中新網(wǎng)7月15日電 臺(tái)灣《聯(lián)合晚報(bào)•冷眼集》今天刊出評(píng)論說(shuō),在馬英九就任前夕,臺(tái)“最高檢察署”曾就特別費(fèi)案做出偵辦的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),看似寬松許多,但從今天綠營(yíng)5名首長(zhǎng)被起訴看來(lái),檢方依然無(wú)法松手,離“解套”尚有一大段距離,特別費(fèi)案的政治、司法纏斗仍會(huì)持續(xù)下去。
評(píng)論稱,特別費(fèi)案主要分成領(lǐng)據(jù)(不需發(fā)票等單據(jù))與需單據(jù)部分,被起訴的首長(zhǎng)里除了馬英九是因領(lǐng)據(jù)部分,其余都因單據(jù)部分,像是呂秀蓮、游錫堃、陳唐山、許陽(yáng)明等人,都涉使用不實(shí)發(fā)票核銷遭起訴。
檢視檢方的統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn),對(duì)領(lǐng)據(jù)部份似乎要讓首長(zhǎng)全過(guò)關(guān),因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)認(rèn)定“除非檢察官能證明首長(zhǎng)非因公支用,否則推定為因公支用”,依此,涉案首長(zhǎng)幾乎都可過(guò)關(guān),馬英九可能成為唯一“受害”的倒霉者。
就需單據(jù)部分,辦案標(biāo)準(zhǔn)雖要求檢察官依經(jīng)驗(yàn)法則“從寬”認(rèn)定,但前提是“單據(jù)核銷是否因公支用,檢察官仍須斟酌是否合乎情理,以及是否符合社會(huì)常情”。也就是說(shuō),涉案首長(zhǎng)若用他人發(fā)票核銷特別費(fèi),其中太不合乎常情者,例如買(mǎi)名貴手表送人、家人購(gòu)買(mǎi)女用內(nèi)衣或玩具,都可能被認(rèn)定不合乎常情,由于這種認(rèn)定有點(diǎn)主觀,爭(zhēng)議勢(shì)難避免。
評(píng)論說(shuō),在這種情況下,被特偵組鎖定的大批藍(lán)綠首長(zhǎng)只能痛苦地等待,雖然迄今被起訴者多是綠營(yíng)首長(zhǎng),但很快就會(huì)輪到藍(lán)營(yíng),包括蕭萬(wàn)長(zhǎng)、劉兆玄等;谶@種“恐怖平衡”,藍(lán)綠都有意透過(guò)修法解套。
問(wèn)題是,修法又充滿阻礙與疑慮。首先,除罪如只限領(lǐng)據(jù)部分,需單據(jù)部分不除罪,哪就與檢方目前辦案標(biāo)準(zhǔn)無(wú)異,修法就毫無(wú)意義。其次,如需單據(jù)部分也除罪,因使用不實(shí)發(fā)票核銷涉及貪污與偽造文書(shū)罪,這部分除罪必有爭(zhēng)議,像國(guó)民黨“立委”邱毅已表明無(wú)法接受,光藍(lán)營(yíng)內(nèi)部就可能擺不平。
再就利害角度看,卷入特別費(fèi)案的馬英九已無(wú)罪確定,反觀綠營(yíng)高官一個(gè)個(gè)被起訴,綠營(yíng)受害是“現(xiàn)在式”,藍(lán)營(yíng)受害是“未來(lái)式”,相較之下,藍(lán)營(yíng)對(duì)修法顯得不急不徐。由于藍(lán)營(yíng)在臺(tái)灣“立法院”占絕對(duì)多數(shù),隨時(shí)可以發(fā)動(dòng)修法,馬英九又握有“特赦”、“大赦”權(quán)力,特別費(fèi)案要不要解套、何時(shí)解套、解套方式如何,就看藍(lán)營(yíng)怎么想了。
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