中新網(wǎng)3月11日電 中國人民銀行副行長、全國政協(xié)委員、國家外匯管理局局長郭樹清接受中國官方媒體采訪時表示，人民幣匯率保持穩(wěn)定對中國、亞洲乃至世界都有好處。
郭樹清表示，對于目前備受關(guān)心的人民幣匯率水平和人民幣匯率形成機制問題，可以用四句話來回答
第一，現(xiàn)行匯率制度符合中國的實際情況。1994年匯率并軌以來，我國實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度，迄今沒有改變。人民幣匯率基本上由市場供求決定。為防止匯率劇烈波動，中央銀行依靠法律規(guī)范和市場手段調(diào)控外匯供求關(guān)系。實踐證明，這種匯率安排是與我國經(jīng)濟發(fā)展階段、金融監(jiān)管水平和企業(yè)承受能力相適應(yīng)的，是符合我國國情的制度選擇。正是在這種匯率制度下，人民幣匯率保持了基本穩(wěn)定，成功地抵御了亞洲金融危機的沖擊。
第二，目前的人民幣匯率是浮動的而不是固定的。匯率并軌以來，人民幣匯率進入了相對靈活的浮動狀態(tài)，在不同時點上對不同貨幣的匯率有升有降，幅度有大有小�？傮w上看，相對主要貿(mào)易伙伴貨幣的匯率是升值的。到去年末，人民幣相對于美元、歐元、日元、韓圓和泰銖名義升值幅度分別為5.1%、17.9%、17.0%、58.1%和78.7%�？紤]各國通貨膨脹率差異因素，據(jù)國家外匯管理局測算，到去年8月末，人民幣相對上述五種貨幣的實際升值幅度分別為17.0%、41.8%、65.3%、47.3%和66.8%。
據(jù)國際貨幣基金組織測算，從1994年1月到去年9月，人民幣對主要貿(mào)易伙伴的加權(quán)平均匯率指數(shù)(即名義有效匯率)提高了13.9%；考慮物價變動因素后，同期的加權(quán)平均匯率指數(shù)(即實際有效匯率)提高了21.5%。目前人民幣相對美元的匯率變化較小，但相對于其他貨幣的匯率變化非常大。
第三，人民幣對美元匯率波幅較窄有特殊的原因。匯率并軌后到1997年底，人民幣對美元匯率一直呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢。然而，由于亞洲金融危機爆發(fā)并不斷蔓延，許多國家和地區(qū)貨幣對美元貶值百分之十幾、幾十甚至幾百，人民幣貶值預(yù)期加劇。在這種情況下，我國政府審時度勢，權(quán)衡利弊，承諾人民幣不貶值，加大了對匯率波動的管理和調(diào)控力度。自此，人民幣對美元匯率基本維持在較窄的空間里波動。這不僅促進了中國經(jīng)濟和金融的穩(wěn)定，也避免了亞洲國家的競爭性貶值，防止了金融危機的進一步擴散，為亞洲乃至世界經(jīng)濟、金融的穩(wěn)定作出了重大貢獻。我國政府這種負責(zé)任的做法，得到了國際社會的廣泛贊譽。
他說，亞洲金融危機結(jié)束以后，中國繼續(xù)實施人民幣匯率穩(wěn)定的政策。事實表明，這對中國、亞洲乃至世界都是有好處的。它有利于促進對外貿(mào)易，有利于企業(yè)成本核算，有利于外商來華投資，有利于配合中央銀行貨幣政策操作克服通貨緊縮趨向。
第四，人民幣匯率形成機制還會不斷發(fā)展和完善。當前，中國實行以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率制。實踐證明，這種匯率制度安排是與我國經(jīng)濟發(fā)展階段、企業(yè)承受能力和金融監(jiān)管水平相適應(yīng)的，是符合中國國情的制度選擇，是基本合理的；保持人民幣匯率基本穩(wěn)定的政策是正確的。
他同時指出，現(xiàn)行人民幣匯率形成機制還不夠完善，如國內(nèi)外匯市場機制不健全，企業(yè)和居民的匯率風(fēng)險意識較弱，市場避險工具缺乏等等。中國將在保持人民幣匯率基本穩(wěn)定的前提下，繼續(xù)實行以市場供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動匯率制，適時改進人民幣匯率形成機制，提高外匯市場運行機制改革的深度和廣度，加強利率政策和匯率政策的協(xié)調(diào)，促進國內(nèi)外經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
他強調(diào)，今后如果有必要和可能，還會進一步擴大人民幣匯率的浮動幅度。假如浮動幅度擴大，人民幣匯率水平既可能上升也可能下降，會有雙向變化，不可能只按一個方向變化。
