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關(guān)注焦點(diǎn)四:事業(yè)單位的績(jī)效工資與企業(yè)有何區(qū)別?
崗位績(jī)效工資制度起源于企業(yè)的薪酬管理制度,這一制度考慮了職員的工作績(jī)效及其在薪酬上的體現(xiàn),而在此前的事業(yè)單位工資制度中,并未高度強(qiáng)調(diào)過(guò)職員績(jī)效及其相應(yīng)的差異性薪酬結(jié)果。
李長(zhǎng)安指出,事業(yè)單位績(jī)效工資與企業(yè)的區(qū)別主要體現(xiàn)在四個(gè)方面: 1、事業(yè)單位絕大多數(shù)不是以盈利為目的的,因而不能像企業(yè)那樣以盈利指標(biāo)來(lái)作為主要的考核標(biāo)準(zhǔn)。2、事業(yè)單位大都屬于服務(wù)型單位,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)大都來(lái)源于財(cái)政撥款,因而不像企業(yè)那樣可以衡量“投入產(chǎn)出比“之類(lèi)的效率水平。3、員工結(jié)構(gòu)也很不相同,事業(yè)單位很多都是知識(shí)性員工,都是腦力勞動(dòng)者。4、企業(yè)的績(jī)效工資主要是以效率和效益為導(dǎo)向的,而事業(yè)單位的績(jī)效衡量起來(lái)難度大的多,操作起來(lái)也不容易。
戰(zhàn)夢(mèng)霞指出,在中國(guó),“事業(yè)”是一個(gè)與“企業(yè)”相對(duì)的社會(huì)組織概念,是提供公益性服務(wù)的社會(huì)組織,而企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,以謀取利潤(rùn)最大化為主要目標(biāo),它更多地追求經(jīng)濟(jì)效益。因此,二者在薪酬分配方面的激勵(lì)機(jī)制是不同的。企業(yè)績(jī)效以企業(yè)利潤(rùn)為核心,利潤(rùn)高、賺錢(qián)多,便是最大的績(jī)效。因此,企業(yè)是以利潤(rùn)為核心來(lái)設(shè)置績(jī)效工資;事業(yè)單位績(jī)效的核心主要是它所應(yīng)提供的社會(huì)公益性服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,因此,事業(yè)單位績(jī)效工資是圍繞其所提供的公益服務(wù)來(lái)設(shè)置的。
人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南指出,“事業(yè)單位績(jī)效工資改革的本質(zhì)是向企業(yè)靠攏”的這個(gè)說(shuō)法是不準(zhǔn)確的。除了已經(jīng)或應(yīng)該改制為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)類(lèi)事業(yè)單位外,公益性事業(yè)單位與企業(yè)的性質(zhì)是不一樣的,發(fā)展方向也是不相同的。企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,以謀取利潤(rùn)最大化為主要目的,它更多地追求經(jīng)濟(jì)效益,而事業(yè)單位應(yīng)該是提供公益性服務(wù)的社會(huì)組織,它是絕對(duì)不能以簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)效益作為導(dǎo)向的。不同性質(zhì)的企業(yè)與事業(yè)單位,它們?cè)谏鐣?huì)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域追求的目標(biāo)不一樣。相應(yīng)的,它們?cè)谛匠攴峙浞矫娴募?lì)機(jī)制也不一樣。所以,事業(yè)單位的工資改革是不可能也不應(yīng)該向企業(yè)靠攏的。只有在打破“大鍋飯”這一點(diǎn)上兩者是相通的。
點(diǎn)評(píng):
企業(yè)和事業(yè)單位有何不同不難區(qū)分,難的在于事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資改革與企業(yè)實(shí)施區(qū)別,企業(yè)績(jī)效可以從經(jīng)濟(jì)效益上直接體現(xiàn),“服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度是尺度”一說(shuō)也不能說(shuō)明事業(yè)單位績(jī)效和劃分,畢竟尚無(wú)成熟經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,在績(jī)效考核指標(biāo)的制訂方面,最為關(guān)鍵的是要保證指標(biāo)的量化和可操作性。
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