島建立貿(mào)易綜合體;三是建立交通網(wǎng)絡(luò)中心。11月8日、9日伊沙耶夫又與馬凱會(huì)面,進(jìn)一步商討合作細(xì)節(jié)。建議召開中俄雙方官員、學(xué)者研討會(huì),協(xié)商合作開發(fā)的定位、可行性、實(shí)施方案等。可以說(shuō),俄方的態(tài)度是積極的。

  記者:您怎么看黑瞎子島部分回歸后,中俄在這個(gè)地區(qū)邊貿(mào)合作上的經(jīng)濟(jì)布局?

  宋魁:我認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行“四步走”的規(guī)劃戰(zhàn)略。一是開通撫遠(yuǎn)烏蘇鎮(zhèn)至俄哈巴羅夫斯克市的常年通道,實(shí)現(xiàn)口岸常年過(guò)貨;二是將黑瞎子島上辟為邊境旅游區(qū)。這里是中國(guó)太陽(yáng)最早升起的地方,游客既可以到俄羅斯旅游,又可以泛舟黑龍江和烏蘇里江;三是中俄共建我國(guó)烏蘇鎮(zhèn)與對(duì)面的黑瞎子島之間的貿(mào)易綜合體,在撫遠(yuǎn)水道東南側(cè),烏蘇鎮(zhèn)北側(cè)規(guī)劃10平方公里面積建立我方貿(mào)易綜合體,形成邊境貿(mào)易、旅游觀光、常年過(guò)客過(guò)貨的載體和平臺(tái)。同時(shí)建議俄方在對(duì)岸也規(guī)劃一定面積區(qū)域,建立俄方貿(mào)易綜合體,形成烏蘇里江通道“一橋聯(lián)兩體”的經(jīng)貿(mào)格局;四是在貿(mào)易綜合體的基礎(chǔ)上,擴(kuò)建發(fā)展中俄邊境自由貿(mào)易區(qū),并與哈巴合作建立東北亞跨國(guó)國(guó)際物流中心。

  記者:中俄地方經(jīng)貿(mào)合作將會(huì)對(duì)東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到多大影響?

  宋魁:當(dāng)中俄雙方貿(mào)易綜合體發(fā)展壯大之后,必然由邊境貿(mào)易向自由貿(mào)易擴(kuò)展,并逐步培育延伸各功能區(qū)的作用,最終發(fā)展建成輻射中、俄、日、韓、蒙東北亞各國(guó),實(shí)現(xiàn)東北亞各國(guó)客商來(lái)島貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,資本自由流通、商品自由交換、貨幣自由兌換、人員自由進(jìn)出的中俄邊境自由貿(mào)易區(qū)和國(guó)際物流中心,成為“境內(nèi)關(guān)外”,搞活中俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

  記者:黑瞎子島部分回歸給中俄地方經(jīng)貿(mào)合作提供了新的發(fā)展機(jī)遇,對(duì)于陜西來(lái)說(shuō),是否也面臨機(jī)遇呢?如果陜西介入其中,應(yīng)該注意些什么呢?

  宋魁:機(jī)遇不是距離遠(yuǎn)近的問(wèn)題,陜西應(yīng)該抓住俄羅斯東部戰(zhàn)略大開發(fā)的良機(jī),大力開辟俄羅斯市場(chǎng)。但是,陜西介入,不應(yīng)以商品貿(mào)易為主,而應(yīng)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。俄羅斯東部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿艽螅芏喑鞘幸w新房子,車輛要更新,鐵路、橋梁、碼頭、口岸也都需要建設(shè)。

  不過(guò),在看到機(jī)遇的時(shí)候,也要防避風(fēng)險(xiǎn),比如目前俄羅斯還處于轉(zhuǎn)軌之中,制度也不完善,一些地方存在貪污、腐化現(xiàn)象,存在黑社會(huì)勢(shì)力等等。而且,中俄貿(mào)易手續(xù)繁雜,要介入其中,最好先同政府有關(guān)部門取得聯(lián)系,并尋找專業(yè)的中俄貿(mào)易咨詢專家進(jìn)行咨詢、合作。(記者 潘京)

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編輯:朱鵬英】
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