中新社華盛頓一月十七日電(記者余東暉)美國(guó)司法部高級(jí)官員今天在此間透露，美國(guó)司法部和移民局正在開(kāi)發(fā)一個(gè)名為“國(guó)家安全入出境登記”的綜合系統(tǒng)，試圖到二00五年底之前，使所有訪美三十天以上的外國(guó)人都納入這個(gè)系統(tǒng)管理。
根據(jù)新的規(guī)定，所有外國(guó)來(lái)客必須在入境時(shí)留下指紋，并提供詳盡的個(gè)人背景信息，包括去向、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、文化程度、父母姓名和地址、本人眼睛和頭發(fā)的顏色、身高等等；居留超過(guò)三十天者，必須在指定時(shí)間內(nèi)到移民局登記；離境時(shí)必須在相關(guān)機(jī)場(chǎng)或港口進(jìn)行確認(rèn)。
美國(guó)司法部部長(zhǎng)法律顧問(wèn)科巴克今天在此間外國(guó)記者中心透露，“國(guó)家安全入出境登記系統(tǒng)”是“九一一”后根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)的要求，從去年九月開(kāi)始實(shí)施的，目前只要求二十五個(gè)國(guó)家的十六歲以上男子在進(jìn)入美國(guó)后要納入這個(gè)系統(tǒng)管理。
據(jù)悉，這些國(guó)家除朝鮮外，其它基本都是中東、北非、南亞和東南亞的穆斯林國(guó)家。有的國(guó)家是美國(guó)的盟友，也積極配合美國(guó)的反恐行動(dòng)，但美國(guó)認(rèn)為這些國(guó)家國(guó)內(nèi)恐怖組織活動(dòng)比較活躍，因而也被列入“黑名單”。
目前進(jìn)入美國(guó)的其它國(guó)家和地區(qū)的訪客一般只需在入境前填一張I-94表格，所填內(nèi)容也比較簡(jiǎn)單，以致執(zhí)法部門不易監(jiān)控在美國(guó)長(zhǎng)期居留的外國(guó)人的去向。據(jù)稱，“九一一”事件的十九名劫機(jī)者中，有三人屬于逾期不歸者，但執(zhí)法部門并未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。新系統(tǒng)被認(rèn)為是美國(guó)加強(qiáng)反恐的重要措施之一，但也遭到諸多非議。
據(jù)科巴克介紹，新規(guī)定在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，至今已有一百四十八個(gè)國(guó)家和地區(qū)的五萬(wàn)四千多名外國(guó)人被納入這個(gè)系統(tǒng)，預(yù)計(jì)到今年底將增加到十五萬(wàn)人。科巴克稱，這僅占美國(guó)去年三千五百萬(wàn)外國(guó)訪客總數(shù)的不到百分之零點(diǎn)五。
美國(guó)公民、難民、尋求庇護(hù)者和持外交護(hù)照者則不在該系統(tǒng)管制之列。
新規(guī)定將使外國(guó)游客進(jìn)入美國(guó)時(shí)手續(xù)更加煩瑣，即使按照科巴克“有關(guān)部門正在不斷改進(jìn)系統(tǒng)”的說(shuō)法，平均每人也需要花費(fèi)十八分鐘。更多的非議來(lái)自民間組織，有阿拉伯裔美國(guó)人和移民組織指責(zé)這項(xiàng)規(guī)定目前帶有歧視性；人權(quán)組織則指責(zé)這項(xiàng)規(guī)定侵害了外國(guó)人的權(quán)益；還有人擔(dān)心，這種規(guī)定將損害美國(guó)社會(huì)的開(kāi)放形象。
一些國(guó)家已經(jīng)對(duì)美國(guó)的做法作出了強(qiáng)烈的反應(yīng)。周四剛剛被列入相關(guān)名單的印尼就批評(píng)該舉措為“肆意的、難以理解和無(wú)法接受的�！�
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