中新網(wǎng)北京9月8日消息：新華社發(fā)表記者翟偉采寫的報道《發(fā)揚黨內(nèi)民主凝聚全黨意志——黨的十六大代表選舉產(chǎn)生紀(jì)實》。全文如下：
11月8日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會將在北京隆重舉行。
黨的十六大，是中國共產(chǎn)黨在新世紀(jì)召開的第一次全國代表大會，是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段召開的一次十分重要的代表大會，是全黨、全國各族人民政治生活中的一件大事。
出席黨的十六大的2120名代表，已經(jīng)各選舉單位黨代表大會或黨代表會議選舉產(chǎn)生。肩負(fù)著6600多萬黨員的重托，代表著12億多中國人民的愿望，他們將總結(jié)世界上最大的政黨在建設(shè)有中國特色社會主義的偉大實踐中取得的基本經(jīng)驗，鑄就中國共產(chǎn)黨面向新世紀(jì)做出的鄭重的政治宣言。
十六大代表的推薦、選舉工作，則是中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持民主集中制原則的生動展示和體現(xiàn)。
切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)扎實做好推薦選舉工作
2001年9月，中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第六次全體會議，審議并通過了《關(guān)于召開黨的第十六次全國代表大會的決議》，確定黨的十六大于2002年下半年在北京召開。
對黨的十六大代表的先進(jìn)性和代表性提出明確要求，既是黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)決定的，也是全國黨代表大會作為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的地位和作用所決定的。出席大會的每一名黨代表投下的莊嚴(yán)一票，直接關(guān)系到黨和國家政治生活的全局，關(guān)系到黨和國家的前途命運。做好十六大代表的推薦、選舉工作，選出具有先進(jìn)性和廣泛代表性的黨代表，是開好這次大會的重要基礎(chǔ)。
2001年10月27日，中共中央下發(fā)了關(guān)于黨的十六大代表選舉工作的通知，就選舉單位的劃分、代表應(yīng)具備的條件和代表的構(gòu)成、代表的產(chǎn)生程序、代表名額的分配等作出明確的規(guī)定。
中央就做好十六大代表選舉工作下發(fā)通知后，中央組織部及時召開了黨的十六大代表選舉工作會議，進(jìn)行動員和部署。各選舉單位黨組織高度重視，分別召開常委會議或工委會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央通知精神，專題研究代表選舉工作，并結(jié)合各自實際制定了切實可行的工作方案，成立了選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)有經(jīng)驗的同志具體負(fù)責(zé)代表的推薦、考察和召開黨代表大會或黨代表會議等項工作，按任務(wù)和時間要求排出工作流程圖，并逐項落實到人。
為了保證代表選舉工作圓滿成功，各選舉單位注意在黨代表大會或黨代表會議前和會議期間做好各項工作，認(rèn)真做好代表候選人預(yù)備人選方案的說明，使與會同志全面了解代表候選人預(yù)備人選的情況和代表結(jié)構(gòu)要求，正確行使自己的民主權(quán)利。差額選舉過程中，各選舉單位充分尊重黨員的意志，順利選出十六大代表，各方面的代表比例符合中央要求。
深入宣傳細(xì)致考察民主觀念深入人心
各地在十六大代表的推薦、選舉工作中，把推薦、選舉工作與對黨員進(jìn)行黨性教育和民主集中制教育緊密結(jié)合起來，使代表的推薦、選舉過程成為對黨員進(jìn)行黨性鍛煉、黨性教育的過程，成為對黨員進(jìn)行具體、生動的民主集中制教育的過程，黨內(nèi)民主觀念深入黨員心中。
在醞釀、提名階段，各地廣泛深入宣傳，積極組織廣大基層黨組織和黨員參與十六大代表的推薦提名工作。多數(shù)選舉單位將代表選舉工作的重大意義、代表應(yīng)具備的條件和代表選舉的主要程序等編印成宣傳提綱或宣傳手冊，下發(fā)到基層黨組織和黨員手中，并通過召開黨員大會、講黨課等形式組織廣大黨員學(xué)習(xí)。一些少數(shù)民族地區(qū)還將宣傳提綱翻譯成少數(shù)民族文字，供少數(shù)民族黨員學(xué)習(xí)。
許多地方通過打電話、寫信、發(fā)電報、傳真或登門走訪等方式，及時向流動黨員、外出黨員、年老體弱和行動不便黨員傳達(dá)中央有關(guān)精神，通報代表推薦工作情況。新疆塔城地區(qū)和布克賽爾縣11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)場)遭受雪災(zāi)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)場)黨委采取打電話、騎馬、坐馬拉雪橇等方式，深入災(zāi)區(qū)放牧點進(jìn)行宣傳。各選舉單位還充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辦專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，廣泛深入地宣傳各條戰(zhàn)線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大黨員的責(zé)任意識和先鋒意識。
各選舉單位充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按照中央規(guī)定的程序開展推薦、提名工作。堅持做到基層黨員沒有提名的人選不向上級黨組織推薦；基層推薦意見不集中的，不作為推薦人選，保證了每位人選都具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。
為確保代表人選的質(zhì)量，各選舉單位由組織部門牽頭，從有關(guān)部門抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)熟的干部組成若干考察組。考察中，各考察組堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，特別對代表候選人初步人選作風(fēng)方面的表現(xiàn)、廉潔自律方面的情況和群眾公認(rèn)程度進(jìn)行了深入細(xì)致的了解，有關(guān)廉潔自律方面的情況還聽取了紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見。
各地注意采取多種形式對代表候選人進(jìn)行考察，廣泛聽取人選所在單位黨組織、黨員以及計生、審計等部門的意見。浙江、新疆等地對考察人選實行考察預(yù)告，并設(shè)立監(jiān)督專線電話，接受群眾監(jiān)督。有的選舉單位對代表候選人初步人選在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公示。有的選舉單位實行考察工作責(zé)任追究制，考察材料由考察人簽名存查。
這次十六大代表推薦、選舉工作，高度發(fā)揚黨內(nèi)民主，得到了廣泛認(rèn)同和支持，激發(fā)了廣大黨員參與的積極性。據(jù)統(tǒng)計，各選舉單位基層黨組織參與率平均為98%，黨員參與率平均為93%。
嚴(yán)格履行遴選程序確保候選人具有先進(jìn)性廣泛代表性
自下而上，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，逐級遴選，是這次十六大代表推薦提名工作的一個顯著特點。據(jù)對26個地方選舉單位的不完全統(tǒng)計，在第一輪推選中，基層黨組織提出的候選人初步人選就達(dá)110多萬人。最終由38個選舉單位推薦選出的2120名代表，不僅代表著本選舉單位的廣大黨員，還肩負(fù)著全國6600多萬黨員的重托。
各選舉單位的推薦提名工作，一般都經(jīng)過了“三上三下”，即黨支部根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出代表候選人初步人選上報基層黨委，基層黨委根據(jù)多數(shù)黨支部的意見對人選進(jìn)行遴選，再拿下去征求黨支部和黨員意見，然后上報縣(市)委；縣(市)委根據(jù)多數(shù)基層黨委的意見對人選進(jìn)行遴選，再征求基層黨委意見之后，上報市(地)委；市(地)委根據(jù)多數(shù)縣(市)委的意見進(jìn)一步遴選，并征求縣(市)委意見后，上報選舉單位黨委。北京、山西、內(nèi)蒙古、陜西等地在黨委常委會研究確定代表候選人初步人選后，又將人選再次返回推薦單位或基層單位進(jìn)一步聽取意見。
各選舉單位還注意做好臨時黨組織和流動黨員參與代表推薦選舉的有關(guān)工作，采取多種形式，讓盡可能多的黨員參與推薦。建設(shè)銀行黑龍江某分行的一名退休黨員因病危不能參加支部推薦提名會議，分行黨委專門派人到醫(yī)院看望慰問并征求他對推薦十六大代表的意見，他在生命垂危之際流下激動的淚水。
嚴(yán)格的遴選程序確保了當(dāng)選代表既有先進(jìn)性，又有廣泛性，結(jié)構(gòu)比較合理。據(jù)統(tǒng)計，在2120名代表中，既有各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也有來自生產(chǎn)和工作第一線的代表；在經(jīng)濟(jì)、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育等方面作出突出貢獻(xiàn)的黨員模范在十六大代表中占有相當(dāng)比例，他們中獲得過省部級以上榮譽(yù)稱號的先進(jìn)模范人物占88.5%。女代表和少數(shù)民族代表所占比例高于女黨員和少數(shù)民族黨員占全國黨員總數(shù)的比例。當(dāng)選代表的文化程度同十五大相比，有了明顯提高。大專以上學(xué)歷的代表共有1943名，比十五大時提高了8.2個百分點。
黨員是黨組織的細(xì)胞，是黨的活力所在。2120名十六大代表，是全國6600多萬黨員的代表，是中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大的象征。在當(dāng)選代表中，有12名在大革命時期和土地革命戰(zhàn)爭時期入黨的黨員，有17名抗日戰(zhàn)爭時期入黨的黨員，還有24名解放戰(zhàn)爭時期入黨的黨員，新中國成立后入黨的達(dá)到2067名，占97.5%，其中十一屆三中全會以來入黨的677名，占31.9%。這表明，新中國成立以來入黨的同志已經(jīng)成為十六大代表的主體，這是我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的重要標(biāo)志。此外，當(dāng)選代表年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理，平均年齡52.5歲，比十五大代表的平均年齡降低0.7歲，其中年齡在55歲以下的1338名，占63.1%。
80多年的風(fēng)雨歷程，鑄就了一個成熟的政黨，一個具有高度凝聚力和戰(zhàn)斗力的政黨。在這一過程中，堅持和健全民主集中制，充分發(fā)揮廣大黨員和各級黨組織的積極性主動性創(chuàng)造性，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。黨的十六大代表推薦、選舉工作，從一個重要側(cè)面揭示了中國共產(chǎn)黨充滿無窮活力的原因，展示了中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的生命力。
且持夢筆書奇景，日破云濤萬里紅。如今，以優(yōu)異成績迎接黨的十六大正成為全黨和全國各族人民的共同心愿。這個心愿，已經(jīng)并將進(jìn)一步化為廣大干部群眾的實際行動。展望未來，人們豪情滿懷，黨的十六大必將在中國共產(chǎn)黨和中華民族發(fā)展史上留下濃墨重彩的一頁。(完)
