(中共二十大·觀察)二十大報(bào)告為勞動者“飯碗”注入“穩(wěn)力量”

　　中新社北京10月20日電 題：二十大報(bào)告為勞動者“飯碗”注入“穩(wěn)力量”

　　中新社記者 李金磊

　　就業(yè)乃民生之本，也是財(cái)富之源。當(dāng)前，中國就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，“更穩(wěn)定的工作”成為民之所盼。

　　中共二十大報(bào)告瞄準(zhǔn)就業(yè)的難點(diǎn)、焦點(diǎn)，部署實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化支持、破除歧視、加強(qiáng)保障，為勞動者端好“飯碗”注入穩(wěn)穩(wěn)的力量。

　　強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策

　　過去十年，中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)年均超過1300萬人。2022年全國新增城鎮(zhèn)就業(yè)目標(biāo)是1100萬人以上，但當(dāng)前不確定、不穩(wěn)定因素增多，就業(yè)工作仍面臨不小挑戰(zhàn)。

　　二十大報(bào)告提出，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　浙江大學(xué)共享與發(fā)展研究院院長李實(shí)對中新社記者表示，過去強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持”就業(yè)優(yōu)先，這一次報(bào)告強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化”就業(yè)優(yōu)先，一詞之變彰顯穩(wěn)就業(yè)決心和力度有增無減。

　　要實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，抓住重點(diǎn)群體是關(guān)鍵。二十大報(bào)告要求，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所研究室主任馮文猛對中新社記者說，穩(wěn)住高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的工作，對于穩(wěn)定就業(yè)大局至關(guān)重要，尤其是2022年高校畢業(yè)生人數(shù)首次突破千萬大關(guān)，解決他們的就業(yè)更是重中之重，預(yù)計(jì)對這些重點(diǎn)群體的就業(yè)支持措施會更加完善更有力度。

　　消除就業(yè)歧視

　　對比十九大報(bào)告提出的“破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機(jī)制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會”，二十大報(bào)告增加了“消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視”這句話。

　　消除就業(yè)歧視，已成為勞動者的急切期盼。在就業(yè)總量的壓力之下，各種隱性或顯性的就業(yè)歧視不斷滋生，年齡歧視、學(xué)歷歧視、性別歧視……五花八門的限制門檻成了很多人就業(yè)路上的“攔路虎”。

　　馮文猛認(rèn)為，二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)促進(jìn)機(jī)會公平，而消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視正是促進(jìn)機(jī)會公平的應(yīng)有之義，預(yù)計(jì)會進(jìn)一步出臺讓勞動者免遭歧視的政策細(xì)則，進(jìn)一步營造公平競爭的環(huán)境。只有消除了不合理限制和就業(yè)歧視，才能讓勞動者更順利進(jìn)入職場通過勤奮勞動實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

　　加強(qiáng)權(quán)益保障

　　隨著平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)層出不窮，網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員等勞動者數(shù)量大幅增加。數(shù)據(jù)顯示，中國靈活就業(yè)人員數(shù)量超過2億人。

　　但很多靈活就業(yè)者被“困在系統(tǒng)里、綁在算法上、捆在抽成里、游離在社保外”，正當(dāng)權(quán)益容易遭到侵害。以外賣配送員為例，他們遭遇意外事故保障缺位的問題時有發(fā)生。

　　有新問題就有新辦法。二十大報(bào)告提出，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。健全勞動法律法規(guī)，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。

　　在馮文猛看來，隨著職業(yè)傷害保障等措施進(jìn)一步落地，新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益將得到更好保護(hù)，這是一種兜底，有助于解決他們的后顧之憂，讓他們都安心就業(yè)。(完)