(經(jīng)濟(jì)觀察)中國電信業(yè)擴(kuò)大對外開放 與全球共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利
中新社北京10月23日電 (記者 劉育英)中國工信部23日正式啟動(dòng)四地增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點(diǎn)工作,旨在通過開放主動(dòng)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,激發(fā)企業(yè)主體創(chuàng)新活力,與全球共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。工信部部長金壯龍表示,這標(biāo)志著中國電信業(yè)對外開放邁入新階段。
此次擴(kuò)大開放率先在四地進(jìn)行試點(diǎn),包括北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)。
工信部信息通信發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)表示,四地可以結(jié)合自身發(fā)展定位和資源稟賦,差異化、有步驟地實(shí)施試點(diǎn)對外開放工作,加快實(shí)現(xiàn)以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用,著力吸引和利用外商投資,助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
此前發(fā)布的試點(diǎn)方案提出,在獲批開展試點(diǎn)的地區(qū)取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)(ISP)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理,以及信息服務(wù)中信息發(fā)布平臺和遞送服務(wù)(互聯(lián)網(wǎng)新聞信息、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營除外)、信息保護(hù)和處理服務(wù)業(yè)務(wù)的外資股比限制。
本次試點(diǎn)開放的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心及其下屬子項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作業(yè)務(wù)”,是算力設(shè)施發(fā)展的重要組成部分。該業(yè)務(wù)首次對港澳資本以外的境外資本開放,是中國加入世貿(mào)組織(WTO)以來信息通信業(yè)對外開放的重大舉措,意味著外資企業(yè)可深度參與中國算力、云服務(wù)等市場。
中國信息通信研究院副院長王志勤接受采訪時(shí)表示,當(dāng)前,算力已經(jīng)成為全球緊缺的戰(zhàn)略性資源和支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心基礎(chǔ)設(shè)施。此次對外資開放互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù),有利于吸引外資企業(yè)加大在中國的算力設(shè)施投資,共享算力市場發(fā)展紅利,推動(dòng)中國算力更高水平和更高質(zhì)量發(fā)展,夯實(shí)筑牢智能時(shí)代的算力底座。
中國信息通信研究院院長余曉暉認(rèn)為,通過放寬電信服務(wù)市場準(zhǔn)入,完善事中事后監(jiān)管體系,將推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面率先與國際接軌,構(gòu)建與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式。
此前,中國推動(dòng)電信業(yè)開放業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)大,外資準(zhǔn)入門檻不斷降低。中國加入WTO時(shí)承諾開放10項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)中的4項(xiàng),現(xiàn)已主動(dòng)拓寬開放至8項(xiàng),并取消了其中4項(xiàng)的外資股比限制,推動(dòng)開放水平大幅提升。
截至2024年9月,獲準(zhǔn)在華經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的外資企業(yè)增加至2220家,一批國際知名企業(yè)在華投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。
據(jù)了解,對四地開展試點(diǎn)工作授牌后,四地將啟動(dòng)增值業(yè)務(wù)試點(diǎn)申請程序。外資企業(yè)可按照要求申請?jiān)圏c(diǎn)批復(fù),在取得批復(fù)后,在相應(yīng)自貿(mào)區(qū)開展實(shí)質(zhì)性經(jīng)營。
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任張宏韜告訴記者,目前已預(yù)填申報(bào)表格的企業(yè)包括托克、匯豐金科、西門子數(shù)字醫(yī)療科技、特斯拉、獵聘、勤達(dá)睿、億利互聯(lián)、Unity、普洛斯等10家外資企業(yè)。
工信部信息通信發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將適時(shí)推出增量政策。根據(jù)試點(diǎn)情況不斷完善開放政策,主動(dòng)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,持續(xù)優(yōu)化電信領(lǐng)域市場營商環(huán)境,及時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)范圍。(完)
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