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　　2022年是瀾湄合作“金色五年”的開局之年。瀾湄合作已成為次區(qū)域最具活力的新興合作機制之一。盡早讓瀾湄國家之間更多的道路聯(lián)通，讓更多的商業(yè)發(fā)展，讓更多的游客往來，讓更多的合作成果惠及普通民眾，成為瀾湄六國共同的期待。

　　瀾湄合作機制啟動以來，在政治安全、經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展、社會人文等領(lǐng)域合作成果如何？在疫情防控、經(jīng)貿(mào)合作、脫貧減貧等方面合作進展如何？未來如何提高瀾湄六國的合作成色，對于新的“金色五年”有何期待？中新社推出大使系列訪談，邀請瀾湄五國的中國駐外大使進行訪談，深入解讀瀾湄務(wù)實合作為各國民眾帶來的福祉和未來愿景。

　　本期為中新社專訪中國駐越南大使熊波。

　　一、2022年是實施瀾湄合作的第七個年頭，也是《瀾湄合作五年行動計劃》(2018-2022)的收官之年。中越在瀾湄合作框架下取得了哪些合作成果？對瀾湄合作的下一個“金色五年”，您認為中越可在哪些領(lǐng)域重點發(fā)力？

　　答：中越堅持高層戰(zhàn)略引領(lǐng)，重視加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，兩國跨境鐵路聯(lián)運邁出新步伐，同“陸海新通道”乃至“中歐班列”有機銜接。雙方積極開展水資源管理合作，及時分享跨界河流水文信息，共同推進瀾湄水資源合作信息共享平臺建設(shè)。中方通過瀾滄江水電站科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮“調(diào)豐補枯”的作用，為助力越南等下游國家防汛抗旱、維護糧食安全發(fā)揮了積極作用。中方重視推進民生領(lǐng)域合作，通過瀾湄合作專項基金向越方提供了近270萬美元，精準投向邊境貿(mào)易、技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等惠民項目，為當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。

　　今年(2022年)7月，瀾湄合作第七次外長會成功舉行，中方提出六國應(yīng)共同致力于打造高質(zhì)量共建“一帶一路”示范區(qū)、全球發(fā)展倡議先行區(qū)、全球安全倡議實驗區(qū)，構(gòu)建更加強韌的瀾湄流域經(jīng)濟發(fā)展帶，建設(shè)更為緊密的瀾湄國家命運共同體，得到各國積極響應(yīng)。中越在上述領(lǐng)域有著廣闊合作前景。

　　一是聚焦發(fā)展，深化務(wù)實合作。中方愿同越方加快推進“一帶一路”和“兩廊一圈”的發(fā)展戰(zhàn)略對接，建立產(chǎn)供鏈共保互促機制，充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)互補優(yōu)勢，保持貿(mào)易強勁增長勢頭。中方愿推動全球發(fā)展倡議盡快在越落地，積極推進在減貧、抗疫、發(fā)展籌資、綠色發(fā)展、工業(yè)化、互聯(lián)互通等重點領(lǐng)域合作，助力地區(qū)實現(xiàn)更加強勁、綠色、健康的發(fā)展。

　　二是加強戰(zhàn)略溝通，維護地區(qū)和平穩(wěn)定。在百年變局和世紀疫情交織疊加作用下，次區(qū)域傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全形勢復(fù)雜嚴峻，各方一致認為，要堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)安全觀，加強團結(jié)合作，攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)，共同維護地區(qū)和平穩(wěn)定和區(qū)域產(chǎn)供鏈、能源、糧食、金融、生態(tài)、公共衛(wèi)生安全。中越在反對域外勢力干涉區(qū)域國家內(nèi)政，加強次區(qū)域執(zhí)法安全合作、共同打擊毒品販運、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)賭博、電信詐騙、人口販賣等跨境犯罪、加強雙邊和次區(qū)域災(zāi)害管理合作等方面大有可為。

　　三是堅持以人為本，夯實民意基礎(chǔ)。中方愿聚焦瀾湄合作六個重要方向，推動六大惠湄舉措盡早在越落地，同越方重點推進農(nóng)業(yè)、水資源、數(shù)字經(jīng)濟、人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作，提高瀾湄合作專項基金使用效能，推動實施更多小而美、惠民生的項目。

　　二、當前，世界進入動蕩變革期。作為兩個社會主義國家，中越兩黨都重視統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。您如何評價雙方抗疫合作成果？下階段應(yīng)如何加強合作？

　　答：新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，兩國互施援手，共克時艱。中方通過援助和商采方式對越提供5230萬劑疫苗。雙方中央和地方建立了聯(lián)防聯(lián)控機制，開創(chuàng)性在邊境開展核酸檢測和收治合作，有效阻遏疫情跨境傳播，保障貨物通關(guān)正常運行，為保持兩國產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通發(fā)揮了重要作用。

　　當前全球疫情形勢依然嚴峻，中國將包括越南在內(nèi)的瀾湄國家作為抗疫合作優(yōu)先方向，向湄公河國家提供超過2億劑疫苗，專門設(shè)立瀾湄合作公共衛(wèi)生專項資金。繼習(xí)近平主席在中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會上宣布再向東盟國家提供1.5億劑新冠疫苗無償援助后，王毅國務(wù)委員在瀾湄外長會上進一步提出實施“瀾湄公共衛(wèi)生合作計劃”，根據(jù)湄公河國家需要持續(xù)提供新冠疫苗，加強藥物研發(fā)合作，建設(shè)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，共建公共衛(wèi)生健康體系。不久前舉行的中越雙邊合作指導(dǎo)委員會第十四次會議上，中方又宣布了新一批對越疫苗援助計劃。我們愿同越方保持密切溝通，共同推動兩國抗疫合作取得更多務(wù)實成果，造福兩國人民。

　　三、近年來，中越積極推進在“一帶一路”和“兩廊一圈”戰(zhàn)略對接，推動陸海聯(lián)運新通道建設(shè)，對經(jīng)貿(mào)合作起到了助力作用，請介紹有關(guān)情況。

　　答：中越互為山水相連的友好鄰邦，開展經(jīng)貿(mào)合作具有得天獨厚的優(yōu)勢。中國連續(xù)16年保持越南最大貿(mào)易伙伴地位，越南也成為中國在全球第六大貿(mào)易伙伴國。2021年，兩國貿(mào)易額克服疫情影響逆勢增長突破2300億美元。據(jù)統(tǒng)計，今年(2022年)前8個月雙邊貿(mào)易額接近1500億美元。

　　越南是國際陸海貿(mào)易新通道對外延伸的重要節(jié)點，參與通道合作具有近水樓臺的天然優(yōu)勢。中越跨境集裝箱班列2017年開通以來，兩國鐵路聯(lián)運效能不斷提升，廣西南寧至越南河內(nèi)的中越跨境貨物班列實現(xiàn)“一日達”，“鐵路快通”模式實現(xiàn)跨區(qū)域雙向貫通，覆蓋越南主要物流樞紐城市的鐵海聯(lián)運國際貨物集散中心建成啟用，一條經(jīng)越南連接中國東盟的快速陸路大通道業(yè)已成形。

　　今年(2022年)7月，瀾湄合作第七次外長會發(fā)表關(guān)于深化海關(guān)貿(mào)易安全和通關(guān)便利化合作的聯(lián)合聲明，各國外長就加快互聯(lián)互通和跨境經(jīng)濟合作達成一致，為中越擴大深化合作提供了新的支撐。當前，雙方正積極商談河口—老街鐵路連接線建設(shè)，加緊完成老街—河內(nèi)—海防標準軌鐵路項目規(guī)劃，相信隨著兩國設(shè)施聯(lián)通提質(zhì)升級和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實施，中越經(jīng)貿(mào)合作潛能將進一步釋放，為兩國人民帶來更多實實在在的利益。

　　四、中國正加快構(gòu)建新發(fā)展格局，越南正推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，中越產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度關(guān)聯(lián)，近年來越南成為中國企業(yè)投資的重要目的地之一，您如何看待兩國產(chǎn)能合作？

　　答：中越經(jīng)濟處在不同的發(fā)展階段，開展經(jīng)貿(mào)投資合作優(yōu)勢高度互補，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度關(guān)聯(lián)，產(chǎn)能合作空間十分廣闊。中國是越南第一大進口市場，自華進口占越進口總額的33%，約54%的機械設(shè)備及零部件、52%的紡織皮革原輔料、40%的手機及零部件和29%的電腦、電子產(chǎn)品及零部件來自中國。越南在政經(jīng)形勢穩(wěn)定、勞動力資源豐富、成本較低、外商投資政策優(yōu)惠等方面有特殊優(yōu)勢，日益成為中資企業(yè)投資興業(yè)的重要方向。近年來，越來越多擁有先進技術(shù)的中資企業(yè)進入越南，從加工制造等傳統(tǒng)行業(yè)向光伏、電子、新能源等新興領(lǐng)域拓展。

　　當前，中國已進入新發(fā)展階段，正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。中國是全球制造業(yè)大國和潛在最大市場，擁有全球最完整的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)門類。越南要實現(xiàn)越共十三大確定的宏偉發(fā)展目標，根本出路是推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進工業(yè)化進程。我們愿以構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)更高水平對外開放為契機，同越方積極擴大深化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作，力爭在數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施等中國有優(yōu)勢、越南有需要的領(lǐng)域取得更多早期收獲成果。

　　五、目前中國正在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，瀾滄江流域是重點區(qū)域之一。在您看來，瀾湄合作給區(qū)域減貧和鄉(xiāng)村振興帶來了哪些機遇？越南可如何從中獲益？

　　答：瀾湄合作機制始終堅持發(fā)展為先、民生為本，將農(nóng)業(yè)和減貧合作納入五大優(yōu)先領(lǐng)域之一，成立減貧聯(lián)合工作組、鄉(xiāng)村振興研究中心，制定“瀾湄可持續(xù)減貧合作五年計劃”。王毅國務(wù)委員在瀾湄外長會上宣布“瀾湄農(nóng)業(yè)合作百千萬行動計劃”“瀾湄興水惠民計劃”等六大惠湄舉措，將做大農(nóng)業(yè)合作作為下階段重點推進方向，提出共建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地、打造農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品價值鏈等一系列具體舉措。中方愿同越方加緊落實上述合作共識。

　　中越同為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，都堅持以人民為中心的發(fā)展思想和執(zhí)政理念，中方愿將脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興納入雙方治國理政經(jīng)驗交流，助力越南實現(xiàn)2021至2025年可持續(xù)減貧國家計劃目標。去年(2021年)，中國駐越使館推動下，中國外交部、云南省同越南外交部和有關(guān)地方省份成功舉辦中越扶貧經(jīng)驗座談會。下階段，我們愿同越方進一步發(fā)揮兩國制度和區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)加強在扶貧、農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等領(lǐng)域合作，支持瀾湄合作專項基金和無償援助項目更多向民生領(lǐng)域傾斜，共同將農(nóng)業(yè)減貧打造成為中越在瀾湄框架下的合作亮點，不斷豐富兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系內(nèi)涵。

責(zé)任編輯：【羅攀】