中国国家统计局将于2024年4月16日上午10时正式对外公布一季度经济运行数据。中国今年最新“成绩单”如何？如何解读经济走势和增长点？中国新闻社届时将同步举行“国是论坛：2024年一季度经济形势分析会”。会议将针对2024年一季度经济数据和最新的经济热点，第一时间邀请相关领域专家进行分析解读。

中国新闻社经济部副主任 王恩博：
欢迎大家来到国是论坛——2024年一季度经济形势分析会，我是今天的主持人中新社经济部副主任王恩博，按惯例我们还是先进一段国新办发布会的现场，看一看数据发布的情况，稍后我们再回到今天的讨论，谢谢大家，请看大屏幕。
让我们再次把目光回到今天的国是论坛现场，再次欢迎各位专家和媒体同仁以及在线上关注这场论坛的朋友们，刚刚一季度数据已经公布了，经济同比增速5.3%，对于所有关注中国经济的人来说，这是一个可以给我们信心的数字，最近我采访了不少的专家、部委，他们对于今年中国经济平稳起步良好开局的势头还是表示了肯定，其实在最近发布一系列的经济数据当中可以感受到这个趋势，比如说3月份制造业PMI时隔5个月重新回到了扩张区间，我们一季度外贸进出口超过了10万亿元，同时像消费、工业生产也是释放出了一些积极的信号，与此同时经济遇到的挑战、矛盾还是存在的，比如有效需求不足的问题，最近高层在经济座谈会当中也提到了这方面的问题，所以我想对于这份一季度经济成绩单大家都十分期望，首先请允许我介绍一下今天到场的各位专家，他们是：
浙江大学国家制度研究院副院长金维刚
中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩
国家信息中心大数据发展部大数据分析处处长杨道玲
中国社科院财经战略研究院国际经贸研究室主任张宇
中国银行首席研究员宗良
北京大学国家发展研究院经济学长聘副教授赵波
再次感谢各位的到来，今天到场的也有国是论坛的老朋友，也有新朋友，接下来我们就进入讨论环节，首先有请各位专家围绕自己研究和关注的领域做一个主题的分享，请大家控制在15分钟以内，之后我们有时间会进行一个交流的环节，首先有请浙江大学国家制度研究院副院长金维刚，您怎么看一季度的经济形势。（赵斌/摄）

浙江大学国家制度研究院副院长 金维刚：
刚才国家统计局发布了今年一季度整体的经济主要数据，包括城镇调查失业率比去年同期有所下降，平均值是5.2%，包括3月份也是这个水平，从今年一季度就业形势总体情况来看，还是保持基本稳定，就业市场开局良好，特别是在企业开工复产，农民工返岗流动方面还是保持基本的平稳，同时企业的招聘、劳动力求职都还是保持比较活跃的态势，特别是在人工智能、大数据等领域人才需求是比较旺盛的。同时康养护理、住宿、餐饮、文化旅游等服务业的需求不断增长。从企业情况来看，小微企业招聘需求明显增加，技术技能岗位的需求也是快速增长的，所以目前就业领域情况从一个侧面反映出中国经济逐步企稳回升向好的态势进一步得到了巩固。
另一方面目前就业面临的压力还是比较大，特别是结构性的矛盾还是继续存在，今年的高校毕业生总数，再创历史新高，在整个就业市场上一些困难群体就业还是需要政府提供相应的扶持。（赵斌/摄）

金维刚：
针对目前就业的情况，今年年初人社部会同9个部门联合发布了《关于开展2024年春风行动的通知》，这是人社部组织这项专项活动的第20届，活动的主题是“春风送岗促就业、精准服务助发展”，活动的时间是今年1月25日-4月8日，最近刚刚结束。
这次活动的主要目标一是稳就业、增民生福祉，使劳动者了解有关的就业政策、服务举措以及申请就业的渠道。二是保用工促企业发展，使有用工需求的用人单位能够享受到相应的招工服务和政策的支持，开工复产得到有力支撑。三是提高市场的信心，让劳动者和用人单位能够感受到政府所提供就业服务的支持，提升整个劳动力市场活跃程度，提升劳动者就业的信心，服务对象主要包括三类人员，一个是有就业创业意愿的农村劳动者，包括脱贫的人口，还有在长江禁渔期间的禁捕、退捕的渔民是需要重新安置的，另外针对高校毕业生就业，将来自农村的高校毕业生就业作为重点服务的对象，另外对一些受灾的群众。再一个主要针对用人单位，特别是重点产业链的供应链的企业，重要民生商品保供企业和中小微企业，此外还有创业就业的劳动者。
根据人社部最近发布的信息，在今年春风行动期间，各地人社部门以及其他相关部门积极为劳动者和用人单位提供就业服务，累计举办了各类招聘活动64000多场，发布岗位是4300多万个，数量还是很大的，全国举办的招聘活动的场次和发布岗位的数量均比去年要增加10%，很多地方还出台了有关稳岗留工、迅速返岗等奖补的政策，发放就业补贴66亿，帮助6万多家重点企业解决用工需求40多万人次，根据全国人力资源市场信息监测中心大数据分析，今年的春风行动期间制造业仍然是吸纳就业的主要的大户，招聘需求占了全国就业市场提供招聘岗位的30%以上，技能岗位需求扩张明显，与普工的需求结构已经由过去三七开现在已经演变为五五开，特别是在人工智能、大数据等专业的人才需求旺盛。

金维刚：
今年一季度，城市就业市场招聘的需求还是呈现明显增长态势，根据有关机构对今年一季度全国城市各类用人单位发布的招聘信息所做的统计，今年一季度城镇就业市场呈现以下显著的特点。一是就业招聘的岗位数量环比呈现增长，招聘人数也是上升的。二是从目前情况来看，东部地区招聘的数量占比比较大，其中像广东、江苏、山东、北京、浙江、四川、河南等7个省份招聘的需求达到全国招聘岗位数量的半数以上，从总体来看，大部分省份招聘的需求数量都呈现环比增长的态势。东部地区的招聘岗位和招聘人数在全国的占比都在六成左右。
从行业来看，也呈现环比增长的态势，特别是在制造业、租赁和商务服务业、信息传输软件和信息技术服务业、批发零售等行业招聘的需求整体上占到总体招聘岗位需求的七成以上。对于目前的就业情况来看，随着整个国民经济逐步稳定增长，就业局势保持稳定状态，同时今年就业局势依然严峻，主要是新增劳动力大量进入市场，产生巨大的就业需要。（赵斌/摄）

金维刚：
针对这些问题今年就业工作将突出就业优先的导向，重点是采取以下几个方面的措施。一是全力稳定就业岗位，今年还会继续采取措施来降低失业工伤保险费率，同时落实和完善稳岗、返还专项贷款、就业和社保补贴等政策，进一步降低企业的用工成本，来稳定就业。二是全力拓宽就业的渠道，今年的重点是加强对就业容量比较大的民营经济、中小微企业等各类经营主体的政策扶持，同时大力培育数字经济、银发经济、绿色经济等新的就业增长点，进一步加大担保贷款、相关的税费减免、场地扶持等优惠政策。同时完善灵活就业服务的保障，现在全国灵活就业人数规模非常庞大，目前人社部门还有相关部门都在这方面提供尽可能多的一些政策支持。
三全力提升就业的技能，以解决目前就业结构性的矛盾。特别是随着现在人工智能的发展，各项新技术的应用，需要提升劳动者的职业技能素质。从现在来看，就业技能的提升对提高劳动者在就业市场中的竞争力是至关重要的。今年将继续推进技能中国行动计划，聚焦先进制造、现代服务、养老照护等重点领域需求，大规模开展职业技能培训，这方面人社部门对于职业技能培训，对公共职业技能培训机构提供专项的支持，同时对民营技能服务机构给予支持。
四是全力优化就业服务。今年将持续组织更多面向不同群体、多种多样的招聘活动。
五是全力保障重点群体。今年将强化促进青年就业的政策举措，拓宽市场就业渠道，稳定公共岗位，优化全周期的就业创业的指导服务，这点也很重要，我们在就业创业服务方面是实行全周期的服务，同时要进一步做好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难群体等重点就业群体，保障全年就业形势基本稳定。谢谢。

王恩博：
金院长分析给我的感觉，虽然现在就业面临一些结构上的压力，但是有关部门在稳就业、为企业减负方面的政策很努力，同时一些重点区域、行业吸纳就业也是非常给力。现在是就业季，很多毕业生朋友非常关心就业的问题，所以之后在交流环节一会儿我们还可以再讨论，接下来有请郭丽岩副所长发言。

中国宏观经济研究院经济研究所副所长 郭丽岩：
今天我主要是想对着刚刚发布的一季度的数据说几点看法。
一是扎实推动高质量发展系列的政策举措形成合力，在加速落细落实。一季度经济克服了一些困难和压力，实现了良好开局，一季度经济的平稳起步也将为全年持续巩固企稳回升势头奠定了很好的基础。从总量上来看量增质升，一季度GDP总量29.6万亿元，同比增速5.3%，比去年四季度和去年全年GDP增速都有所提高，刻画出全国经济运行良好的态势。（赵斌/摄）

郭丽岩：
在实现量的合理增长的同时，质的有效提升尤其值得关注。新产业、新动能的支撑力明显增强。刚刚公布的数据中，高技术制造业增加值一季度增长7.5%，这个比去年四季度增加值快了2.6个百分点，也比今年一季度整个规上工业增加值快了1.4个百分点，与此同时，制造业领域产业链条比较长、附加值比较高的装备制造业行业增加值也是保持了较高的增速。结合此前已经公布的1-2月份相关的规上工业利润改善的情况来讲，无论是装备制造业还是高技术制造业，利润改善都是非常明显的，对于整个工业企业利润改善扮演着支撑的作用。利润的改善影响企业生产主体预期，这个预期也影响着它下一步的投资行为。目前来讲在利润逐步改善，企业营收环境改善的同时，我们观测到制造业投资的增速在一季度达到9.9%，其中主要影响因素在于制造业技改投资，这与我们在实际调研当中走访企业发现的情况也是一样的。当前在制造业领域，更加高端化、绿色化、智能化转型升级改造的投入是不断在加码，这个也标志着当前我们在推动新动能加快成长方面所做的努力。

郭丽岩：
与此同时，高技术领域相关的投资、高技术产业的投资、高技术领域制造业的投资、高技术服务的投资，一季度都保持10%以上的增速，说明当前新动能投资领域还是比较受关注的，可以说在加快培育形成新质生产力的过程中，这些相关的新产业正在汇聚更多的新型要素资源，其中包括资本，也包括人才要素的汇聚。我们注意到有一个细分的产业，高技术产业当中有航空航天器及设备制造业领域，一季度投资增速超过了40%，这个与商业航天等战略性新兴产业加快发展的政策支撑和各地推动商业航天等战略性新兴产业的发展是密不可分的。（赵斌/摄）

郭丽岩：
不只是新动能的战略性新兴产业呈现良好的势头，传统行业的改造升级也在提速，因为传统行业相对而言占比比较高，在解决就业、稳定区域经济发展方面也扮演着重要的作用，我们发现传统产业改造过程当中无论是增加值的改善，还是企业营收利润的改善，都在提速。尤其是传统行业当中，有一些新的增长点在加快呈现拉动和带动效应。比如跟居民家庭密切相关的，消费品行业最近智能化步伐也在加快，像有一个指标大家可以关注一下，就是智能消费装备相关的行业，在一季度当中它的相关读数也是比较高的。

郭丽岩：
上述是从生产侧来分析关于新动能升级的方向和传统产业改造升级，我们能够从读数中看出的运行特征。下面我将从需求侧的角度对当前内需做一个分析。

郭丽岩：
我的观点，从一季度的数据来看，当前在进一步巩固内需对经济增长拉动作用的同时，外需的支撑力也在增强。首先来看消费，社会消费品零售总额同比增速4.7%，我们看里面的结构，在价值经济相关带动下，服务零售额同比增速达到了10%，比商品的零售高了接近6个百分点，这个与居民家庭今年一季度以来的消费实感也是很接近的，大家可能借着节假日举家外出，更多的消费集中在文娱旅游、健康休闲接触式服务的领域，所以服务零售额在去年较高增速的基础之上保持着10%左右的增速，这个是今年一季度消费的特征。从当前望向未来，这刻画的是中国消费结构的升级和变化，因为服务性消费支出占居民家庭消费支出的比重去年超过45%，随着人均收入水平的提升，整个需求结构的升级，服务消费占整个消费支出的比重会稳步增长。

郭丽岩：
从一季度的数据和近来市场调查会发现，一季度以来新型消费，像人工智能、大数据和更多新兴要素所赋能的消费市场，运行是明显在加快的，大家可以观测居民家庭对于绿色、低碳、环保、健康、安全这些消费品质的关注进一步提升，针对居民家庭消费品质提升的偏好，供给侧消费品制造业也在转型升级，包括智能消费装备行业等等发展，都是更好匹配新型消费的发展，提供更多新型消费产品的支撑。
尤其是近年来，新型基础设施当中聚焦新型消费基础设施的一些建设，以及与消费基础设施相并行的高标准的市场体系的建设，软硬两手抓，在这些方面可以说促进消费市场环境的进一步优化，创制更多消费场景，更好激发消费的活力。

郭丽岩：
在需求侧想说两个循环，一个循环跟刚才金院长提的是密切相关的，我们觉得谈消费还是应该从就业-收入分配-消费这样一个良性互动循环加快的角度来看待消费，因为消费是收入的函数，我们千方百计稳就业促增收，更好增强消费能力，这是提升消费对整个宏观经济运行支撑力非常重要的方面。我们还关注一个循环链条，就是有潜能的消费和有效益地投资能够相互促进的良性循环链条。当前正在推进新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新相关的工作，更好促进实体产业的转型升级，更多的装备上新，能够研制出更多的新产品服务于民生新商品的生产，从而提供更多适销对路的商品和服务，来服务消费者，这个链条也是当前和全年要关注的一个良性循环加快的链条。
总之，当前可以说消费的潜力在加速释放，但也有一些结构性的压力和问题需要解决。比如居住类消费还是有很大的潜力，有待通过消费品以旧换新，通过畅通市场循环的堵点卡点来进一步释放活力。

郭丽岩：
最后再简要补几点是关于当前通过深化改革来激发经营主体活力方面所做的一些工作，通过一季度的读数我能够发现的几点。
一是民间投资，刚才公布的一季度读数，民间投资一季度已经由负转正，实现了0.5%的增速，尤其是扣除房地产开发投资后，民间投资一季度同比增速是7.7%，相对而言是实现了稳步较高的增长。民间投资有它的敏感性、敏锐性，当然这也和近期一系列激发民间投资活力相关的改革举措有关。为民间投资提供更多的大项目、大工程的清单指引，欢迎他们更好发挥主动性，以及为他们投资落地提供更好的要素保障、投资服务链条的政策落地，我觉得今天的读数是这些政策落地的结果。当然不同的产业企业想继续稳定这样的投资水平，继续改善营收，还面临着成本的压力、市场开拓的挑战，我想这是能够通过各个方面政策的努力、企业经营主体的努力联合起来攻坚克难的。
当前，在推进全国统一大市场的建设，打破隐性壁垒方面，还需要进一步采取措施，包括在招投标环节、政府采购环节，要以市场经营主体诉求和呼声为导向，进一步破除壁垒，让它能够感受到政策的温度，为企业自主经营、发挥主动性创造良好的环境。
我从经济增长量的合理增长和质的有效提升、改革激发活力三个方面跟大家就一季度数据运行的特征做了交流。总之当前感觉相关的宏观政策正在加速形成合力，经济和非经济政策的一致性进一步提升，有助于稳预期、提振信心。谢谢。

王恩博：
非常感谢郭所长，从供需改革方面谈到了今年经济增长几个支撑。我注意到包括高盛、摩根史丹利也在上调对于中国经济增长全年的预期，其中提到了制造业表现的比较强劲，刚刚郭所长也谈到高技术制造业的投资增长加快，包括一些相关消费品表现比较好，非常感谢，接下来就有请杨道玲杨处长发言。（赵斌/摄）

国家信息中心大数据发展部大数据分析处处长 杨道玲：
刚才国家统计局发布了一季度经济数据，能看出我国2024年经济运行是开局良好，国家信息中心一直基于多元高频数据进行了持续性的运行的观测，围绕着投资、消费、外贸相关的领域形成了系列高频监测的分析指标，从各项监测数据来看，我们也发现今年一季度投资、消费、外贸、企业生产经营活力多个高频指标表现是持续向好的，总体而言感觉是经济运行动力强、活力足，为完成全年的增长目标打下了一些坚实的基础，下面我就从高频指标另类的视角做一季度经济运行亮点的观测。
第一先看投资，我们用了投资的一些先导性指标，发现总体是稳中有升，特别是制造业投资提升较快，项目招中标是反映投资热度的先导性指标，我们根据招中标数据构建了项目投资热度指数，这个指数显示一季度同比增长0.6%，3月份同比增长了5.8%，呈现加速回升的势头。这里面我们再细分发现1-2月份制造业投资项目投资热度指数同比增长13.3%，到3月份就迅速提升到40.6%，这个增速远高于全国总体投资热度的增速，在制造业这些领域里面再细分，发现设备更新改造的投资热度指数表现比较突出，3月份我们挖掘相关数据，与设备更新改造升级相关项目的投资热度指数同比增长了65.5%，超过制造业整体的投资热度增速近25个百分点，这些改造升级项目类型主要在用电设备改造、安全设施设备改造、锅炉环保节能改造等等领域，增长较为突出，这也表明推动大规模的设备更新相关的政策正在显效，这是从投资的先导性的指标做一些观测。（赵斌/摄）

杨道玲：
第二看消费领域，消费领域总体活力在持续释放，特别是在文旅、家电领域表现非常亮眼，有这么几点观测，第一消费旺不旺首先看人气，人气是观察消费活力最为直观的视角，我们构建一个叫线下商圈人流热度的指数，这个指数一季度较去年同期增长了9.9%，其中3月增长了17.3%，商圈人气是稳步提升，这说明线下消费更趋活跃。第二看生活服务消费，与生活服务相关的消费是最贴合民生烟火气的消费，我们基于生活服务类用户的消费订单数据构建了生活服务消费热度指数，这个指数一季度同比提高了超过30%，这表明与居民最为紧密相关生活服务领域的消费活力在持续向好，特别突出的是文旅消费表现非常抢眼，刚才郭所长提到了同样的观点，我们发现在系列的政策支持以及假日经济带动之下，一季度我国文旅消费热度大涨，其中休闲娱乐、住宿、旅游文旅相关领域消费热度指数分别同比上涨了68.9%、43.7%和23.3%，同时各地深挖文旅特色，我们发现基于哈尔滨年初的冰雪消费爆火之后，2、3月份甘肃天水、河南开封等很多地方都成为了现象级的爆款旅游目的地，我们对甘肃天水和河南开封这两地旅游热度指数进行了测算和观测，3月份同比增长了201.3%和92.6%。另外我们还发现入境游热度大幅增高，一季度国际客运航班直飞航班量同比增长了395%，而且多地的入境游订单同比增长超过3倍，这是生活服务消费。

杨道玲：
第三家电消费快速升温，在以旧换新政策暖风带动下，一季度我国家电市场呈现持续向好的势头。
第四，消费物流的活力在稳步增强，因为消费物流连接着商品供需两端，消费物流活力指数今年一季度同比上升3.1%，这表明今年以来商品货物运输的活力在稳步增强，其中像快递快运、绿通类的活力指数涨幅非常明显，分别同比增长了8.5%、7.8%。
我们对于外贸也做了一些观测，总体显示外贸的活跃度稳中有升，目前全球国际贸易额70%以上都是通过航运实现的，所以货运船舶运行情况能够有效反映外贸的活跃程度，我们根据港口船舶运行情况，构建了港口船舶热度指数，一季度我国到港船舶热度指数同比增长0.8%，离港船舶热度指数同比增长0.2%，外贸货运的活力总体稳中有升。同时我们对港口的货运物流进行了监测，货运物流指数也显示一季度同比增长了7.1%，港口的外贸物流运行总体呈现了稳中向好的态势。我们再看看生产，综合保税区主要包括出口加工和保税仓储等功能，它的活跃程度是外贸活跃性的先导性指标，我们对综合保税区人流热度指数进行观测，一季度同比增长了10.3%，增速较上年同期提高2.7个百分点，其中3月份加快到同比增长18.0%，这表明随着外需逐渐回暖，外贸企业生产强度在进一步回升。（赵斌/摄）