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還沒走出發(fā)達(dá)國家“質(zhì)量危機(jī)”險灘的“中國制造”要如何面對這場發(fā)展中國家?guī)淼摹绊槻钗C(jī)”,值得我們思考
就在西方發(fā)達(dá)國家拿“中國制造”的質(zhì)量問題大做文章的時候,另一股針對“中國制造”的暗流也在涌動,一些發(fā)展中國家正在為對華貿(mào)易順差減少而警惕:從巴西到阿根廷再到俄羅斯,這些國家甚至擔(dān)心對華貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化使他們淪為“中國原料供應(yīng)國”,一些國家已經(jīng)開始針對“中國制造”采取限制措施”。
“順差危機(jī)”山雨已來?
在南美洲的阿根廷,一場限制中國貨的風(fēng)暴幾乎是突如其來。
8月17日,阿根廷突然宣布對來自中國的制革、輪胎、自行車、汽車配件等“敏感”產(chǎn)品的進(jìn)口進(jìn)行限制。與此同時,阿海關(guān)于當(dāng)日上午開始停止辦理所有來自中國的集裝箱貨柜及散貨的通關(guān)手續(xù)。
21日,阿根廷政府公布了首批限制措施,包括減少“敏感”產(chǎn)品的入關(guān)港口數(shù)量等。
23日,雖然阿根廷海關(guān)恢復(fù)辦理出關(guān)手續(xù),但海關(guān)對有關(guān)消費(fèi)品進(jìn)口報關(guān)價值的審核將比以前更為嚴(yán)格。
阿根廷的限制中國貨風(fēng)暴只是一個典型而非孤例。同在南美洲的巴西一直就對中國制造大規(guī)模進(jìn)入本國不滿;而在歐亞大陸的俄羅斯,限制中國貨甚至取消中國最惠國待遇的聲音也逐漸高漲。
而這些問題的根源,都在于這些國家對于中國正在不斷消失的貿(mào)易順差。
迅速消失的順差
從數(shù)字上看,一些發(fā)展中國家與中國的貿(mào)易順差確實正在迅速縮小。
2007年上半年,阿根廷對中國的順差額從去年同期的3.19億美元下降到1.09億美元。阿根廷政府擔(dān)心,如果不是上半年大豆及其附加產(chǎn)品的價格上漲,阿根廷對中國的外貿(mào)有可能變?yōu)槟娌睢?/p>
相比阿根廷出口到中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,中國出口的高附加值產(chǎn)品份額則越來越大。2006年阿根廷向中國出口的每噸貨物平均價值為270美元,而進(jìn)口貨物為4200美元,也就是說,15噸多阿根廷貨才能換1噸中國貨。
而據(jù)俄方《獨立報》24日的報道統(tǒng)計,2007年上半年中俄雙邊貿(mào)易額159億美元,其中俄羅斯出口79.6億美元,進(jìn)口79.1億美元,對華貿(mào)易順差僅為4500萬美元。而2006年俄方順差還有30億美元。
更令俄羅斯人煩心的是貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化,俄對華出口中能源和原材料的比重越來越大,2006年原材料占90.52%,其中53.92%為能源。
俄羅斯一直想加大對華機(jī)器設(shè)備出口,但卻每況愈下,機(jī)器設(shè)備出口2005年僅占2.1%,到2006年又降至1.4%。相反,中國對俄機(jī)器設(shè)備出口卻增加迅速,2007上半年中國對俄出口汽車3.86萬輛,同比增長477.6%。
除了阿根廷和俄羅斯,近年來,很多拉美、中亞和非洲國家對華貿(mào)易順差都有減少的趨勢。
順差成為炒作對象
亞洲-阿根廷商會主任希拉多表示,在順差減少的背景下,阿根廷政府對中國產(chǎn)品進(jìn)行限制,“突然但非偶然”。同時,10月28日阿根廷將舉行總統(tǒng)大選,炒作貿(mào)易中的中國順差問題可以獲得工業(yè)部門的支持。
俄羅斯媒體最近也常會出現(xiàn)聳人聽聞的標(biāo)題:“中國工業(yè)威脅”“中國的進(jìn)攻”“中國的消費(fèi)品充斥市場”不絕于耳。俄羅斯輿論甚至抱怨說,“中國甚至對俄羅斯的飛機(jī)都不感興趣了,俄羅斯成了中國的原料供應(yīng)國,而中國人卻在順利地使對俄出口多樣化!
俄羅斯自然壟斷研究所7月份出臺的一份報告稱:享有國家扶持的中國出口企業(yè)很可能會危及俄羅斯經(jīng)濟(jì)中若干部門的生存,“中國商品的擴(kuò)張已對俄羅斯整個機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展構(gòu)成了明顯威脅,冶金、化學(xué)和石化領(lǐng)域也岌岌可!薄蟾婧粲醵碚梦鞣降慕(jīng)驗對付中國,如實行進(jìn)口配額制、采取反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,甚至建議取消對華貿(mào)易特惠制度。
順差減少不怪中國
然而,也有很多海外專家和官員冷靜看待對華順差減少問題,俄羅斯駐華大使拉佐夫就表示,俄中貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀“在很大程度上反映了兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種趨勢”。
許多專家也在為改變兩國貿(mào)易現(xiàn)狀獻(xiàn)計獻(xiàn)策!耙磺卸既Q于俄羅斯方面,看俄羅斯有多大的決心和辦法落實這些計劃!倍砹_斯著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞辛認(rèn)為,俄羅斯目前沒有什么其他東西可向中國提供是順差減少的主要原因!皩Χ砹_斯來說最重要的是學(xué)會生產(chǎn)高科技產(chǎn)品!
阿根廷的對策是提高對華出口多樣性。8月8日訪華的阿外交部國際貿(mào)易談判司司長斯坦卡內(nèi)利還向中方提供了一個詳細(xì)介紹阿根廷工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的清單,希望增加阿根廷對華出口商品的種類。(張源培、林如萱、熊伊眉)