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兩會即將結(jié)束,其中關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的部分基本完成。溫總理在政府工作報(bào)告中對2009年房地產(chǎn)的發(fā)展方向已經(jīng)明確,即“促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展”,“穩(wěn)定”成為房地產(chǎn)市場的第一要義!胺(wěn)定市場信心和預(yù)期,穩(wěn)定房地產(chǎn)投資”。同時,兩會上代表們就房地產(chǎn)問題也有精彩的思想碰撞,而兩會后房地產(chǎn)政策的走向也值得關(guān)注。
報(bào)告解讀
大力發(fā)展保障性住房
總理在工作報(bào)告中,明確了對保障性住房的支持!凹涌炻鋵(shí)和完善促進(jìn)保障性住房建設(shè)的政策措施,爭取用三年時間,解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題。中央財(cái)政將加大對廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的投資支持力度,適當(dāng)提高中西部地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);今年擬安排430億元,用于補(bǔ)助低保住房困難家庭的實(shí)物廉租房建設(shè)。選擇一些有條件的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),把部分住房公積金閑置資金補(bǔ)充用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)!
專家解讀
國務(wù)院參事、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家任玉嶺:理解政府的住房政策首先要理解住房對社會來說的根本屬性問題、住房政策的目標(biāo)是什么。住房本身兼有重要的社會保障性,不僅是經(jīng)濟(jì)問題,更重要的是社會問題、民生問題、政治問題。最大程度地實(shí)現(xiàn)“住有所居”,社會才能安定和諧,古今中外概莫能免。目前住房市場的基本問題是房價(jià)脫離了大多數(shù)居民的購買能力,推動房價(jià)上漲的已不僅僅是城市化的剛性需求。事實(shí)上,國內(nèi)外的熱錢和開發(fā)商的人為炒作共同參與了房價(jià)推高的過程。最終,市場化并沒有完全解決老百姓特別是新市民的住房問題,無論從面積和價(jià)格來說,老百姓能買得起的房子市場供應(yīng)太少,市場供應(yīng)的房子也因價(jià)格過高面臨滯銷的局面。
總理關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的報(bào)告內(nèi)容大部分談的是保障性住房、棚戶區(qū)改造、林區(qū)工人住房及小戶型低價(jià)位住房的落實(shí),說明政府完全明白目前市場面臨的根本問題、十分關(guān)注“住有所居”的民生大事。房地產(chǎn)政策首先是要保障大多數(shù)人的住房需要,然后才是拉動經(jīng)濟(jì)增長的問題。加大廉租房的投資和棚戶區(qū)的改造、加大廣大群眾可承受住房的建設(shè)力度、理順限價(jià)房的價(jià)格,只有低價(jià)房投放市場力度加大,房價(jià)走高的趨勢才能有效逆轉(zhuǎn),市場也會馬上活躍起來。在這方面,沈陽市的情況可供參照。沈陽的房價(jià)目前基本控制在5000元以內(nèi),就是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣种匾暸飸魠^(qū)的改造,大量低價(jià)房的問世有效抑制了商品房價(jià)炒作的空間。只要解決了有效供應(yīng)問題,房地產(chǎn)對大約64個行業(yè)的拉動自然就會體現(xiàn)出來。
報(bào)告只字不提房價(jià),但政策招招都在促使房價(jià)理性回歸,這才是政策最高明之處。如此,三年后房地產(chǎn)將最終形成保障性住房、商品房和租賃房的多元化體系,有理由相信,對居民購買力和內(nèi)需形成極大“擠出效應(yīng)”的房價(jià)將不再成為我們這個時代的困惑。
二套房貸并未完全放開
總理在工作報(bào)告中也沒有忽略商品房,報(bào)告中稱“對符合條件的第二套普通自住房購買者,比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策!
記者點(diǎn)評
溫總理報(bào)告一結(jié)束,很多人就開始猜測官方正式放開了二套房貸,這其中存在對政策的某些誤讀。為此,中國銀監(jiān)會主席劉明康表示,并沒有完全放開二套房貸,住房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)始終存在,所以要加強(qiáng)管理!翱偫韴(bào)告中所說的二套房是指普通自住型二套房!
實(shí)際上,去年12月國務(wù)院出臺的相關(guān)文件已經(jīng)明確,已貸款購買一套住房但人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄剑偕暾堎徺I第二套普通自住房的居民,比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。也就是說,總理的報(bào)告關(guān)于“二套房貸”的陳述,與之前出臺的政策并無大的改變。
由此,我們可以發(fā)現(xiàn)總理報(bào)告中的又一個亮點(diǎn)。即無論政府出臺什么政策,都是立足與降低居民房地產(chǎn)消費(fèi)成本,立足于消費(fèi)而非投資。無論是稅費(fèi)的減免,還是有條件的放開二套房貸,加大中小套型、中低價(jià)位普通商品房建設(shè),都是立足于降低居民房地產(chǎn)消費(fèi)的成本,立足于消費(fèi),而不是去炒房地產(chǎn),去救開發(fā)商。這意味著,我國房地產(chǎn)市場從政策而言,將實(shí)現(xiàn)從投資型向消費(fèi)型的轉(zhuǎn)變。
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