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中國(guó)金融業(yè)醞釀大變革 中央銀行職能將被分拆

2003年01月18日 08:51

  中新網(wǎng)1月18日電 中國(guó)人民銀行、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)三大金融領(lǐng)域的全國(guó)性工作會(huì)議將在本月下旬分別召開(kāi)。據(jù)此間有關(guān)人士表示,中國(guó)金融業(yè)正在醞釀大變革,分拆中央銀行職能,成立銀行監(jiān)管委員會(huì)已是大勢(shì)所趨。

  據(jù)北京晨報(bào)報(bào)道,中國(guó)人民銀行的全國(guó)分行行長(zhǎng)會(huì)議將于本月22日至24日在北京召開(kāi),中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)也基本在同一時(shí)間召開(kāi)全國(guó)性的工作會(huì)議。其間,中央高層將出席三大金融業(yè)監(jiān)管部門(mén)的聯(lián)合座談會(huì)議,并發(fā)表重要講話(huà)。

  經(jīng)過(guò)加入世貿(mào)組織一年來(lái)的洗禮,中國(guó)金融業(yè)必須加快改革,化解金融風(fēng)險(xiǎn),這已在中國(guó)決策層達(dá)成共識(shí),一個(gè)月前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將加快金融體制改革列為今年四大改革之一,凸顯金融改革在今年經(jīng)濟(jì)全局中的重要地位。

  而此前中國(guó)金融高官的一系列大變動(dòng),為人們展望中國(guó)金融業(yè)的前景提供了想象空間。周小川接替戴相龍執(zhí)掌中國(guó)人民銀行行長(zhǎng),尚福林接替周小川出任中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席,吳定福于黨的十六大召開(kāi)前被任命為中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席。三位金融高官的先后履新到位,應(yīng)是中央決策層為推進(jìn)新一輪金融改革所做的組織人事準(zhǔn)備。

  金融分析人士近期對(duì)今年金融改革的進(jìn)展紛紛表示樂(lè)觀態(tài)度。今年金融業(yè)改革“會(huì)有大動(dòng)作”、“等待局面不會(huì)持續(xù)很久”的預(yù)期為即將到來(lái)的金融改革營(yíng)造了氣氛。

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  銀行業(yè):央行業(yè)務(wù)即將分拆

  國(guó)有銀行產(chǎn)權(quán)制度方面的改革會(huì)先行。隨著新的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理體制的建立,以往國(guó)有銀行的職能由若干政府職能部門(mén)來(lái)分割行使的現(xiàn)狀將會(huì)被打破。其次,隨著國(guó)有銀行的收縮與“瘦身”改革,撤并縣級(jí)網(wǎng)點(diǎn),其退出的地盤(pán)將會(huì)由新的金融機(jī)構(gòu)及金融組織來(lái)替代。如一些地方商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)、合作性金融機(jī)構(gòu)和混合性金融機(jī)構(gòu)將會(huì)得到發(fā)展,甚至在一定的管理規(guī)范下,會(huì)允許民營(yíng)銀行存在。而銀行監(jiān)管職能今年有望從中國(guó)人民銀行中分離出來(lái),成立中國(guó)人民銀行監(jiān)管委員會(huì)。

  證券業(yè):國(guó)有股減持不能操之過(guò)急

  國(guó)有股減持與全流通被視為證監(jiān)會(huì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)需要面對(duì)的最為棘手的問(wèn)題,有關(guān)人士表示,解決國(guó)有股全流通必須要充分吸取先前國(guó)有股減持的教訓(xùn),不能操之過(guò)急,要充分考慮到中小股東的合法權(quán)益。

  保險(xiǎn)業(yè):監(jiān)管思路漸露端倪

  一是一些已獲批準(zhǔn)的外國(guó)保險(xiǎn)公司將于今年開(kāi)業(yè),使國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇;二是中國(guó)將在上海、廣州等原有五個(gè)保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放城市的基礎(chǔ)上再開(kāi)放北京、成都等城市,外國(guó)的保險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)將會(huì)在今年掀起一輪增設(shè)分、支公司的熱潮;三是在新法律法規(guī)管理環(huán)境下,保險(xiǎn)公司產(chǎn)品改革將于今年將漸漸展開(kāi)。(楊帆)


 
編輯:宋方燦

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