中新網(wǎng)10月19日電 國家旅游局昨日對“十一”黃金周期間發(fā)生的4起甩團、扣團的惡性事件進行通報，并指出，這些案例突出反映了少數(shù)旅行社及其導(dǎo)游人員置旅游者合法權(quán)益和國家旅游局相關(guān)通告精神于不顧的惡劣行徑，嚴(yán)重?fù)p害了旅游者的合法權(quán)益，敗壞了旅游業(yè)的聲譽。
國家旅游局已經(jīng)責(zé)成相關(guān)省(市)旅游局對四個案例的責(zé)任雙方單位和有關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅查處。
國家旅游局的通報全文如下——
國家旅游局關(guān)于“十一”黃金周期間發(fā)生的幾起甩團、扣團事件的通報
旅通(2002)18號
鑒于在過去的幾個黃金周里曾有旅行社之間因團款糾紛而引發(fā)的甩團、扣團事件，國家旅游局在今年的“十一”黃金周前的9月27日，專門發(fā)出《關(guān)于堅決禁止以游客作為“人質(zhì)”甩團扣團事件的通告》(旅通〔2002〕17號)，明確指出：“凡在黃金周期間人為制造旅游行程障礙，或置國家法紀(jì)和行業(yè)道德規(guī)范于不顧，制造甩團、扣團事件，嚴(yán)重?fù)p害游客合法權(quán)益的，責(zé)任雙方單位和有關(guān)責(zé)任人都將受到旅游行政管理部門的嚴(yán)肅查處。”
在剛剛過去的“十一”黃金周里，大多數(shù)旅行社認(rèn)真執(zhí)行了該通告要求，為維護“十一”黃金周的旅游安全和秩序作出了貢獻。但仍然有少數(shù)旅行社置該通報要求于不顧，為達(dá)到脅迫另一方付款的目的，或?qū)⒂慰蜏粲跈C場、車站，或?qū)⒙糜螆F隊丟棄于景點，嚴(yán)重?fù)p害了旅游者的合法權(quán)益，敗壞了旅游行業(yè)的形象，造成了極壞的社會影響。
現(xiàn)將全國假日辦在“十一”黃金周期間接到投訴并協(xié)調(diào)處理的4起惡性質(zhì)量事件通報如下：
(一)北京金玉假日旅行社王×甩團。由該社組團的22名北京游客，于10月2日至4日赴河北木蘭圍場旅游。到達(dá)木蘭圍場后，游客被告知，由于該組團社未帶團費，沿途多家酒店不讓入住。當(dāng)天下雪，沒有暖氣、熱水，一些人被凍病。10月3日，該組團社工作人員王×甩團而走，并稱：“就是將來坐牢，也把這個團甩了。”最后，在各級假日辦的協(xié)調(diào)下，該團22名游客湊了1050元錢，包租車輛回到了北京。
(二)南京中南旅行社因與昆明中國康輝旅行社有限公司發(fā)生團款糾紛而甩團。由昆明中國康輝旅行社有限公司組織的47人旅游團進行北京-華東14日游。10月1日晚，地接社南京中南旅行社以款項未付為由甩團。當(dāng)晚，地接社的司機和導(dǎo)游不知去向。游客已進入房間休息，又被杭州蕭山金盛大酒店趕到大堂達(dá)3個多小時。昆明中國康輝旅行社有限公司答應(yīng)于10月2日緊急打款3萬多元給南京中南旅行社后，才得以完成該團后3天的行程。
(三)重慶市工貿(mào)客運公司旅游分公司與河南省商都旅行社有限公司發(fā)生團款糾紛而扣團。河南省職工旅行社、河南省商都旅行社有限公司、河南豫港國際旅行社有限責(zé)任公司組織鄭州游客，于10月1日至6日到湖北和重慶作長江三峽游，地接社為湖北的宜昌旅行社和重慶市工貿(mào)客運公司旅游分公司。在整個旅游行程中，組團社與地接社銜接不好，且宜昌旅行社指派的閆××、田××為無證導(dǎo)游，多次發(fā)生旅游服務(wù)質(zhì)量問題。更為嚴(yán)重的是，10月5日，重慶工貿(mào)客運公司旅游分公司以與河南商都旅行社有團款糾紛為由，將17名游客扣留在距重慶火車站4公里處，直到開車前10多分鐘，才將火車票交給游客。游客中有老人、孩子和殘疾人，在趕火車的過程中身心受到極大傷害。
(四)云南民間旅行社有限公司全陪王×棄團。由云南民間旅行社有限公司接手的昆明富民假日旅行社組織的70+1人旅游團，于10月1日至6日作北京6日游。由于地接社北京旅游學(xué)院國際旅行社收團后無力解決住房和用車，便擅將此團轉(zhuǎn)給北京天作旅行社有限公司和北京富萊茵旅行社有限公司接待。該團人員所持機票為昆明至北京的往返票。10月6日在北京機場，由昆明民間旅行社的全陪王×辦理登機手續(xù)。由于其工作不精心，致使70人中有13人無法登機(其中：11人既無機票又無登機牌，另2人有機票但無登機牌)。值此急需導(dǎo)游做好補救工作之時，該社全陪王×卻棄團而走，造成這13名游客滯留首都機場。事發(fā)后，北京三家地接社也以該團機票為昆明出的雙程票，與北京地接社無關(guān)為由，沒有積極配合協(xié)助處理。致使當(dāng)晚22點左右，13名游客來到全國假日辦求助。在全國假日辦和北京市假日辦的直接協(xié)助下，這批游客才得以返昆。
上述4個案例，突出反映了少數(shù)旅行社及其導(dǎo)游人員置旅游者合法權(quán)益和國家旅游局[2002]17號通告精神于不顧的惡劣行徑，嚴(yán)重?fù)p害了旅游者的合法權(quán)益，敗壞了旅游業(yè)的聲譽。根據(jù)旅通[2002]17號通告精神，特責(zé)成北京、江蘇、云南、河南、重慶、湖北等省(市)旅游局對上述4個案例的責(zé)任雙方單位和有關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅查處，處理結(jié)果請于10月31日前報國家旅游局。
特此通告。
國家旅游局
