(經(jīng)濟(jì)觀察)從“簡裝”到“精裝” 海南自貿(mào)港“樣板間”加速成型
中新社海南儋州12月22日電?。ㄓ浾摺⊥踝又t)“投資洋浦,可以享受海南自貿(mào)港原輔料‘零關(guān)稅’政策、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅‘雙15%’優(yōu)惠?!焙D闲侵P虏牧嫌邢薰荆ê喎Q“星之海”)副總經(jīng)理林仕忠22日告訴中新社記者,企業(yè)建設(shè)的2萬噸電池級(jí)氫氧化鋰項(xiàng)目即將投產(chǎn),“產(chǎn)品有10個(gè)點(diǎn)左右的稅收優(yōu)勢”。
洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是中國首個(gè)由外商成片開發(fā)、享受保稅區(qū)政策的國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),也是海南自貿(mào)港“樣板間”,率先進(jìn)行高水平開放壓力測試。目前,“一線”放開、“二線”管住的進(jìn)出口管理制度,“零關(guān)稅”政策,加工增值超30%免關(guān)稅(簡稱“加工增值”)政策等自貿(mào)港核心政策落地見效。
洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局主要負(fù)責(zé)人、二級(jí)巡視員喬山虎介紹,加工增值政策實(shí)施以來至2024年10月底,加工增值內(nèi)銷物品累計(jì)貨值48億元(人民幣,下同),累計(jì)減免稅款4億元,實(shí)現(xiàn)從政策“盆景”到產(chǎn)業(yè)“森林”的轉(zhuǎn)變。
記者在洋浦保稅港區(qū)海南寰希進(jìn)出口貿(mào)易有限公司加工車間看到,工人正將進(jìn)口的海參分解加工?!拔覀円淹瓿啥嗯萎a(chǎn)品的銷售,總額超700萬元,可免除9%的關(guān)稅?!逼髽I(yè)副總經(jīng)理陳冠文說,加工增值政策節(jié)省可觀成本,企業(yè)計(jì)劃增加生產(chǎn)線擴(kuò)大產(chǎn)能。
海南自貿(mào)港另一項(xiàng)核心政策——“中國洋浦港”船籍港政策也在洋浦成效顯著。12月19日,在洋浦注冊(cè)的新造油船“華順油598”輪與重大件甲板運(yùn)輸船“盛暢777”輪下水,“中國洋浦港”船籍港船舶增加至47艘。洋浦國際投資咨詢有限公司(簡稱“洋浦國際”)港航物流部招商經(jīng)理周思佳表示,洋浦港航物流產(chǎn)業(yè)加速集聚成型,在航運(yùn)領(lǐng)域的影響力和競爭力正在持續(xù)提升。
中國南海研究院海南自由貿(mào)易港研究中心主任于濤說,洋浦已經(jīng)初步搭建海南自貿(mào)港政策和產(chǎn)業(yè)的“樣板間”,下一步要推動(dòng)更多自貿(mào)港核心政策先行落地,同時(shí)在離岸貿(mào)易、跨境數(shù)據(jù)等外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上精準(zhǔn)發(fā)力。
近年來,大批企業(yè)在洋浦聚集,構(gòu)建了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。林仕忠說,星之??梢耘c園區(qū)上游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,還能利用航運(yùn)便利進(jìn)口原材料,將產(chǎn)品輸送到日韓市場。
今年10月底,儋州洋浦提出提升“樣板間”示范效果,推動(dòng)資質(zhì)配額管理、區(qū)內(nèi)自由結(jié)轉(zhuǎn)等政策性開放,明確在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商務(wù)、通關(guān)便利等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容的制度型開放。
在中國首個(gè)“數(shù)字保稅”區(qū)——儋州洋浦“數(shù)字保稅”(來數(shù)加工)區(qū),桉菏(海南)數(shù)產(chǎn)控股有限公司(簡稱“桉菏”)正通過數(shù)字保稅,將國外的工業(yè)數(shù)據(jù)加工成數(shù)據(jù)產(chǎn)品再外銷。洋浦國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張高說,桉菏帶動(dòng)下游30余家企業(yè)落地,來數(shù)加工的產(chǎn)業(yè)形態(tài)初步建立。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部原副部長王曉紅說,儋州洋浦建設(shè)“數(shù)字保稅”區(qū),對(duì)海南先行先試《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推動(dòng)高水平制度型開放有重要意義。洋浦可以利用臨近東盟國家的優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展面向東盟的離岸數(shù)據(jù)服務(wù)中心。
隨著海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作臨近,洋浦口岸封關(guān)項(xiàng)目正在進(jìn)行設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試。海關(guān)部門模擬封關(guān)后場景進(jìn)行壓力測試,逐步將洋浦保稅港區(qū)實(shí)施的簡化企業(yè)申報(bào)、“先入企,后檢測”等11項(xiàng)政策措施擴(kuò)大至洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)試點(diǎn),企業(yè)累計(jì)享惠超8億元。
海南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授裴廣一認(rèn)為,在海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后,儋州洋浦將在加快推進(jìn)海南自貿(mào)港核心政策落地、培育新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)實(shí)融合、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮重要的支撐性作用,取得更多樣板性成果。(完)
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