中新網(wǎng)6月2日電 日前有媒體報道,在北京、上海等10個大城市中,62%的借款人在買房置業(yè)時沒有考慮過租房,其中北京高達90%。置業(yè)用途中自住、空置、出租的比例為84∶10∶6。
今日出版的《新京報》載文指出,這一調(diào)查結(jié)果至少說明三個問題:目前北京市居民房貸月供比例偏高,也就是目前的房價相對收入來說偏高;在北京租房的價格也很高,因此居民90%不考慮租房;置業(yè)后空置比例高于出租比例,說明房價增值快,而持有房屋的成本低,因此很多業(yè)主對房租收入不太關(guān)心。
這三個問題相互影響,而其中最根本問題在于房屋持有成本過低而房屋增值過快。
這使得許多擁有多套住房的家庭,根本不考慮將房子租出去,而是等著升值之后再出售。因此,在已經(jīng)完成多次置業(yè)的人群中,房屋空置的比例可能高于目前購房的人群。這就導致了房屋租賃市場中供應(yīng)緊缺,房租居高不下。這使得本來并不急于購房或完全可以依靠租房解決需求的人不得不進入購房大軍,導致房屋購買需求放大,從而推動房價加速上漲;而房價加速上漲,就迫使居民加速買房進程;在房價加速上漲的情況下,有房者更加惜售或惜租。
因此,要為當前房地產(chǎn)市場降溫,政府不僅僅要從房屋的買賣市場上想辦法,還應(yīng)當在其替代品市場也就是房屋租賃市場上出招,讓租賃市場的價格回落到合理的區(qū)間。這樣,房屋買賣市場的供求矛盾自然緩解,從而起到快速穩(wěn)定房價的作用。也就是說,只有迫使大量空置的房屋進入買賣市場或租賃市場,才可以適度改變房屋供應(yīng)緊張局面,緩解市民居住方面的經(jīng)濟壓力。
而要讓空房子進入市場,不妨從以下幾個方面出招:征收房產(chǎn)稅,對第二套以上房產(chǎn)的擁有人在占有房屋期間按時間征稅。征收房產(chǎn)稅不僅可以抑制大面積住宅的需求,而且可以讓那些擁有多處住房者不能再安之若素。房產(chǎn)稅高到一定程度,房主們會努力將房子出售或者租出去。
而且,增加了持有環(huán)節(jié)的成本,也可以顯著抑制投機行為,因為投機者的風險將更大,一旦房子無法出手就要自己不斷往里面貼錢。當然,房產(chǎn)稅只是針對擁有多套住宅的家庭征收,每個家庭應(yīng)當有一套住宅免稅,像新加坡。
加快改革供暖補貼機制。由于北京市大多數(shù)行政事業(yè)單位對職工的供暖費用或多或少地報銷,因此擁有多套住房的家庭并不擔心供暖費的負擔。而如果改革供暖補貼機制,將報銷改為補貼,不論是否有住房和有多少住房,都按一定標準發(fā)放現(xiàn)金補貼,不僅可以讓沒有住房的人享受到更多福利,也可以讓擁有過多住房的人感受到更大壓力。
如果征收了房產(chǎn)稅,就可以降低房屋流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收。通過提高房屋流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收來抑制房價上漲的調(diào)控,并不一定能起到很好效果。因為在房價上漲時,流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收使得市場供應(yīng)量減少,很可能推動房價加速上漲,而房主很容易將稅收負擔轉(zhuǎn)移給買方。
如果減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收,可以鼓勵閑置房屋買賣和租賃,從而增加市場供應(yīng),這樣也可以有效抑制房價過快增長。因此,在開征房產(chǎn)稅之后,應(yīng)當免除房屋買賣和租賃過程中的營業(yè)稅、契稅、所得稅等,讓房屋的流通更加順暢,提高房主們交易的積極性。
如果能夠讓所有空房子都進入市場流通,也許有一天租房會比買房更合算,那時候住房需求的多樣化,就可能會促進房價的穩(wěn)定和房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。(周城雄)