中新網(wǎng)5月26日電 為快速、有效應(yīng)對(duì)黃河水量調(diào)度突發(fā)事件，維護(hù)黃河水量調(diào)度秩序，確保黃河不斷流，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《黃河水量調(diào)度管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合黃河水量調(diào)度工作實(shí)際，“黃委”(水利部黃河水利委員會(huì))近日制定并印發(fā)了《黃河水量調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定》。
據(jù)黃委官方網(wǎng)站消息，《黃河水量調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定》，主要包括黃河水量調(diào)度突發(fā)事件類(lèi)型、嚴(yán)格突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、監(jiān)視、報(bào)告程序，明確規(guī)定應(yīng)急處理措施及獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
《黃河水量調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定》將黃河水量調(diào)度中，預(yù)測(cè)主要水文控制斷面達(dá)到或小于預(yù)警流量、干流控制性水利樞紐發(fā)生故障、正常引水遭受干擾及重大水污染等事件分為五類(lèi)，明確了沿黃省(區(qū))水利、河務(wù)部門(mén)，有關(guān)樞紐管理單位及黃委水文局、水資源保護(hù)局、水調(diào)局等單位、部門(mén)為責(zé)任單位，相關(guān)負(fù)責(zé)同志為相應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、監(jiān)視、報(bào)告責(zé)任人。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，有關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任人應(yīng)在緊急處置的情況下，按照規(guī)定的時(shí)間逐級(jí)報(bào)告。
《黃河水量調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定》明確規(guī)定了突發(fā)事件的應(yīng)急處理措施，將根據(jù)不同情況，采取緊急壓減省(區(qū))引水、加大水庫(kù)泄流、加強(qiáng)水文測(cè)驗(yàn)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等措施，確保黃河不斷流。(周建波)
《黃河水量調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定》
為快速、有效應(yīng)對(duì)黃河水量調(diào)度突發(fā)事件，維護(hù)黃河水量調(diào)度秩序，確保黃河不斷流，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《黃河水量調(diào)度管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合黃河水量調(diào)度工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
一、突發(fā)事件分類(lèi)
黃河水量調(diào)度突發(fā)事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件)，是指在黃河水量調(diào)度過(guò)程中，預(yù)測(cè)主要水文控制斷面達(dá)到或小于預(yù)警流量、干流控制性水利樞紐發(fā)生故障、正常引水遭受干擾及重大水污染事件等，致使水量調(diào)度不能正常進(jìn)行，甚至有可能造成黃河斷流的事件。
根據(jù)黃河水量調(diào)度可能發(fā)生的情況，將突發(fā)事件分為5類(lèi)。
(一)根據(jù)河道水情分析或利用水量調(diào)度模型滾動(dòng)計(jì)算，預(yù)測(cè)未來(lái)3天黃河干流省(區(qū))際和重要水文控制斷面流量可能達(dá)到預(yù)警流量(見(jiàn)下表)，為第一類(lèi)突發(fā)事件。
(二)黃河干流省(區(qū))際和重要水文控制斷面流量突然達(dá)到或小于預(yù)警流量，為第二類(lèi)突發(fā)事件。
(三)沿黃引水口門(mén)、樞紐突然遭受人為干擾，發(fā)生機(jī)械故障等，致使引水流量驟增，可能造成下斷面達(dá)到或小于預(yù)警流量，為第三類(lèi)突發(fā)事件。
(四)黃河干流劉家峽、萬(wàn)家寨、小浪底水利樞紐發(fā)電機(jī)組突然發(fā)生故障，影響正常泄水，為第四類(lèi)突發(fā)事件。
(五)黃河干流河段、黃委直接管理的支流發(fā)生重大水污染事件，為第五類(lèi)突發(fā)事件。
二、突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、監(jiān)視與報(bào)告
(一)第一類(lèi)突發(fā)事件
第一類(lèi)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、報(bào)告，由黃委水資源管理與調(diào)度局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水調(diào)局)、有關(guān)省(區(qū))水利、河務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，水調(diào)局負(fù)責(zé)同志及有關(guān)省(區(qū))水利、河務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)同志為責(zé)任人。
遇此類(lèi)突發(fā)事件，有關(guān)省(區(qū))水利、河務(wù)部門(mén)及時(shí)書(shū)面報(bào)告黃委水調(diào)值班人員；黃委水調(diào)值班人員在20分鐘內(nèi)報(bào)告水調(diào)局水量調(diào)度處負(fù)責(zé)同志(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水調(diào)處負(fù)責(zé)同志)；水調(diào)處負(fù)責(zé)同志在1小時(shí)內(nèi)提出綜合處理意見(jiàn)，報(bào)告水調(diào)局負(fù)責(zé)同志；水調(diào)局負(fù)責(zé)同志在1小時(shí)內(nèi)組織進(jìn)行會(huì)商，提出處理方案，報(bào)告委業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)。
(二)第二類(lèi)突發(fā)事件
第二類(lèi)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、監(jiān)視、報(bào)告，由黃委水文局負(fù)責(zé)，黃委水文局主要負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)同志為責(zé)任人。
遇此類(lèi)突發(fā)事件，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)在20分鐘內(nèi)報(bào)告黃委水調(diào)值班人員，40分鐘內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告；黃委水調(diào)值班人員接報(bào)告后，10分鐘內(nèi)報(bào)告水調(diào)處負(fù)責(zé)同志；水調(diào)處負(fù)責(zé)同志15分鐘內(nèi)提出處理意見(jiàn)，報(bào)告水調(diào)局負(fù)責(zé)同志；水調(diào)局負(fù)責(zé)同志20分鐘內(nèi)組織進(jìn)行會(huì)商，提出處理方案，報(bào)告委業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)第三類(lèi)突發(fā)事件
第三類(lèi)突發(fā)事件的監(jiān)視、報(bào)告，由有關(guān)省(區(qū))水利、河務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，省(區(qū))水利、河務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)同志為責(zé)任人。
遇此類(lèi)突發(fā)事件，省(區(qū))水利、河務(wù)部門(mén)有關(guān)責(zé)任人應(yīng)在及時(shí)處理的同時(shí)，20分鐘內(nèi)報(bào)告黃委水調(diào)值班人員，40分鐘內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告；黃委水調(diào)值班人員接報(bào)告后，10分鐘內(nèi)報(bào)告水調(diào)處負(fù)責(zé)同志；水調(diào)處負(fù)責(zé)同志15分鐘內(nèi)提出處理意見(jiàn)，報(bào)告水調(diào)局負(fù)責(zé)同志；水調(diào)局負(fù)責(zé)同志20分鐘內(nèi)組織進(jìn)行會(huì)商，提出處理方案，報(bào)告委業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)。
(四)第四類(lèi)突發(fā)事件
第四類(lèi)突發(fā)事件的監(jiān)視、報(bào)告，由有關(guān)水利樞紐管理單位負(fù)責(zé)，各有關(guān)水利樞紐管理單位主要負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)同志為責(zé)任人。
遇此類(lèi)突發(fā)事件，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)在緊急組織排除故障、啟動(dòng)應(yīng)急泄流方案的同時(shí)，20分鐘內(nèi)報(bào)告黃委水調(diào)(防汛)值班人員，40分鐘內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告；黃委水調(diào)(防汛)值班人員接報(bào)告后，10分鐘內(nèi)報(bào)告水調(diào)(防汛調(diào)度)處負(fù)責(zé)同志；水調(diào)(防汛調(diào)度)處負(fù)責(zé)同志15分鐘內(nèi)提出處理意見(jiàn)，報(bào)告水調(diào)局(防辦)負(fù)責(zé)同志；水調(diào)局(防辦)負(fù)責(zé)同志20分鐘內(nèi)組織進(jìn)行會(huì)商，提出處理方案，報(bào)告委業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)。
(五)第五類(lèi)突發(fā)事件
第五類(lèi)突發(fā)事件的監(jiān)視、報(bào)告，由黃河流域水資源保護(hù)局、黃委水文局負(fù)責(zé)，黃河流域水資源保護(hù)局、黃委水文局主要負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)同志為責(zé)任人。
遇此類(lèi)突發(fā)事件，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)依照黃委頒發(fā)的《黃河重大水污染事件報(bào)告辦法》(黃水政〔2002〕25號(hào))和《黃河重大水污染事件應(yīng)急調(diào)查處理規(guī)定》(黃水政〔2003〕6號(hào))有關(guān)規(guī)定處置。
三、突發(fā)事件應(yīng)急處理措施
(一)第一類(lèi)突發(fā)事件
遇第一類(lèi)突發(fā)事件，采取以下應(yīng)急處理措施：
1、緊急壓減有關(guān)省(區(qū))引水
當(dāng)黃河干流下河沿、石嘴山、頭道拐、龍門(mén)、潼關(guān)、花園口、高村、孫口、濼口、利津等任一斷面可能達(dá)到預(yù)警流量時(shí)，黃委緊急通知有關(guān)省(區(qū))水利、河務(wù)部門(mén)，相應(yīng)壓減引水，直至關(guān)閉相應(yīng)引水口門(mén)。
2、加大水利樞紐下泄流量
根據(jù)可能達(dá)到預(yù)警流量斷面的位置，黃委確定有關(guān)水利樞紐加大泄流。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查
逐級(jí)派出水調(diào)督查組，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查有關(guān)水利樞紐管理單位及省(區(qū))執(zhí)行水調(diào)指令情況，確保水調(diào)指令落到實(shí)處。
4、加強(qiáng)水文測(cè)驗(yàn)
對(duì)可能達(dá)到預(yù)警流量的斷面，按8段制拍報(bào)。
5、各有關(guān)單位和部門(mén)，應(yīng)將采取的措施在4小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)黃委水調(diào)局。
(二)第二類(lèi)突發(fā)事件
遇第二類(lèi)突發(fā)事件，采取以下應(yīng)急措施：
1、下河沿?cái)嗝媪髁窟_(dá)到或小于預(yù)警流量時(shí)
�、俑拭C省、寧夏回族自治區(qū)水利廳立即關(guān)閉景泰川提灌站、美麗渠等引水口門(mén)。若小流量可能影響到下河沿?cái)嗝嬉韵聲r(shí)，寧夏回族自治區(qū)水利廳應(yīng)壓減河?xùn)|總干、東干、河西總干等引水渠引水流量，必要時(shí)停止所有引水。
�、趪�(guó)電西北公司緊急增加劉家峽水庫(kù)下泄流量。
�、埸S委水文局責(zé)成寧蒙水文水資源局緊急派出督查組，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，代表黃委督查甘肅、寧夏兩省(區(qū))執(zhí)行調(diào)令、控制引水情況。黃委視情派出督查組或責(zé)成黃河上中游管理局派出督查組，赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施督查，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。
�、苄〈ā⑾潞友�、石嘴山斷面按8段制拍報(bào)。
�、萦嘘P(guān)單位和部門(mén)所采取的措施，在2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告黃委水調(diào)局。
2、石嘴山斷面流量達(dá)到或小于預(yù)警流量時(shí)
�、賹幭幕刈遄灾螀^(qū)水利廳應(yīng)立即關(guān)閉河?xùn)|總干渠、東干渠、河西總干渠等沿黃所有引水口，加大青銅峽水庫(kù)下泄流量。若小流量可能影響到石嘴山以下時(shí)，通知內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)閉北總干渠、南干渠、沈?yàn)醺汕妊攸S所有農(nóng)業(yè)引水口，必要時(shí)停止所有引水。
②黃委水文局責(zé)成寧蒙水文水資源局緊急派出督查組，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，代表黃委督查寧夏、內(nèi)蒙古兩自治區(qū)執(zhí)行調(diào)令、控制引水情況。黃委視情派出督查組或責(zé)成黃河上中游管理局派出督查組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施督查，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。
�、矍嚆~峽、石嘴山斷面按8段制拍報(bào)。
④有關(guān)單位和部門(mén)所采取的措施，在2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告黃委水調(diào)局。
3、頭道拐斷面流量達(dá)到或小于預(yù)警流量時(shí)
�、賰�(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳應(yīng)立即關(guān)閉鐙口、團(tuán)結(jié)渠、麻地壕等三湖河口斷面以下沿黃所有農(nóng)業(yè)引(提)水口門(mén)。若仍低于預(yù)警流量時(shí)，應(yīng)壓減或關(guān)閉北總干渠、南干渠、沈?yàn)醺汕谝匾獣r(shí)停止所有引水。
②黃委水文局責(zé)成寧蒙水文水資源局緊急派出督查組，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，代表黃委督查內(nèi)蒙古自治區(qū)執(zhí)行調(diào)令、控制引水情況。黃委視情派出督查組或責(zé)成黃河上中游管理局派出督查組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施督查，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。
�、垲^道拐斷面按8段制拍報(bào)。
�、苡嘘P(guān)單位和部門(mén)所采取的措施，在2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告黃委水調(diào)局。
4、龍門(mén)斷面流量達(dá)到或小于預(yù)警流量時(shí)
�、偃f(wàn)家寨水利樞紐有限公司緊急加大萬(wàn)家寨水庫(kù)泄流，若萬(wàn)家寨水庫(kù)無(wú)水可補(bǔ)，按進(jìn)出庫(kù)平衡運(yùn)用，不得調(diào)蓄。
�、谌粜×髁坑锌赡苡绊扆堥T(mén)以下河段時(shí)，陜西、山西省水利廳，應(yīng)立即關(guān)閉小北干流河段所有引(提)水工程。
�、坌”备闪麝兾�、山西河務(wù)局緊急派出督查組，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，代表黃委督查陜西、山西兩省執(zhí)行調(diào)令、控制引水情況。黃委視情派出督查組或責(zé)成黃河上中游管理局派出督查組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施督查，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。
�、茴^道拐、萬(wàn)家寨、龍門(mén)斷面按8段制拍報(bào)。
�、萦嘘P(guān)單位和部門(mén)所采取的措施，在2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告黃委水調(diào)局。
5、潼關(guān)斷面流量達(dá)到或小于預(yù)警流量時(shí)
�、訇兾�、山西省水利廳立即關(guān)閉陜西、山西小北干流河段所有引(提)水工程。
②小北干流陜西、山西河務(wù)局緊急派出督查組，迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，代表黃委督查陜西、山西兩省執(zhí)行調(diào)令、控制引水情況。黃委視情派出督查組或責(zé)成黃河上中游管理局派出督查組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施督查，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。
③龍門(mén)、潼關(guān)斷面按8段制拍報(bào)。
�、苡嘘P(guān)單位和部門(mén)所采取的措施，在2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告黃委水調(diào)局。
6、花園口斷面流量達(dá)到或小于預(yù)警流量時(shí)
�、俸幽虾觿�(wù)局自下而上緊急停止花園口以上河段工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引水，必要時(shí)停止所有引水。
�、谛±说姿麡屑~建設(shè)管理局緊急加大小浪底水庫(kù)泄流。
�、埸S河水量總調(diào)度中心利用引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，緊急關(guān)閉有關(guān)引黃涵閘。
�、芎幽虾觿�(wù)局派出督查組，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查執(zhí)行調(diào)令、控制引水情況。黃委視情派出督查組赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施督查，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。
⑤小浪底、花園口、夾河灘斷面按8段制拍報(bào)。
�、抻嘘P(guān)單位和部門(mén)所采取的措施，在2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告黃委水調(diào)局。
7、高村斷面流量達(dá)到或小于預(yù)警流量時(shí)
�、俸幽�、山東河務(wù)局自下而上緊急停止高村以上河段工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引水，必要時(shí)停止所有引水。
②黃河水量總調(diào)度中心利用引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，緊急關(guān)閉有關(guān)引黃涵閘。
�、酆幽稀⑸綎|河務(wù)局派出督查組，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查執(zhí)行調(diào)令、控制引水情況；強(qiáng)制停止相應(yīng)河段的灘區(qū)引水。黃委視情派出督查組赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施督查，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。
�、軍A河灘、高村、孫口斷面按8段制拍報(bào)。
⑤有關(guān)單位和部門(mén)所采取的措施，在2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告黃委水調(diào)局。
8、孫口斷面流量達(dá)到或小于預(yù)警流量時(shí)
①河南、山東河務(wù)局自下而上緊急停止孫口以上河段工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，必要時(shí)停止所有引水。
�、邳S河水量總調(diào)度中心利用引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，緊急關(guān)閉有關(guān)引黃涵閘。
③河南、山東河務(wù)局派出督查組，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查執(zhí)行調(diào)令、控制引水情況；強(qiáng)制停止相應(yīng)河段的灘區(qū)引水。黃委視情派出督查組赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施督查，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。
�、芨叽�、孫口、艾山斷面按8段制拍報(bào)。
�、萦嘘P(guān)單位和部門(mén)所采取的措施，在2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告黃委水調(diào)局。
9、濼口斷面流量達(dá)到或小于預(yù)警流量時(shí)
�、偕綎|河務(wù)局自下而上緊急停止濼口以上河段工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引水，必要時(shí)停止所有引水。
�、邳S河水量總調(diào)度中心利用引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，緊急關(guān)閉有關(guān)引黃涵閘。
�、凵綎|河務(wù)局派出督查組，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查執(zhí)行調(diào)令、控制引水情況；強(qiáng)制停止相應(yīng)河段的灘區(qū)引水。黃委視情派出督查組赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施督查，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。
�、馨健T口、利津斷面按8段制拍報(bào)。
�、萦嘘P(guān)單位和部門(mén)所采取的措施，在2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告黃委水調(diào)局。
10、利津斷面流量達(dá)到或小于預(yù)警流量時(shí)
①山東河務(wù)局自下而上緊急停止利津以上河段工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引水，必要時(shí)停止所有引水。
�、邳S河水量總調(diào)度中心利用引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，緊急關(guān)閉有關(guān)引黃涵閘。
③山東河務(wù)局派出督查組，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查執(zhí)行調(diào)令、控制引水情況；強(qiáng)制停止相應(yīng)河段的灘區(qū)引水。黃委視情派出督查組赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施督查，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。
④濼口、利津斷面按8段制拍報(bào)。
�、萦嘘P(guān)單位和部門(mén)所采取的措施，在2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告黃委水調(diào)局。
(三)第三類(lèi)突發(fā)事件
遇第三類(lèi)突發(fā)事件，采取以下應(yīng)急處理措施：
1、有關(guān)省(區(qū))水利、河務(wù)部門(mén)，在責(zé)成有關(guān)單位排除干擾、恢復(fù)正常水調(diào)秩序的同時(shí)，立即派出督查組，迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查核實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。涉嫌治安違法行為的，應(yīng)同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)。
2、緊急壓減相應(yīng)引水口門(mén)引水流量。
3、黃委水文局，加強(qiáng)相應(yīng)引水口門(mén)下游相關(guān)水文站的監(jiān)測(cè)，按8段制拍報(bào)。
4、有關(guān)單位和部門(mén)所采取的措施，在2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告黃委水調(diào)局。
5、黃委視情派出督查組，赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。
(四)第四類(lèi)突發(fā)事件
遇第四類(lèi)突發(fā)事件，采取以下應(yīng)急處理措施：
1、劉家峽水利樞紐發(fā)電機(jī)組發(fā)生故障時(shí)，國(guó)電西北公司緊急啟用應(yīng)急泄流方案；黃委通知甘肅省水利廳緊急壓減引水流量，必要時(shí)停止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引水；黃委水文局責(zé)成上游水文水資源局緊急派出督查組，監(jiān)督檢查有關(guān)單位、部門(mén)執(zhí)行水調(diào)指令情況；黃委視情派出督查組赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；有關(guān)單位和部門(mén)所采取的措施，在2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告黃委水調(diào)局。
2、萬(wàn)家寨水利樞紐發(fā)電機(jī)組發(fā)生故障時(shí)，萬(wàn)家寨水利樞紐有限公司，緊急啟用應(yīng)急泄流方案；黃委通知陜西、山西省水利廳，緊急停止萬(wàn)家寨水利樞紐以下干流河段所有引(提)水工程引水；小北干流陜西、山西河務(wù)局緊急派出督查組，監(jiān)督檢查有關(guān)單位、部門(mén)執(zhí)行水量調(diào)度指令情況；黃委視情派出督查組赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；有關(guān)單位和部門(mén)所采取的措施，在2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告黃委水調(diào)局。
3、小浪底水利樞紐發(fā)電機(jī)組發(fā)生故障時(shí)，小浪底水利樞紐建設(shè)管理局緊急啟用應(yīng)急泄流方案；黃委通知河南、山東河務(wù)局，停止有關(guān)涵閘引水；黃委視情派出督查組赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；有關(guān)單位和部門(mén)所采取的措施，在2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告黃委水調(diào)局。
(五)第五類(lèi)突發(fā)事件
遇第五類(lèi)突發(fā)事件，按照《黃河重大水污染事件報(bào)告辦法》和《黃河重大水污染事件應(yīng)急調(diào)查處理規(guī)定》處理。
四、獎(jiǎng)懲
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
在應(yīng)對(duì)黃河水量調(diào)度突發(fā)事件中，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，有下列情況之一的，按照有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
1、及時(shí)預(yù)測(cè)斷面流量可能達(dá)到預(yù)警流量，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)單位和部門(mén)的。
2、黃河省(區(qū))際或重要控制斷面達(dá)到或小于預(yù)警流量，及時(shí)報(bào)告有關(guān)單位和部門(mén)的。
3、舉報(bào)引水口門(mén)違規(guī)引水，避免引起嚴(yán)重后果的。
4、在處理突發(fā)事件中，提前或及時(shí)采取措施，避免發(fā)生嚴(yán)重后果的。
5、在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中，采取其它有效措施，避免引起嚴(yán)重后果的。
(二)處罰
在應(yīng)對(duì)黃河水量調(diào)度突發(fā)事件中，發(fā)生下列行為之一的，對(duì)黃委所屬有關(guān)單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)同志以及直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除公職等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)沿黃省(區(qū))水利及水利樞紐管理單位、部門(mén)發(fā)生下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)、責(zé)令改正、新聞媒體曝光；暫停有關(guān)取水許可及建設(shè)項(xiàng)目的審查、審批；對(duì)責(zé)任單位(部門(mén))主要負(fù)責(zé)同志、業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)同志及直接責(zé)任人，由其上級(jí)主管單位(部門(mén))依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
1、不執(zhí)行水量調(diào)度指令的。
2、玩忽職守，沒(méi)有履行預(yù)測(cè)、監(jiān)視、報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的。
3、提供錯(cuò)誤、虛假信息，導(dǎo)致決策失誤的。
4、組織領(lǐng)導(dǎo)不力，處置不及時(shí)的。
5、督查不力，造成嚴(yán)重后果的。
6、黃河下游引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)管理不善，致使不能正常運(yùn)行。
7、干擾督查人員正常工作的。
8、其他有關(guān)違背突發(fā)事件處理規(guī)定和調(diào)度指令行為的。
黃河水利委員會(huì)
二○○三年五月二十二日
