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　　中新網(wǎng)南京十月二十八日電(記者 丁梅)江蘇海事局局長張同斌二十八日對此間媒體宣布，十一月一日，江蘇省將正式實施船舶污染責任保險工作，此舉將為船舶在長江下游中發(fā)生污染事故后的清污工作和減少環(huán)境破壞提供可靠的資金支持，這在中國尚屬首例。

　　江蘇是水運大省，江、河、湖水域眾多，水網(wǎng)密布，長江江蘇段是國家南水北調(diào)工程東線引水口，是江蘇沿江八市的主要飲用水和工農(nóng)業(yè)水源地，有主要飲用水取水口六十八個，承擔著沿江地區(qū)九成以上飲用水的供水。

　　近年來，隨著“長三角”地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展和江蘇省沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實施，長江黃金水道江蘇段船舶流量和石油化工制品的運輸逐年增加。江蘇境內(nèi)，長江江蘇段有三百八十公里，內(nèi)河水域達到二點四萬公里，通航密度居全國首位，二○○七年進出港船舶就達八十萬艘次，日平均流量二千七百多艘次。其中內(nèi)河的船舶噸位在全國也是名列第一，有注冊運輸?shù)拇�舶有五萬六千艘，長江江蘇段有危險貨物碼頭一百七十多座，每天有三百多艘危險品船舶航行及作業(yè)，三十多萬噸危險貨物通過，所以船舶發(fā)生事故導致水域遭受污染的風險相對比較大。而水域遭受污染后賠償數(shù)額巨大，責任人往往無力承擔。

　　據(jù)了解，為了做好長江下游水上防污工作，江蘇海事局今年推出“保護長江舉措”，推行江蘇省船舶污染責任保險便是其中的一項。

　　船舶污染責任保險是以船舶上燃油、載運油品、化學品及其他有害物質(zhì)泄漏，或者因投保船舶在通航水域碰撞其他船舶致使被碰撞船舶上燃油、載運油品、化學品及其他有害物質(zhì)泄漏造成污染損害，依法應當由船舶所有者或管理者承擔經(jīng)濟賠償責任為標的的保險。

　　張同斌介紹說，江蘇省在全國范圍內(nèi)率先推出船舶污染責任保險，建立船舶污染責任保險機制，用市場經(jīng)濟手段來規(guī)避和轉移船舶污染賠償風險，加強污染防治工作，能有效提高江蘇省沿海及內(nèi)河水域應對重大船舶污染事故的能力；航運企業(yè)在經(jīng)濟承受能力之內(nèi)，通過繳納合理的保費，轉移巨額的油污責任風險，有利于生產(chǎn)自救；污染受害方在肇事船東失去賠償能力時，從保險公司獲得合理的賠償，維護自身合法權益；保險公司可根據(jù)所承擔的風險合理收取保費，通過逐步積累可以提供充足的風險保障；能有效解決防治和清除污染的資金保障問題，提高污染事故處理效率，增強油污和化學品泄漏應急反應能力；船舶污染責任保險能在較大程度上提高企業(yè)和廣大船民的環(huán)保意識，提升應對水上重大污染事故的能力，保護水域環(huán)境，從而成為最終受益者。

　　據(jù)了解，首批實施范圍包括在江蘇省行政轄區(qū)水域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的油船、化學品船(兩者都含外省籍船舶)。