兩岸60年最重要協(xié)議

　　被普遍評(píng)論為“大陸與臺(tái)灣1949年以來(lái)最重要的協(xié)議”———兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)昨天在重慶正式簽署，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》說(shuō)，這個(gè)協(xié)議使得100多公里寬的臺(tái)灣海峽“變窄了”。ECFA只是兩岸經(jīng)濟(jì)合作的第一步，許多西方媒體及島內(nèi)輿論拿當(dāng)前的減稅部分內(nèi)容比較，認(rèn)為臺(tái)灣得到的好處是大陸的幾倍，但這項(xiàng)協(xié)議使臺(tái)海沖突的引信幾乎被拆除，從這個(gè)意義上講協(xié)議沒(méi)有“失敗者”，大陸和臺(tái)灣、東亞和世界都將受惠于這種和平。島內(nèi)有評(píng)論說(shuō)，簽署ECFA的意義同1954年和美國(guó)簽署美臺(tái)共同防御條約一樣重要，將影響臺(tái)灣的未來(lái)方向，有人歡呼它將讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)迎來(lái)“黃金十年”，也有人擔(dān)心因此過(guò)分依賴大陸。馬英九上臺(tái)以來(lái)推動(dòng)兩岸和解政策，并且得到了大陸的積極回應(yīng)，正是普通民眾對(duì)兩岸和平的支持，綠營(yíng)26日發(fā)動(dòng)的數(shù)萬(wàn)人游行也沒(méi)有能影響ECFA的簽署�！昂驟CFA時(shí)代”兩岸怎么走？經(jīng)濟(jì)協(xié)議之后兩岸有無(wú)可能簽署政治、軍事協(xié)議？島內(nèi)的《聯(lián)合報(bào)》說(shuō)，回顧過(guò)去60多年發(fā)現(xiàn)，“兩岸這條路，隱約中自有方向”。

　　“船到橋頭自然直，到橋頭了”

　　馬英九2008年上臺(tái)以來(lái)兩岸關(guān)系緩和使喜歡沖突新聞的國(guó)際輿論也逐漸遠(yuǎn)離臺(tái)海，但29日兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)的事件是個(gè)例外。法新社評(píng)論說(shuō)，這個(gè)雄心勃勃的貿(mào)易協(xié)議標(biāo)志著大陸和臺(tái)灣這對(duì)宿敵走向和解的最大膽步伐。韓國(guó)《今日亞洲》認(rèn)為，“中國(guó)大陸與臺(tái)灣在分裂60年后，實(shí)現(xiàn)了事實(shí)上的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一”。路透社從更大視角評(píng)論稱，ECFA的簽署無(wú)疑有助于打造一個(gè)包括中國(guó)大陸、臺(tái)灣、香港和澳門(mén)等在內(nèi)的大中華經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈。

　　大陸海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林和臺(tái)灣海基會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤是在重慶簽署協(xié)議的，美聯(lián)社說(shuō)，這是一個(gè)令人想起歷史的地方，二戰(zhàn)后共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東和國(guó)民黨總裁蔣介石在重慶談判停戰(zhàn)，但沒(méi)取得成果，雙方接著重啟內(nèi)戰(zhàn)，最終蔣政府從大陸逃到臺(tái)灣。路透社說(shuō)，“根據(jù)協(xié)議，將對(duì)約800種產(chǎn)品大幅削減關(guān)稅及放寬金融領(lǐng)域規(guī)定。它們的經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議大大有利于臺(tái)灣，經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)大的中國(guó)借此拋出甜頭，促臺(tái)北趨向政治統(tǒng)一”。

　　日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》認(rèn)為，兩岸的經(jīng)濟(jì)一體化取得進(jìn)展，俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》則稱，“中國(guó)大陸正將臺(tái)灣納入自己的軌道”�！百Q(mào)易協(xié)議使臺(tái)灣海峽變窄”，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》則如此評(píng)論ECFA的簽署。文章說(shuō)，中國(guó)有句俗語(yǔ)，“船到橋頭自然直”，意思是說(shuō)，到了關(guān)鍵性時(shí)刻，問(wèn)題自然會(huì)得到解決。這非常適合用來(lái)描述臺(tái)灣“總統(tǒng)”馬英九跟中國(guó)大陸簽署貿(mào)易協(xié)議的近兩年的努力。該協(xié)定將使這兩個(gè)昔日對(duì)手之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)正�；�。隨著周二簽署ECFA，“橋頭”時(shí)刻到來(lái)了。過(guò)去幾個(gè)月來(lái)自政治反對(duì)派激烈反對(duì)，但似乎馬英九的船一帆風(fēng)順地過(guò)了橋。大陸答應(yīng)削減臺(tái)灣539種商品和服務(wù)的進(jìn)口關(guān)稅，價(jià)值138.4億美元，而臺(tái)灣方面的削減僅30億美元。文章稱，“說(shuō)到更緊密的臺(tái)海經(jīng)貿(mào)關(guān)系，似乎船已經(jīng)啟航”。路透社則提醒，隨著雙方進(jìn)入遠(yuǎn)比目前更為棘手的談判階段，那種樂(lè)觀可能會(huì)開(kāi)始迅速消失。

　　新加坡《海峽時(shí)報(bào)》網(wǎng)站29日說(shuō)，新加坡政府為ECFA簽署歡呼。該國(guó)外交部發(fā)言人說(shuō)，簽署ECFA有利于增進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和海峽兩岸的和平發(fā)展。以往每逢兩岸重大事件發(fā)生，美國(guó)和日本的官員和議員常喜歡出來(lái)講話，但在ECFA上，他們基本保持了安靜。華盛頓智庫(kù)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)副總裁包道格本月中旬在一次會(huì)議上說(shuō)，美國(guó)政府正面看待ECFA，“它是動(dòng)蕩時(shí)局中的穩(wěn)定因素”。但也有美國(guó)議員將ECFA稱作大陸的“特洛伊木馬”，擔(dān)心美國(guó)在臺(tái)影響力受損。一名日本媒體人士29日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，日本很快就會(huì)和臺(tái)灣締結(jié)同樣協(xié)議。韓國(guó)《文化日?qǐng)?bào)》說(shuō)，韓國(guó)與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似，對(duì)中國(guó)大陸出口產(chǎn)品相似，大陸與臺(tái)灣簽訂ECFA，韓國(guó)半導(dǎo)體等14類出口產(chǎn)品陷入緊張。

　　島內(nèi)興奮壓倒憂慮

　　“黃金十年”是這些天島內(nèi)熱議的一個(gè)專門(mén)詞語(yǔ)，反映的是一些人對(duì)簽署ECFA后臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的樂(lè)觀情緒。29日，臺(tái)灣所有媒體的報(bào)道重點(diǎn)都是兩岸簽訂ECFA，許多媒體認(rèn)為臺(tái)灣將會(huì)有一個(gè)經(jīng)濟(jì)脫胎換骨的機(jī)會(huì)，盛贊“兩岸經(jīng)貿(mào)新紀(jì)元”�！堵�(lián)合晚報(bào)》的評(píng)論認(rèn)為，未來(lái)兩岸想再有任何突破，只有簽訂和平協(xié)議才能相比擬。名嘴孫明禮說(shuō)，ECFA簽訂后，可以說(shuō)兩岸四地在經(jīng)濟(jì)上已形成一個(gè)整體，未來(lái)的“中國(guó)人世紀(jì)”前景無(wú)限光明。親綠的《蘋(píng)果日?qǐng)?bào)》、《自由時(shí)報(bào)》等在大量報(bào)道民進(jìn)黨的反ECFA言論，但明顯氣勢(shì)受到壓制。

　　據(jù)“中央社”報(bào)道，ECFA簽署當(dāng)天，馬英九出席“國(guó)軍99年下半年陸�？哲妼⒐贂x任布達(dá)暨授階典禮”。他說(shuō)，簽署ECFA有助于臺(tái)海和平與繁榮；不過(guò)，即使預(yù)期和平越來(lái)越鞏固，仍應(yīng)居安思危，做好建軍備戰(zhàn)，落實(shí)固若磐石的國(guó)防理念。馬英九還強(qiáng)調(diào)，在財(cái)力允許情況下，采購(gòu)必要的武器裝備，用最少的資源發(fā)揮最大嚇阻戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的效果。

　　馬英九的講話被認(rèn)為是試圖消除島內(nèi)一些人的擔(dān)憂。法新社稱，“ECFA可能釋放潛伏的巨大貿(mào)易商機(jī)。但許多臺(tái)灣人擔(dān)心它會(huì)削弱該島好不容易得來(lái)的實(shí)際上的獨(dú)立”。報(bào)道援引臺(tái)北東吳大學(xué)一名專家的話說(shuō)，“它加劇了一種擔(dān)憂，即該協(xié)議會(huì)使臺(tái)灣進(jìn)一步靠近大陸”，“隨著臺(tái)北在經(jīng)濟(jì)上變得更依賴北京，其政治選項(xiàng)會(huì)減少”。民進(jìn)黨6月26日推動(dòng)的大游行明顯利用了島內(nèi)的這種情緒。但游行當(dāng)天親綠的《蘋(píng)果日?qǐng)?bào)》進(jìn)行民的民調(diào)顯示，51%的民眾反對(duì)游行，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為ECFA對(duì)臺(tái)有利。

　　《聯(lián)合報(bào)》的社論說(shuō)，這有如地球由西向東自轉(zhuǎn)，民進(jìn)黨卻偏想要地球由東向西轉(zhuǎn)。歷史將會(huì)評(píng)論，2010年6月29日在重慶簽訂的兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議，是臺(tái)灣在1954年12月2日與華盛頓簽署美臺(tái)共同防御條約以來(lái)最重要的條約�！懊琅_(tái)共同防御條約使臺(tái)灣以成為美國(guó)所領(lǐng)導(dǎo)的反共冷戰(zhàn)之前哨為國(guó)家生存戰(zhàn)略；而ECFA則標(biāo)志著臺(tái)灣靠自己的力量，改以經(jīng)貿(mào)及社會(huì)互動(dòng)與大陸進(jìn)行政治競(jìng)合的新紀(jì)元”。56年來(lái)，世界形勢(shì)經(jīng)歷了比滄海桑田更巨大的變化。在當(dāng)前的世界與兩岸氛圍中，臺(tái)灣已從曾被美臺(tái)共同防御條約所定義的角色，轉(zhuǎn)型為由兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議所定義的角色。

　　“臺(tái)灣的生存取決于和大陸的關(guān)系”

　　“經(jīng)貿(mào)協(xié)議告一段落，政治、軍事協(xié)議還能回避嗎？”香港《明報(bào)》29日的文章提出了這樣一個(gè)問(wèn)題。文章說(shuō)，它已成了可預(yù)見(jiàn)的最大難題。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》29日寫(xiě)道，ECFA只是個(gè)基礎(chǔ)，但跨出這一步后，或許有停頓點(diǎn)，卻恐怕已無(wú)折返點(diǎn)。因?yàn)殡p方經(jīng)濟(jì)會(huì)更密切地連動(dòng)，大陸經(jīng)濟(jì)的興衰更左右臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的榮枯。蔣經(jīng)國(guó)當(dāng)初宣布開(kāi)放老兵返回大陸探親時(shí)，那僅是一個(gè)準(zhǔn)許探親的舉措，其實(shí)卻宣告了已經(jīng)幾十年的不接觸、不妥協(xié)與不談判的政策正式告終，因?yàn)樽源酥�后，不可能再禁止探親，禁止臺(tái)灣民眾到大陸投資、經(jīng)商，當(dāng)然更不可能阻擋接著登場(chǎng)的綿密交往與交流，最后兩岸必須戴上白手套協(xié)商。文章說(shuō)，ECFA簽了之后，貨暢其流、市場(chǎng)開(kāi)放，陸銀、陸商在臺(tái)灣生根發(fā)展，兩岸政府官員頻密直接碰面商討問(wèn)題，政治敏感度下降，核心的兩岸政治關(guān)系已不得不去碰觸，否則無(wú)法解決其他層面問(wèn)題，于是政治談判登場(chǎng)。以上推論，是再自然不過(guò)的事了。“歷史的方向像鄉(xiāng)間晨霧，似可看見(jiàn)隱約的路伸向前方，卻仍舊沒(méi)入了白霧，非得一步步慢慢前行”。文章說(shuō)，碰上這樣的情境，有時(shí)也只能摸著石頭過(guò)河，ECFA將兩岸引往政治談判，邁向和平，已是大概可以琢磨出來(lái)的方向。

　　對(duì)兩岸在ECFA上跨出的這一大步，美國(guó)詹姆斯頓基金會(huì)說(shuō)，2008年的金融危機(jī)爆發(fā)后，歐洲的復(fù)蘇呈現(xiàn)停滯的L型，北美是緩慢的U型，亞洲則是迅速的V型。中國(guó)大陸2010年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望達(dá)到11%，這給北京創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。臺(tái)灣昆山大學(xué)教授吳漢用“水到渠成”來(lái)評(píng)論兩岸簽的ECFA。他說(shuō)，一方面是大陸的經(jīng)濟(jì)成就已經(jīng)在世界上極為矚目，一方面大陸與世界的關(guān)系也轉(zhuǎn)趨良好，過(guò)去以圍堵大陸戰(zhàn)略為主的美國(guó)現(xiàn)在也與大陸形成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，臺(tái)灣本身在經(jīng)濟(jì)上更不可能脫離大陸這個(gè)世界工廠與世界市場(chǎng)，所以不只是臺(tái)灣需要ECFA，美國(guó)也樂(lè)見(jiàn)其成。

　　臺(tái)灣《中國(guó)郵報(bào)》日前的一篇文章寫(xiě)道，“如今，臺(tái)灣似乎離開(kāi)了中國(guó)就不能存在，臺(tái)灣島在經(jīng)濟(jì)上日益依賴這個(gè)毗鄰的大陸。事實(shí)上，臺(tái)灣的存在是由其與中國(guó)的關(guān)系決定的。每當(dāng)我們談?wù)撆_(tái)灣時(shí)，我們都把它跟中國(guó)相比”。文章說(shuō)，不容否定，臺(tái)海關(guān)系正朝著一個(gè)在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)臺(tái)灣重返孤立不可想象的方向邁進(jìn)。臺(tái)海關(guān)系跟臺(tái)灣的日常生活緊密相連，它們現(xiàn)在影響到我們觀察、思考和談?wù)摰姆绞健Ｎ恼抡f(shuō)，ECFA可能既是良藥又是毒藥。ECFA會(huì)推動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)。該協(xié)定是必要的，因?yàn)橐粋�(gè)經(jīng)濟(jì)苦苦掙扎的臺(tái)灣，有朝一日會(huì)發(fā)現(xiàn)面對(duì)大陸時(shí)在政治上無(wú)法抵御。但經(jīng)濟(jì)上依賴大陸的繁榮臺(tái)灣，面對(duì)大陸時(shí)在政治上同樣無(wú)法抵御。這樣看來(lái)，跟大陸統(tǒng)一是不可避免的嗎？這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有人能真正回答。但臺(tái)灣的生存顯然取決于其與大陸的關(guān)系。法新社27日評(píng)論說(shuō)，ECFA協(xié)議是一個(gè)更普遍現(xiàn)象的具體例子。這個(gè)普遍現(xiàn)象是：世界各地日益認(rèn)識(shí)到?jīng)]有中國(guó)的未來(lái)是行不通的。報(bào)道引述臺(tái)北一名專家的話說(shuō)：“生存比主權(quán)更重要，如果發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，沒(méi)有國(guó)家會(huì)幫助我們。如果我們能保住經(jīng)濟(jì)繁榮，我們就能生存。”(●本報(bào)臺(tái)北特約撰稿人 蕭師言●本報(bào)駐日本、德國(guó)記者 孫秀萍 青木●汪析 柳直 張伊珠）