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“利益最大化,威脅最小化”的言論與增加軍費(fèi)到GDP的3%的行動(dòng)之間的矛盾,反映了臺(tái)灣當(dāng)局的軍事戰(zhàn)略還在動(dòng)搖中
★ 文/遠(yuǎn)林
8月中旬,美國(guó)《防務(wù)新聞》報(bào)道,稱(chēng)臺(tái)灣當(dāng)局正在討論如何大幅度調(diào)整陳水扁時(shí)期的軍事戰(zhàn)略,新的軍事戰(zhàn)略可能要到明年2月才宣布。臺(tái)灣媒體對(duì)此紛紛轉(zhuǎn)載。
《防務(wù)新聞》引述美國(guó)國(guó)防部顧問(wèn)白邦瑞的話說(shuō),臺(tái)灣可能為了“向北京示好”,放棄采購(gòu)F-16C/D型戰(zhàn)機(jī);“此事絕不能等閑視之,臺(tái)灣當(dāng)局在第一時(shí)間就要出來(lái)說(shuō)清楚講明白,因此事攸關(guān)美國(guó)對(duì)臺(tái)灣安全的信諾”。
臺(tái)灣的攻擊性武器
臺(tái)灣當(dāng)局新軍事戰(zhàn)略中還在爭(zhēng)議的部分,主要在于是否放棄對(duì)大陸近岸的攻擊能力。李登輝和陳水扁時(shí)代,臺(tái)灣當(dāng)局組裝和引進(jìn)了用于攻擊大陸的一系列武器系統(tǒng)。主要有雄風(fēng)2E巡航導(dǎo)彈,短、中程彈道導(dǎo)彈、F-16戰(zhàn)機(jī)等。這些武器的攻擊半徑接近1000公里,可以威脅大陸沿海軍事基地和上海至香港一線的沿海城市。
大陸沿海軍事基地眾多,且防御嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)堅(jiān)固、抗毀能力強(qiáng),臺(tái)灣的攻擊性武器對(duì)這些軍事目標(biāo)不可能造成多少傷害。于是過(guò)去的臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人多次威脅要用這些攻擊性武器襲擊上海、香港等東南沿海重要的大城市。聲稱(chēng)一顆導(dǎo)彈就可讓這些城市的房市股市崩潰。另有人威脅要襲擊三峽大壩。
事實(shí)上受到資金和組裝生產(chǎn)能力的嚴(yán)重限制,臺(tái)灣的導(dǎo)彈數(shù)量極為有限。同時(shí)臺(tái)灣的導(dǎo)彈技術(shù)落后,彈頭偏小,如果使用常規(guī)彈頭,一枚最多裝載幾十公斤高爆炸藥的彈頭,對(duì)城市的傷害可能還不及一次重大交通意外。即使臺(tái)灣集中其全部導(dǎo)彈攻擊某一城市,幾十枚小型導(dǎo)彈造成的實(shí)質(zhì)性破壞對(duì)這些超大城市而言也相對(duì)有限。
至于襲擊三峽大壩,因距離太遠(yuǎn),目前臺(tái)軍尚無(wú)這樣的能力。未來(lái)假若美國(guó)向臺(tái)軍提供航程加大的F-16D/E戰(zhàn)機(jī),其正常攻擊半徑仍不及三峽。除非臺(tái)軍組織飛行員進(jìn)行有去無(wú)回的單程自殺性攻擊,攻擊半徑比正常攻擊半徑加大一倍,才勉強(qiáng)能夠攻擊三峽。
李登輝和陳水扁時(shí)期的軍事戰(zhàn)略
蔣經(jīng)國(guó)時(shí)期,臺(tái)灣的軍事戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)是防御性的,只求偏安一隅。李登輝時(shí)期開(kāi)始,臺(tái)灣的軍事戰(zhàn)略中,全面照搬美國(guó)和以色列先發(fā)制人的攻擊性軍事戰(zhàn)略,冒險(xiǎn)主義的先發(fā)制人發(fā)動(dòng)軍事突襲的思想開(kāi)始冒頭,并愈演愈烈。
李登輝和陳水扁對(duì)臺(tái)軍的攻擊性武器極為重視,也寄托了極大的希望。他們希望在對(duì)手遭遇重大自然災(zāi)害或其他重大困難時(shí),突襲對(duì)手的沿海軍事基地和沿海重要城市,讓對(duì)手處于短暫的癱瘓和混亂中。這樣的先發(fā)制人發(fā)動(dòng)軍事突襲、以小搏大的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)大、勝算小,但歷史上的確不乏冒險(xiǎn)成功的范例,例如日本發(fā)動(dòng)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)。冒險(xiǎn)失敗的案例則有最近格魯吉亞的戰(zhàn)爭(zhēng)。格魯吉亞本指望利用奧運(yùn)掩護(hù),發(fā)動(dòng)突然襲擊占領(lǐng)南奧塞梯地區(qū),造成既成事實(shí)。事實(shí)上格魯吉亞的軍事突襲是成功的,并占領(lǐng)了南奧塞梯;只是不巧遇到非常強(qiáng)硬的普京等人執(zhí)政,格魯吉亞遭到慘敗。
李登輝和陳水扁時(shí)期的軍事思想,即使在防御中也主張“攻擊防御”。假如遭到攻擊,主張立即打擊對(duì)方重要軍事基地以及重要的大城市民用目標(biāo),也就是源自以色列的所謂“毒蝎戰(zhàn)略”,一旦遇襲就實(shí)施最毒辣的反擊,讓對(duì)手難以忍受而放棄攻擊。
國(guó)民黨的牽制
在陳水扁時(shí)期,國(guó)民黨對(duì)陳的冒險(xiǎn)主義攻擊性軍事戰(zhàn)略持批評(píng)態(tài)度。認(rèn)為臺(tái)灣的戰(zhàn)略處境與美國(guó)和以色列有根本不同,臺(tái)灣持攻擊性戰(zhàn)略,并發(fā)展攻擊性武器,無(wú)端挑釁大陸,雖然有利于討好綠色選民,但攻擊性戰(zhàn)略和攻擊性武器,極易擦槍走火,不利于臺(tái)灣的安全。
再者,以色列的所謂“毒蝎戰(zhàn)略”,其毒針是核武器。臺(tái)灣沒(méi)有核武器,單憑幾顆導(dǎo)彈上小小的常規(guī)彈頭,根本達(dá)不到毒蝎毒針的威力,也根本不可能實(shí)施“攻擊防御”,迫使對(duì)方難以忍受而放棄攻擊。同時(shí)攻擊性戰(zhàn)略和攻擊性武器,需要巨額軍費(fèi)維持,將成為臺(tái)灣民眾的沉重負(fù)擔(dān)。
所以,國(guó)民黨不僅政治上反對(duì)陳水扁的攻擊性軍事戰(zhàn)略,主張采取非挑釁又省錢(qián)的“被動(dòng)守勢(shì)”戰(zhàn)略,還以實(shí)際行動(dòng),在臺(tái)灣“立法院”擋下了臺(tái)軍組裝生產(chǎn)攻擊性武器、以及大規(guī)模進(jìn)口攻擊性武器的預(yù)算,讓陳水扁的攻擊性軍事戰(zhàn)略基本上成為紙上談兵。
國(guó)民黨高舉反軍購(gòu)反攻擊性戰(zhàn)略和攻擊性武器的招牌,贏得了“大選”,馬英九上臺(tái),這一事實(shí)也證明,陳水扁的攻擊性戰(zhàn)略和攻擊性武器無(wú)端挑釁大陸,多數(shù)臺(tái)灣民眾對(duì)此感到厭倦;而采取“被動(dòng)守勢(shì)”戰(zhàn)略節(jié)省巨額經(jīng)費(fèi),用以改善臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)和民眾生活,成為島內(nèi)主流的呼聲。
國(guó)民黨上臺(tái)后,順應(yīng)民意放棄挑釁政策,緩和兩岸關(guān)系。同時(shí)討論如何大幅度調(diào)整陳水扁時(shí)期的軍事戰(zhàn)略,放棄攻擊性戰(zhàn)略和攻擊性武器的呼聲一度高漲。
不協(xié)調(diào)的雜音
美國(guó)的公開(kāi)政策是激烈反對(duì)各國(guó)家和地區(qū)發(fā)展射程超過(guò)300公里的導(dǎo)彈,但對(duì)臺(tái)灣用美國(guó)等國(guó)生產(chǎn)的敏感零部件組裝遠(yuǎn)程攻擊性的導(dǎo)彈,卻睜一只眼閉一只眼。馬英九上臺(tái)后,美國(guó)有人歡迎兩岸關(guān)系緩和,同時(shí)也有人要求臺(tái)灣在兩岸關(guān)系中持強(qiáng)硬立場(chǎng)。
這種背景下,國(guó)民黨中的一些軍方人士發(fā)出不協(xié)調(diào)的雜音,如前“中將”藍(lán)寧利等人公開(kāi)發(fā)表文章反對(duì)大幅度調(diào)整陳水扁時(shí)期攻擊性的軍事戰(zhàn)略,反對(duì)放棄攻擊性武器,還要求增加軍費(fèi)到GDP的3%,認(rèn)為只有這樣政治上才符合美國(guó)的期待,避免引起美國(guó)的疑慮;同時(shí)堅(jiān)信此舉不會(huì)破壞兩岸氣氛。強(qiáng)調(diào)在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中只有持“攻擊性防御”才能占據(jù)優(yōu)勢(shì),認(rèn)為恢復(fù)到蔣經(jīng)國(guó)時(shí)期“被動(dòng)守勢(shì)”的軍事戰(zhàn)略難以在戰(zhàn)爭(zhēng)中獲勝。
臺(tái)灣藍(lán)營(yíng)媒體則認(rèn)為,臺(tái)海對(duì)峙,能夠從中獲得利益的只有政客。他們要求放棄攻擊性戰(zhàn)略和攻擊性武器,改善兩岸關(guān)系,便可以避免戰(zhàn)爭(zhēng);反之可能引發(fā)戰(zhàn)火,由于臺(tái)灣地域極度窄小,毫無(wú)戰(zhàn)略縱深,即使臺(tái)灣持攻擊性戰(zhàn)略,發(fā)展攻擊性武器,臺(tái)灣也絕無(wú)勝算。他們還要求停止用臺(tái)灣民眾的血汗錢(qián)向美國(guó)大宗軍購(gòu)。
馬英九上臺(tái)后主張建立和平和解的兩岸關(guān)系,他對(duì)臺(tái)灣軍方提出,要把利益最大化,威脅最小化;但同時(shí)臺(tái)灣方面準(zhǔn)備生產(chǎn)雄風(fēng)2E巡航導(dǎo)彈等攻擊性武器。8月24日,馬英九提出:在深耕和平思維的同時(shí),也不能放棄自我防衛(wèi)的決心。強(qiáng)化自衛(wèi)實(shí)力的目的不是在挑釁。不會(huì)放棄追求和平的愿望,但自我防衛(wèi)的決心也絕不會(huì)動(dòng)搖。他提出:增加軍費(fèi)到GDP的3%。
這些矛盾的舉動(dòng),反映了其軍事戰(zhàn)略還在動(dòng)搖中。 ★
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