中新網(wǎng)10月17日電 北京市發(fā)展和改革委員會委員梁昌新今天表示，北京市委、市政府高度重視社會公共事業(yè)的民生問題，提出并落實名校辦分校、名醫(yī)院辦分醫(yī)院，實施“一老一小”的醫(yī)療保險，以及推動很多大型的社會公共服務(wù)設(shè)施更多投向通州、亦莊等三個新城的建設(shè)等。
梁昌新是在“北京市公共事業(yè)發(fā)展成就”新聞發(fā)布會做如上表示的。他說，北京市委、市政府高度重視社會公共事業(yè)的民生問題，在全國一直位居全列。他從四個方面簡單介紹關(guān)于公共事業(yè)的民生問題情況。
第一個，北京市在全國率先制定出了社會公共服務(wù)的專項規(guī)劃，這個規(guī)劃首次把社會公共服務(wù)的政府職能、職責(zé)第一次以規(guī)劃的形式形成政府的議程，這個規(guī)劃其中把文化、教育、衛(wèi)生、體育、公共安全、社會福利這些內(nèi)容納入到了社會公共服務(wù)范疇，明確社會公共服務(wù)是政府的職能，政府在活動方面主要的職責(zé)。
第二，在社會公共服務(wù)方面規(guī)劃提出對社會公共服務(wù)以分類管理，根據(jù)國際的慣例，把社會公共服務(wù)分為三類，一類是基本的社會公共服務(wù)，像義務(wù)教育、公共衛(wèi)生，是基本的公共服務(wù)。還有一類是非基本的社會公共服務(wù)，像高等教育，有收費，但是收入可能補償不了成本，依然需要政府的投入。對不同的類別，基本的社會服務(wù)政府要不斷地加大投入，給予支持，對于非基本的，為了滿足社會的需求，也要鼓勵社會資金投入，進一步滿足需求。
第三，我市提出一個機制的政策，對社會公共服務(wù)領(lǐng)域要建立政府投入的持續(xù)的穩(wěn)定增長機制，特別是第一次以規(guī)劃的形式明確我市在社會公共服務(wù)領(lǐng)域，政府的職責(zé)。像06年投資32個億，今年市政府在投資40個億左右，比去年增長了20%左右。社會公共服務(wù)政府投入，一個向農(nóng)村傾斜，一個向弱勢群體傾斜，再一個向社區(qū)群體傾斜。更多關(guān)注基層的涉及到民生的問題。
第四，關(guān)于五個傾斜方面，政府投入主要做幾個事情。一個是對社區(qū)醫(yī)院，很多媒體都知道，規(guī)劃建3300個社區(qū)的中心和站，對區(qū)域進行覆蓋，來解決老百姓看病難，看病貴的問題；在義務(wù)教育方面，研究相關(guān)政策，從區(qū)域覆蓋角度，加大農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育的投入，完善辦學(xué)條件，解決農(nóng)村教育資源相對比較匱乏，資源比較短缺的問題；在文化角度方面，按照區(qū)域覆蓋角度，到2010年之前，北京市廣播電視能夠達到戶戶通的目標。提出的政策比如“一老一小”的醫(yī)療保險的覆蓋面，納入到政府的醫(yī)保范圍；在社會公共服務(wù)空間布局方面，提出了幾個概念，一個是規(guī)劃總量，二是盤活存量，三是優(yōu)化增量，四是提高質(zhì)量。一個是規(guī)劃總量是什么概念，北京市提出對于公共服務(wù)要區(qū)域覆蓋。二是盤活存量，首都的文化、衛(wèi)生、資源方面發(fā)展很廣泛，但是有的地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源比較多，遠郊區(qū)縣優(yōu)質(zhì)資源比較小，我們要引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移和傾斜。
北京市提出名校辦分校，名醫(yī)院辦分醫(yī)院，通過管理、軟件、實施的轉(zhuǎn)移，向農(nóng)村地區(qū)逐步享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。現(xiàn)在有五所名醫(yī)院辦了分院，比如積水潭醫(yī)院在回龍觀辦了分院，讓老百姓在家門口就能看病。
還有一個優(yōu)化增量，北京市現(xiàn)在規(guī)劃有三個新城，以后很多大型的社會公共服務(wù)設(shè)施更多投向新城的建設(shè)，像通州、亦莊等地區(qū)我們研究相關(guān)的政策，在政策方面，在公共服務(wù)建設(shè)方面優(yōu)先考慮新城的建設(shè)。提高質(zhì)量，社會公共服務(wù)歸根到底在于提高軟件的水平，硬件建設(shè)再好，關(guān)鍵在軟件，所以在管理方面，在軟件建設(shè)方面，在人力資源支撐方面我們研究相關(guān)的政策，促進社會公共服務(wù)的均衡，不僅是硬件均衡，軟件也要均衡。
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