中新社北京3月5日電 中國國務(wù)院總理李克強5日向十四屆全國人大一次會議作政府工作報告時表示，五年來中國創(chuàng)新宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　在回顧過去五年工作時，李克強指出，五年來，我們深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，創(chuàng)新宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。面對貿(mào)易保護主義抬頭、疫情沖擊等接踵而來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，不過度依賴投資，統(tǒng)籌運用財政貨幣等政策，重點支持市場主體紓困發(fā)展。把年度主要預(yù)期目標(biāo)作為一個有機整體來把握，加強區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，既果斷加大力度，又不搞“大水漫灌”、透支未來，持續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，強化保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)，推動經(jīng)濟爬坡過坎、持續(xù)前行。

　　——堅持實施積極的財政政策。合理把握赤字規(guī)模，五年總體赤字率控制在3%以內(nèi)，政府負(fù)債率控制在50%左右。不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，教育科技、生態(tài)環(huán)保、基本民生等重點領(lǐng)域得到有力保障。實施大規(guī)模減稅降費政策，制度性安排與階段性措施相結(jié)合，疫情發(fā)生后減稅降費力度進一步加大，成為應(yīng)對沖擊的關(guān)鍵舉措。減稅降費公平普惠、高效直達，五年累計減稅5.4萬億元(人民幣，下同)、降費2.8萬億元，既幫助企業(yè)渡過難關(guān)、留得青山，也放水養(yǎng)魚、涵養(yǎng)稅源，年均新增涉稅企業(yè)和個體工商戶等超過1100萬戶，各年度中央財政收入預(yù)算都順利完成，考慮留抵退稅因素，全國財政收入十年接近翻一番。各級政府堅持過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，中央部門帶頭壓減支出，盤活存量資金和閑置資產(chǎn)，騰出的資金千方百計惠企裕民，全國財政支出70%以上用于民生。

　　——堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策。根據(jù)形勢變化靈活把握政策力度，保持流動性合理充裕，用好降準(zhǔn)、再貸款等政策工具，加大對實體經(jīng)濟的有效支持，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴等問題。人民幣匯率在合理均衡水平上彈性增強、保持基本穩(wěn)定。完全化解了本世紀(jì)初形成的14486億元金融改革歷史成本。運用市場化法治化方式，精準(zhǔn)處置一批大型企業(yè)集團風(fēng)險，平穩(wěn)化解高風(fēng)險中小金融機構(gòu)風(fēng)險，大型金融機構(gòu)健康發(fā)展，金融體系穩(wěn)健運行，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

　　——強化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向。把穩(wěn)就業(yè)作為經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的關(guān)鍵指標(biāo)。著力促進市場化社會化就業(yè)，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗支持力度。將養(yǎng)老保險單位繳費比例從20%降至16%，同時充實全國社?；穑瑑湟?guī)模從1.8萬億元增加到2.5萬億元以上。實施失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還、留工培訓(xùn)補助等政策。持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，連續(xù)舉辦8屆全國雙創(chuàng)活動周、超過5.2億人次參與，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)成為就業(yè)增收的重要渠道。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)工作。

　　——保持物價總體平穩(wěn)。在應(yīng)對沖擊中沒有持續(xù)大幅增加赤字規(guī)模，也沒有超發(fā)貨幣，為物價穩(wěn)定創(chuàng)造了宏觀條件。下大氣力抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強化產(chǎn)銷銜接和儲備調(diào)節(jié)，確保糧食和生豬、蔬菜等穩(wěn)定供應(yīng)，及時解決煤炭電力供應(yīng)緊張問題，滿足民生和生產(chǎn)用能需求，保障交通物流暢通。加強市場監(jiān)管，維護正常價格秩序。十年來中國居民消費價格漲幅穩(wěn)定在2%左右的較低水平。(完)