中新網(wǎng)杭州1月14日電(奚金燕 藍(lán)伊旎)從“低空物流”到“空中巴士”，從無(wú)人機(jī)采摘到醫(yī)療運(yùn)輸，低空技術(shù)正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)與生活方式。

　　浙江低空經(jīng)濟(jì)起步較早、市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)鏈較完整，但仍存在較大的發(fā)展空間。低空產(chǎn)業(yè)如何突破瓶頸、安全發(fā)展，成為當(dāng)下浙江的關(guān)鍵議題。正在召開(kāi)的浙江省兩會(huì)期間，多名浙江省政協(xié)委員為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低空安全治理出謀劃策，提出了許多切實(shí)可行的建議。

　　打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的低空產(chǎn)業(yè)，定方向很關(guān)鍵?？v觀全國(guó)，不少省市已經(jīng)形成具有區(qū)域特色的低空產(chǎn)業(yè)。

　　例如，廣東省聚焦民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，湖南省以12項(xiàng)低空空域管理機(jī)制改革領(lǐng)跑全國(guó)，上海市在eVTOL研發(fā)領(lǐng)域獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。相對(duì)而言，浙江低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少“優(yōu)而特”的產(chǎn)業(yè)。

　　對(duì)此，民建浙江省委會(huì)建議，浙江要充分發(fā)揮浙江制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)做強(qiáng)低空關(guān)聯(lián)裝備和低空智能物聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，形成“浙江低空品牌”。其中整機(jī)方面，要重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域，積極布局eVTOL、新能源航空等新賽道。

　　順豐無(wú)人機(jī)用于楊梅、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品采摘轉(zhuǎn)運(yùn)和常態(tài)化快件運(yùn)輸，韻鳶科技在杭州、嘉興等地開(kāi)通農(nóng)村快遞無(wú)人機(jī)線路，杭州迅蟻與中國(guó)郵政合作開(kāi)通無(wú)人機(jī)郵路服務(wù)于山區(qū)郵件運(yùn)輸，還在多地開(kāi)通了血液和病例樣本運(yùn)輸線路......近年來(lái)，浙江低空應(yīng)用場(chǎng)景不斷多元化發(fā)展。

　　“要積極拓展場(chǎng)景應(yīng)用，以規(guī)?；瘜?shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。”浙江省政協(xié)委員，浙江省郵政管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)魏遵紅提出，“可以鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)浙江城市、山區(qū)、海島等不同場(chǎng)景，探索新增無(wú)人機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)各類‘低空經(jīng)濟(jì)+’產(chǎn)品，同時(shí)對(duì)已開(kāi)通場(chǎng)景加強(qiáng)保障支撐力度，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，助力商業(yè)應(yīng)用的可持續(xù)發(fā)展。”

　　與此同時(shí)，低空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化發(fā)展離不開(kāi)配套服務(wù)的完善。

　　浙江省政協(xié)委員、衢州市工商聯(lián)主席、中浙高鐵軸承有限公司總經(jīng)理、光明鐵道控股有限公司董事長(zhǎng)張林松提到，低空企業(yè)除了存在需要政策支持、產(chǎn)業(yè)配套、資金支持之外，還存在著研發(fā)階段的試飛檢驗(yàn)需求，這在長(zhǎng)三角地區(qū)非常稀缺。

　　“當(dāng)一個(gè)城市能夠提供較好的試飛實(shí)驗(yàn)等能力后，很多企業(yè)就會(huì)主動(dòng)往這一地區(qū)聚集，如果這一地區(qū)又具備相對(duì)的較好的產(chǎn)業(yè)鏈配套，又會(huì)繼續(xù)吸引更多的制造企業(yè)往這一地區(qū)聚集。”張林松認(rèn)為，好的配套設(shè)施建設(shè)能在吸引低空產(chǎn)業(yè)聚集上起到很強(qiáng)的馬太效應(yīng)。

　　為盡快優(yōu)化配套設(shè)施，形成“空中高速公路”，民建浙江省委會(huì)建議，要布設(shè)“設(shè)施網(wǎng)”、構(gòu)建“航路網(wǎng)”、打造“智聯(lián)網(wǎng)”。

　　具體而言，要以杭州、寧波等城市為中心，布局建設(shè)無(wú)人機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)點(diǎn)和社區(qū)級(jí)的起降、試飛、充電設(shè)施等，有條件的縣市建設(shè)無(wú)人機(jī)小型起降點(diǎn)、載人eVTOL起降場(chǎng)、直升機(jī)起降平臺(tái)等；要對(duì)浙江省空域進(jìn)行分類劃設(shè)，編制低空數(shù)字空域圖，制定低空空域協(xié)同運(yùn)行管理辦法；還要綜合運(yùn)用“北斗+ADS-B+5G-A+衛(wèi)星互聯(lián)”等技術(shù)，為低空飛行活動(dòng)提供無(wú)盲區(qū)的連續(xù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋以及三維高精地圖、氣象數(shù)據(jù)、通信導(dǎo)航等信息服務(wù)。

　　此外，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開(kāi)完善的安全保障體系保駕護(hù)航。眼下，浙江低空經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中面臨著安全方面的考驗(yàn)。

　　“健全低空安全保障機(jī)制，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)范建設(shè)是我們現(xiàn)在的重要任務(wù)之一。”浙江省政協(xié)常委、民建浙江省委會(huì)專職副主委吳立軍談道，“有關(guān)部門(mén)要建立健全低空空域動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，例如建立完善的事故預(yù)防和處理機(jī)制，保障低空飛行的安全性和可靠性，優(yōu)化低空經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”

　　他還提出，有關(guān)部門(mén)應(yīng)構(gòu)建完善低空空域協(xié)同管理機(jī)制，一方面加強(qiáng)與國(guó)家空域管理部門(mén)、民航管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取更多的空域使用權(quán)，著力盤(pán)活低空空域資源、提高利用效率；另一方面整合浙江省內(nèi)公安、民航、應(yīng)急管理等部門(mén)資源，構(gòu)建低空空域聯(lián)合監(jiān)管和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

　　“要聚焦低空領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，加大政府和企業(yè)的聯(lián)合研發(fā)投入，建立專業(yè)的低空科技創(chuàng)新平臺(tái)?！眳橇④姀?qiáng)調(diào)，也要推進(jìn)低空數(shù)字安全設(shè)施建設(shè)，比如通過(guò)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的融合應(yīng)用，建立更加高效、智能的空中管理與飛行服務(wù)體系等。(完)